高三政治教案:《生產(chǎn)與經(jīng)濟制度》教學設計
來源:學科網(wǎng) 2018-11-09 17:15:01
一 考點梳理
(一)發(fā)展生產(chǎn)、滿足消費
1.生產(chǎn)與消費(見書28-29頁)
、派a(chǎn)決定消費:人們的消費不是由主觀愿望決定的,而是由客觀的物質(zhì)生產(chǎn)狀況決定 。
①生產(chǎn)決定消費的 。(從無到有)如這么多漂亮的房子是怎么出來的?
、谏a(chǎn)決定消費的 。(從低到高)如從自建房屋到購買商品房,從錢貨兩清消費到貸款消費。
、凵a(chǎn)決定消費的 。(從低到高)如在最近二十多年里,咱們廣水居民的房子經(jīng)歷了幾代的變化:茅草房、磚瓦房、小樓房、電梯房、小別墅
④生產(chǎn)為消費創(chuàng)造 。(宏觀角度) 如隨著商品房的紛紛出爐,廣水許多市民把購買商品房定為自己家庭的住房消費目標。
物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎。
⑵消費對生產(chǎn)的反作用:消費的發(fā)展促進生產(chǎn)的發(fā)展、拉動經(jīng)濟增長。
、傧M是生產(chǎn)的 。如這么多房子建起來,是干什么用的呢?
、谙M所形成的新的需要,對生產(chǎn) 起著導向作用。如為什么廣水市區(qū)近年來迅速新建了許多居民小區(qū)?
、巯M是生產(chǎn)的 。一個 的出現(xiàn),往往能帶動一個產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和成長。如房產(chǎn)旺銷,還帶動了哪些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?(建材、鋼鐵、玻璃、裝修、家具、房屋中介、物業(yè)等等)
④消費為生產(chǎn)創(chuàng)造 ,能提高勞動力的質(zhì)量,提高勞動者的生產(chǎn)積極性。如生產(chǎn)離不開勞動者,而勞動者智力體力的發(fā)展離不開對住房等生活資料的消費
【誤點警示】生產(chǎn)和消費相互決定
2.社會再生產(chǎn)的四個環(huán)節(jié)及各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系: 生產(chǎn)、分配、交換、消費是社會再生產(chǎn)的四個環(huán)節(jié)。其中直接生產(chǎn)過程是起決定性作用的環(huán)節(jié);分配和交換是連接生產(chǎn)和消費的橋梁和紐帶,對生產(chǎn)和消費具有重要的影響;消費是物質(zhì)資料生產(chǎn)總過程的最終目的和動力。(見書29頁)
3.大力發(fā)展生產(chǎn)力(見書30-31頁)
(1)必要性:
生產(chǎn)決定消費;物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎。(理論依據(jù))
是解決我國 的需要,是社會主義的 和 。(現(xiàn)實國情)(社會主義本質(zhì)的內(nèi)容:解放、發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削、消滅兩極分化,最終達到共同富裕)
。2)重要性:只有大力發(fā)展生產(chǎn)力,才能為鞏固社會主義制度建立起雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎; 才能擺脫經(jīng)濟文化落后狀態(tài),充分顯示社會主義制度的優(yōu)越性;才能不斷增強綜合國力,提高我國在國際上的地位。
。3)要求:
、俦仨殘猿 不動搖,以 為中心,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展。
、谌耸巧a(chǎn)力中最具決定性的力量,必須尊重勞動,尊重知識,尊重人才,尊重創(chuàng)造,全面提高 。
、劭茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力,必須加快科學技術(shù)的發(fā)展,大力推進 。
、 是社會主義的自我完善與發(fā)展,必須通過 ,調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系不適應生產(chǎn)力發(fā)展的部分,調(diào)整上層建筑與經(jīng)濟基礎不相適應的部分。
(二)我國的基本經(jīng)濟制度(見書31-35頁)
1.公有制為主體
、诺匚唬荷a(chǎn)資料公有制是社會主義的根本經(jīng)濟特征,是社會主義經(jīng)濟制度的基礎。
、品秶汗兄平(jīng)濟包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。
成分 |
國有經(jīng)濟 |
集體經(jīng)濟 |
混合所有制經(jīng)濟中的國有和集體成分 |
含義 |
社會全體勞動者共同占有生產(chǎn)資料 |
部分勞動者共同占有生產(chǎn)資料 |
各種不同所有制經(jīng)濟按一定原則實行聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營的所有制形式中的國有成分和集體成分 |
地位 |
國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的支柱,控制國家經(jīng)濟命脈,在國民經(jīng)濟中起主導作用 |
公有制經(jīng)濟的重要組成部分(了解其重要形式股份合作制和農(nóng)村集體經(jīng)濟中的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制) |
公有制經(jīng)濟的重要組成部分 |
意義 |
對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力,提高我國的國際地位,具有關(guān)鍵作用。 |
體現(xiàn)共同富裕原則,吸收資金,緩解就業(yè)壓力,增加積累和稅收 |
國家和集體控股,具有明顯的公有性,可增強公有制經(jīng)濟的活力,提高企業(yè)和資本的運作效率,擴大公有制資本的支配范圍,增強公有制的主體作用 |
⑶如何增強公有制的主體地位:
、俦仨毶罨瘒衅髽I(yè)公司制股份制改革,健全現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu),增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。
、诒仨毻七M集體企業(yè)改革,發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟。
⑷公有制主體地位的主要體現(xiàn):
、俟匈Y產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。既要有量的優(yōu)勢,又要注重質(zhì)的提高。
、趪薪(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈,對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。
國有經(jīng)濟的主導作用主要體現(xiàn)在控制力上,即體現(xiàn)在控制國民經(jīng)濟發(fā)展方向,控制經(jīng)濟運行的整體態(tài)勢,控制重要稀缺資源的能力上;在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,國有經(jīng)濟必須占支配地位。
2.多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展(我國現(xiàn)階段的非公有制經(jīng)濟)
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個體經(jīng)濟 |
私營經(jīng)濟 |
外資經(jīng)濟 |
含義 |
勞動者個人或者家庭占有生產(chǎn)資料從事個體勞動和經(jīng)營 |
以生產(chǎn)資料私有制和雇傭勞動為基礎,以取得利潤為目的 |
依法在內(nèi)地設立的獨資企業(yè)及中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)中的外商投資部分 |
特點 |
以手工勞動為主,規(guī)模小,投資少,設備簡單,經(jīng)營靈活 |
規(guī)模較大,設備較先進,勞動生產(chǎn)率比較的 |
規(guī)模大,技術(shù)水平先進,管理水平高 |
作用 |
在利用分散的資源發(fā)展商品生產(chǎn),促進商品流通,擴大社會服務,方便人民生活,增加就業(yè)等方面,發(fā)揮著不可替代的作用 |
可集中和利用一部分私人資金,吸收勞動者就業(yè),增加勞動者個人收入和國家稅收,對提高綜合經(jīng)濟實力有積極作用 |
有利于引進境外的資金和先進技術(shù),學習境外的先進管理經(jīng)驗,有利于擴大就業(yè),擴大出口,增加財政收入 |
地位 |
是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分(≠社會主義經(jīng)濟) |
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政策 |
鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。 |
3.全面掌握我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度
、攀鞘裁矗汗兄茷橹黧w,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。
、茷槭裁矗哼@一基本經(jīng)濟制度,適合社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次的狀況,符合社會主義本質(zhì)的要求。實踐證明,它有利于促進生產(chǎn)力的發(fā)展,有利于增強綜合國力,有利于提高人民生活水平,必須堅持和完善這一基本經(jīng)濟制度。
、窃趺崔k:必須堅持和完善這一基本經(jīng)濟制度,毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟建設的進程中,不能把兩者對立起來。形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、互相促進、共同發(fā)展的新格局。
注意:我國經(jīng)濟制度的幾組易混概念
、殴兄频闹黧w地位≠國有經(jīng)濟的主導作用。
、乒兄≠公有制的實現(xiàn)形式。
、俟兄婆c公有制的實現(xiàn)形式,既有區(qū)別,又有聯(lián)系。公有制是指生產(chǎn)資料由國家占有或勞動群眾集體占有。公有制的實現(xiàn)形式是指公有制的經(jīng)營方式和組織形式。
、诠兄频膶崿F(xiàn)形式可以而且應當多樣化,要努力尋找能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽地利用。在國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟之外,還應積極發(fā)展股份制經(jīng)濟、股份合作制經(jīng)濟等經(jīng)濟形式。
、腔窘(jīng)濟制度≠經(jīng)濟制度。之所以用“基本”,是因為在生產(chǎn)關(guān)系的構(gòu)成中,所有制處于基礎地位。社會主義初級階段的經(jīng)濟制度一般包括所有制結(jié)構(gòu)和分配制度等,社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度專指所有制結(jié)構(gòu)。
⑷公有制經(jīng)濟≠非公有制經(jīng)濟(區(qū)別看形式、地位、作用、政策等,統(tǒng)一于基本經(jīng)濟制度)
二 考情分析
1-4 |
考 點 |
考綱要求 |
考查角度 |
生產(chǎn)與消費 |
⊙生產(chǎn)決定消費 ⊙消費對生產(chǎn)的反 作用 ⊙發(fā)展生產(chǎn)的意義 |
分析生產(chǎn)與消費的關(guān)系,理解大力發(fā)展生產(chǎn)力的原因和意義 |
以選擇題和主觀題形式,考察國家擴大內(nèi)需以及樹立正確消費觀重要性;國家解放和發(fā)展生產(chǎn)力措施 |
我國的基本經(jīng)濟制度 |
⊙公有制為主體 ⊙國有經(jīng)濟及其主導作用 ⊙多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展 |
了解公有制經(jīng)濟的含義;理解國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用;闡釋基本經(jīng)濟制度適合我國國情 |
主要以選擇題形式,分辨公有制經(jīng)濟與國有經(jīng)濟、個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟;理解堅持和完善我國基本經(jīng)濟制度必要性 |
本課考查的主要知識點有:生產(chǎn)與消費的關(guān)系、我國的基本經(jīng)濟制度、公有制為主體。這部分知識是本單元的重點,特別是消費對生產(chǎn)的反作用以及我國的基本經(jīng)濟制度在整個經(jīng)濟生活中的地位非常重要,也是歷年高考必考的內(nèi)容,應引起同學們的高度重視。結(jié)合近三年的高考題來看, 從命題立意看,緊扣當前重大熱點,考查獲取和解讀信息、調(diào)動和運用知識解決問題的能力。背景以觀點、材料為主,材料又多以圖表、數(shù)字為主。考查主要以選擇題為主,主觀題往往與價值規(guī)律、宏觀調(diào)控、影響消費因素等結(jié)合起來,綜合考查論證探討能力。2013年備考:隨著后危機時代的到來,擴大內(nèi)需特別是消費需求是我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點,是今年工作的重點,需要運用消費對生產(chǎn)的反作用,理解相關(guān)政策措施的必要性和重要性。結(jié)合我國對所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策和具體舉措,分析我國基本經(jīng)濟制度的具體內(nèi)容及堅持和完善這一基本經(jīng)濟制度的意義。
三 鏈接高考
1.(2009·全國Ⅱ)目前,全國各地紛紛開 展“家電下鄉(xiāng)”活動,政府對農(nóng)民購買家電產(chǎn)品給予補貼。家電下鄉(xiāng)受到農(nóng)民的歡迎。“家電下鄉(xiāng)”活動的推出有利于 ①縮小城鄉(xiāng)收入差距 ②拉動國內(nèi)的消費需求③通過消費帶動家電企業(yè)的生產(chǎn)④調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
2.(2009·浙江文綜)手機的使用越來越普及,人們對手機的功能和通信服務的要求也越來越高,這使得3G(第三代移動通信)應運而生。隨著3G時代的到來,一個由設備生產(chǎn)、終端制造、信息服務等構(gòu)成的龐大產(chǎn)業(yè)鏈正在壯大。這表明 ①消費對生產(chǎn)的調(diào)整和升級起著導向作用 ②消費量的增加帶來產(chǎn)品質(zhì)量的提高 ③消費熱點的出現(xiàn)能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的成長 ④消費是社會再生產(chǎn)過程中起決定作用的環(huán)節(jié)
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
3.[2011·課標全國卷] 月餅是中國傳統(tǒng)的節(jié)日食品。隨著生活水平的提高,人們對中秋月餅的消費日益多樣,除棗泥、豆沙等傳統(tǒng)月餅外,消費者也開始購買海鮮、木瓜、冰激凌等新式月餅。多樣化的月餅消費
A.取決于月餅消費觀念的多樣化 B.導致了月餅消費結(jié)構(gòu)升級
C.促進了月餅生產(chǎn)的多樣化 D.促進了月餅質(zhì)量的提高
4.[2011·天津卷] 南京與武漢之間的高速動車組投入運營后,原來十幾個小時的車程縮短為3小時;加之高速動車二等票的價格僅為180元,而乘坐飛機的最低費用一般也要400元以上,致使以往乘坐飛機的人大多改乘動車。于是,2011年夏秋季航班計劃取消了武漢—南京的所有航班。這種現(xiàn)象說明
、偕a(chǎn)決定消費水平 ②生產(chǎn)決定消費方式、巯M促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 ④消費對生產(chǎn)具有導向作用
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
5. (2007-上海高考)2006年底,國務院國資委出臺《關(guān)于推進國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組指導意見》,明確了161戶中央企業(yè)國有資本的調(diào)整路線圖,提出要合理收縮中央企業(yè)的分布范圍,推進國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟重要行業(yè)和重大基礎設施等六大領(lǐng)域集中。這種調(diào)整
①有利于增強國有經(jīng)濟在關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力 ②有利于國有資產(chǎn)質(zhì)的提高
、塾欣趪匈Y產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢 ④有利于鞏固國有經(jīng)濟的主體地位
A.①③ B.①② C.②④ D.③④
6.(2009·海南)某奶牛養(yǎng)殖大縣的一百多農(nóng)戶自發(fā)成立“奶聯(lián)社”,將奶牛集中起來,由奶聯(lián)社組織養(yǎng)牛能手對奶牛統(tǒng)一飼養(yǎng)、管理;每頭牛作價5 000元入股,固定分紅,5年返利6 000元。入社后奶牛的飼養(yǎng)成本下降,奶牛的產(chǎn)量上升,奶價因原奶質(zhì)量提高而上升。從所有制性質(zhì)上看,奶聯(lián)社屬于
A.個體經(jīng)濟、混合所有制 B.集體經(jīng)濟、股份合作制C.混合經(jīng)濟、股份合作制 D.私營經(jīng)濟、混合所有制
7(2009·全國卷Ⅰ)當下,我國很多地方攤販經(jīng)營非;钴S,但存在經(jīng)營不規(guī)范現(xiàn)象。有的地方以建立固定經(jīng)營場所的方式給小攤販提供經(jīng)營空間,加強市場管理,規(guī)范攤販的經(jīng)營行為。促進這類個體經(jīng)濟的發(fā)展有利于
①實現(xiàn)按勞分配的收入分配原則②擴大政府調(diào)控范圍③解決低收入群體的就業(yè)④方便群眾的日常生活
A.①③ B.②③ C.①④ D.③④
8.(2010年高考·江蘇卷·)《國務院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》提出,要規(guī)范設置投資準入門檻,鼓勵和引導民間資本進入市政公用事業(yè)、金融服務、石油產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,不得單獨對民間資本投資設置附加條件。這是為了 ①創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境②消除對非公有制經(jīng)濟的歧視性障礙
、廴∠煌兄破髽I(yè)的投資準入門檻 ④發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用
A.①③④ B.①②③ C.①②④ D.②③④
9.(2008全國卷Ⅱ27)改革開放30年來,我國公有制經(jīng)濟主體地位不斷得到加強的同時,個體經(jīng)濟快速發(fā)展。統(tǒng)計資料表明,1978年全國個體經(jīng)濟從業(yè)人員為l5萬人,到2007年6月底,全國個體經(jīng)濟從業(yè)人員為5309萬人。個體經(jīng)濟待以恢復和發(fā)展的原因在于 ①它是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分 ②它適應了我國現(xiàn)實生產(chǎn)力的狀況 ③它可以吸納大量人口就業(yè) ④它是以勞動者自己勞動為基礎的經(jīng)濟成分
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
10.( 2007-江蘇高考)十屆全國人大五次合議通過的《中華人民共和國物權(quán)法》規(guī)定;國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護,任何單位和個人不得侵犯.這一規(guī)定
、儆欣删S護杜會主義市場經(jīng)濟秩序 ②重在保護個人的私有財產(chǎn) ③重在提高股份制經(jīng)濟在公有制經(jīng)濟中的比重 ④有利于促進公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的共同發(fā)展
A.①③ B.②③ C.②④ D.①④
11.(2008山東卷29)(5)春節(jié)消費體現(xiàn)了不同年代生活消費的主要特點。根據(jù)圖10,概括改革開放以來該市民在家庭消費方面發(fā)生的主要變化,(2分)并從經(jīng)濟制度和經(jīng)濟體制角度分析變化的原因。(4分)
變化:生存資料消費逐漸降低,發(fā)展資料和享受賢料消費逐漸增加,消費結(jié)構(gòu)改善,消費水平提高。(若答出“改革開放以來,居民消費支出不斷增加.生活水平不斷提高”可酌情給分)
原因:①以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度和以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,與社會主義初級階段的生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應,促進了生產(chǎn)力發(fā)展,從而為人們生活水平的提高奠定了基礎。②社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善,既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處,為提高人們生活水平創(chuàng)造了條件,又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性,為實現(xiàn)共同富裕的根本目標提供了保障。
四 熱點鏈接
1.運用生產(chǎn)與消費的關(guān)系,分析國家“十二五”規(guī)劃和《政府工作報考》中擴大內(nèi)需,提高居民消費能力政策的意義。
2.結(jié)合我國對所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策和具體舉措,分析我國基本經(jīng)濟制度的具體內(nèi)容及堅持和完善這一基本經(jīng)濟制度的意義。
材料補充:
、拧2012年政府工作報考》:“把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。穩(wěn)增長,就是要堅持擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外需,大力發(fā)展實體經(jīng)濟,努力克服國內(nèi)外各種不穩(wěn)定不確定因素的影響,及時解決苗頭性、傾向性問題,保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。(擴大內(nèi)需具體措施見第三講鏈接熱點)
國務院總理溫家寶5月16日主持召開國務院常務會議,討論通過《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》,研究確定促進節(jié)能家電等產(chǎn)品消費的政策措施。會議研究了促進節(jié)能家電等產(chǎn)品消費的政策措施,決定安排財政補貼265億元,啟動推廣符合節(jié)能標準的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器,推廣期限暫定一年;安排22億元支持推廣節(jié)能燈和LED燈;安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車;安排16億元支持推廣高效電機。會議指出,擴大節(jié)能產(chǎn)品消費既能穩(wěn)定增長、擴大內(nèi)需,又能促進調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排,各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視,切實抓好各項政策措施的落實。
、莆覈鴩窠(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出:要推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有大型企業(yè)改革,完善國有資本的有進有退、合理流動機制,切實推動國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,逐步減少一般競爭性行業(yè)國有資本和國有企業(yè)數(shù)量,進一步優(yōu)化國有經(jīng)濟布局。中央企業(yè)重組整合力度不斷加大,中央企業(yè)戶數(shù)由2006年的169家調(diào)整到2010年的122家。中央企業(yè)整體上市或主業(yè)資產(chǎn)上市步伐不斷加快。國資委2011年12月19日公布的數(shù)據(jù)顯示, 1—11月,中央企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入18.4萬億元,同比增長22.6%;累計實現(xiàn)凈利潤8317.9億元,同比增長3.6%;上繳稅金1.52萬億元,同比增長24.8%。截至11月底,中央企業(yè)資產(chǎn)總額達到27.8萬億元,同比增長16.5%;凈資產(chǎn)10.5萬億元,同比增長12.8%。
、菑姆枪(jīng)濟36條(2005年2月25日)到民間投資36條(2010年5月13日)是國家關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的從政策突破到政策深化的過程。非公經(jīng)濟36條最大的突破就是在行業(yè)準入方面提出公平競爭原則,平等準入,打破壟斷,允許民營資本進入壟斷行業(yè),比如軍工、石油、金融等,還修改了公司法,實行了統(tǒng)一的所得稅法,包括后來出臺的物權(quán)法等。民間投資36條著重解決了行業(yè)準入的問題,“鼓勵和引導民間資本進入基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設、社會事業(yè)、金融服務、商貿(mào)流通、國防科技工業(yè)領(lǐng)域。”第一次明確提出政府投資的范圍:政府投資主要用于關(guān)系國家安全、市場不能有效配置資源的經(jīng)濟和社會領(lǐng)域。對于可以實行市場化運作的基礎設施、市政工程和其他公共服務領(lǐng)域,應鼓勵和支持民間資本進入(在一般競爭性領(lǐng)域,要為民間資本營造更廣闊的市場空間)。更大的意義在于,鼓勵和引導民間資本重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革、積極參與國際競爭,推動民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。
、雀母镩_放以來,我國民間投資不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)成為促進經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)的重要力量。在毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的同時,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,進一步鼓勵和引導民間投資,有利于堅持和完善我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度,以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,推動各種所有制經(jīng)濟平等競爭、共同發(fā)展;有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,建立公平競爭的市場環(huán)境;有利于激發(fā)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展的基礎,促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展;有利于擴大社會就業(yè),增加居民收入,拉動國內(nèi)消費,促進社會和諧穩(wěn)定。
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