2010高考時(shí)事政治：奧巴馬“轉(zhuǎn)移反恐戰(zhàn)場(chǎng)”遭阻截

　　摘要：雖然美國(guó)為反恐戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移做了種種努力，但上述三國(guó)的安全局勢(shì)并未顯著改善。以阿富汗為例，今年7、8、9三個(gè)月，駐阿美軍傷亡人數(shù)連創(chuàng)美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的新高。這一波“襲擊浪潮”的到來(lái)，無(wú)疑使美國(guó)民眾對(duì)奧巴馬將伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)稱為“錯(cuò)誤戰(zhàn)爭(zhēng)”、而將阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)稱為“必打戰(zhàn)爭(zhēng)”的說(shuō)法進(jìn)一步產(chǎn)生質(zhì)疑。

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬今年1月執(zhí)政后，逐步對(duì)美國(guó)反恐政策進(jìn)行調(diào)整，其“新政”的重要內(nèi)容就是將反恐重點(diǎn)從伊拉克轉(zhuǎn)向阿富汗和巴基斯坦。然而，就在奧巴馬考慮是否繼續(xù)對(duì)阿增兵之際，伊拉克、阿富汗和巴基斯坦等地近日卻接連發(fā)生血腥暴力襲擊，這預(yù)示著美國(guó)反恐新政面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移開局不利

　　塔利班武裝本月28日襲擊了阿富汗首都喀布爾的一處聯(lián)合國(guó)人員住所，造成至少6名聯(lián)合國(guó)工作人員死亡。同一天，巴基斯坦西北邊境省首府白沙瓦發(fā)生爆炸，造成100多人死亡。此前三天，伊拉克首都巴格達(dá)發(fā)生連環(huán)自殺式汽車炸彈襲擊，導(dǎo)致至少132人死亡、500多人受傷。這三起襲擊事件表明，上述三國(guó)安全局勢(shì)均面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬欲實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場(chǎng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)殊為不易。

　　奧巴馬一直認(rèn)為，布什政府反恐政策的最大失誤在于將與“9·11”恐怖襲擊并無(wú)直接關(guān)聯(lián)的伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)當(dāng)作主要反恐對(duì)象，卻長(zhǎng)期忽視“基地”組織巢穴所在的阿富汗和巴基斯坦邊境地區(qū)，造成反恐資源配置錯(cuò)位，導(dǎo)致“高投入低產(chǎn)出”的局面。因此，他上任后加快從伊拉克撤軍的步伐，并將反恐重點(diǎn)定在阿富汗和巴基斯坦。

　　“反恐新政”確立后，奧巴馬政府在資源投入上日益向阿、巴戰(zhàn)區(qū)傾斜。在這一背景下，美駐阿兵力從年初至今已增加近一倍，而駐阿美軍最高指揮官麥克里斯特爾還要求增兵4萬(wàn)。另一方面，為爭(zhēng)取巴基斯坦的支持，美國(guó)最近承諾在未來(lái)五年內(nèi)向巴提供75億美元援助，并通過(guò)五角大樓加大對(duì)巴提供軍事援助的力度。

　　雖然美國(guó)為反恐戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移做了種種努力，但上述三國(guó)的安全局勢(shì)并未顯著改善。以阿富汗為例，今年7、8、9三個(gè)月，駐阿美軍傷亡人數(shù)連創(chuàng)美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)的新高。這一波“襲擊浪潮”的到來(lái)，無(wú)疑使美國(guó)民眾對(duì)奧巴馬將伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)稱為“錯(cuò)誤戰(zhàn)爭(zhēng)”、而將阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)稱為“必打戰(zhàn)爭(zhēng)”的說(shuō)法進(jìn)一步產(chǎn)生質(zhì)疑。

　　泥潭脫身并不輕松

　　在伊拉克方面，日前發(fā)生在巴格達(dá)的爆炸事件是該國(guó)近兩年來(lái)死亡人數(shù)最多的一次暴力襲擊，不僅令人質(zhì)疑伊安全局勢(shì)好轉(zhuǎn)的持久性，也給美國(guó)撤軍進(jìn)程蒙上陰影。美國(guó)和伊拉克分析人士一致認(rèn)為，襲擊者的主要目的是制造混亂和恐慌，干擾原定于明年1月舉行的伊拉克議會(huì)選舉，從而打亂美國(guó)的撤軍計(jì)劃。

　　奧巴馬對(duì)伊戰(zhàn)略的總體思路是“泥潭脫身”，但美國(guó)欲從容撤軍，實(shí)施起來(lái)并不輕松。駐伊美軍最高指揮官奧迪爾諾不久前在美國(guó)眾議院軍事委員會(huì)上說(shuō)，雖然伊拉克暴力沖突已顯著減少，但那里仍存在“潛在的和尚未解決的”沖突根源。美國(guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)政策的副部長(zhǎng)弗盧努瓦也警告說(shuō)，如果伊議會(huì)選舉被推遲，美國(guó)既定的撤軍計(jì)劃就可能受到影響。

　　目前，駐伊美軍總兵力約11.9萬(wàn)人，美國(guó)計(jì)劃在明年8月31日前從伊撤出所有作戰(zhàn)部隊(duì)，并在2011年年底前從伊撤出所有部隊(duì)。按照美國(guó)的計(jì)劃，明年1月伊拉克舉行議會(huì)選舉時(shí)，駐伊美軍兵力仍需維持在10萬(wàn)人以上，以確保選舉安全。輿論普遍認(rèn)為，如果選舉被迫推后，美國(guó)的撤軍步伐也將放緩。在兵力極度緊張的狀況下，如果美軍不能按時(shí)從伊拉克撤軍，就沒(méi)有足夠兵力滿足駐阿指揮官的要求。

　　軍事反恐似難奏效

　　美國(guó)分析人士認(rèn)為，發(fā)生在伊拉克、阿富汗和巴基斯坦等地的暴力襲擊可能影響奧巴馬在對(duì)阿增兵問(wèn)題上的決策，同時(shí)也向人們提出疑問(wèn)：武力反恐成功的可能性有多大？

　　“9·11”之后，美國(guó)向全球恐怖主義宣戰(zhàn)，對(duì)外發(fā)動(dòng)兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)控拘捕。這種明顯帶有“以暴易暴”意味的策略不但未能減少恐怖主義威脅，反而使美國(guó)軍力財(cái)力不斷受損。迄今，美國(guó)在伊、阿戰(zhàn)場(chǎng)付出了死亡5100多人、傷殘3.5萬(wàn)人和耗費(fèi)近1萬(wàn)億美元軍費(fèi)的沉重代價(jià)，卻依然未實(shí)現(xiàn)鏟除“基地”組織和極端主義這個(gè)主要反恐目標(biāo)。

　　奧巴馬執(zhí)政后，確立了運(yùn)用軍事、外交、政治和經(jīng)濟(jì)等手段多管齊下的“綜合反恐”方略。為改善美國(guó)反恐形象，他甚至放棄使用“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”一詞。然而，從實(shí)際操作來(lái)看，其側(cè)重點(diǎn)似乎仍在于使用軍事手段。

　　當(dāng)下，美國(guó)各界關(guān)于對(duì)阿富汗政策的爭(zhēng)論焦點(diǎn)仍集中于是否繼續(xù)增兵。輿論認(rèn)為，這種思維方式很可能導(dǎo)致美國(guó)在阿富汗重蹈伊拉克的覆轍。對(duì)此，美國(guó)前參議員哈格爾撰文指出，用戰(zhàn)爭(zhēng)手段打擊恐怖主義是用“20世紀(jì)的方法應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的現(xiàn)實(shí)”。