熊丙奇：高考改革重點(diǎn)不是考試而是錄取制度

熊丙奇(全國知名教育專家、21世紀(jì)教育研究院副院長)

　　■自主招生

　　教育部：全面放開高校自主招生權(quán)

　　熊丙奇：雙向選擇，才能讓搞貓膩的學(xué)校被拋棄

　　在高考改革中，未來全面放開高校自主招生權(quán)是大勢(shì)所趨，但有調(diào)查顯示六成受訪家長不信任高校自主招生，超半數(shù)受訪者認(rèn)為“助長不公平”，超過九成被調(diào)查的應(yīng)屆考生和家長希望改革自主招生制度。

　　在未來高考中，高校自主招生何去何從?

　　“自主招生改革確實(shí)是高考改革的大勢(shì)所趨，而對(duì)目前高校自主招生的不滿，主要原因在于我國目前實(shí)行的自主招生并非真正意義的自主招生。我國當(dāng)前的自主 招生存在兩方面很嚴(yán)重的問題。”熊丙奇分析，其一，自主招生程序設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，把自主招生和集中錄取制度嫁接，這導(dǎo)致自主招生并沒有打破單一的分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)體系， 只是高校獲得有限招生自主權(quán)，給獲得自主招生資格的學(xué)生一定的高考錄取優(yōu)惠，這樣的自主招生反而增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān)和焦慮;其二，獲得自主招生的高校，沒有 深入推進(jìn)學(xué)校治理改革，在國外，大學(xué)的行政權(quán)和教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)是分離的，但我國大學(xué)實(shí)行行政治校，行政主導(dǎo)教育和學(xué)術(shù)資源的配置，在這種情況下，給予學(xué)校 自主權(quán)，很可能為行政權(quán)力制造新的權(quán)力尋租空間，這就是社會(huì)輿論擔(dān)心自主招生滋生高校腐敗的根源所在。

　　“符合學(xué)生利益的自主招生，必須是學(xué)生和學(xué)校雙向選擇的自主招生，簡單地說，一名學(xué)生可以同時(shí)申請(qǐng)若干所大學(xué)，拿到若干所大學(xué)的錄取通知書再確認(rèn)大 學(xué)，賦予學(xué)生充分的選擇權(quán)。”熊丙奇說，面對(duì)學(xué)生的選擇，大學(xué)必然轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，通過提高教育質(zhì)量、改善教育服務(wù)來吸引生源。同時(shí)在招生中，擁有選擇權(quán)的 學(xué)生，也就擁有了監(jiān)督權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)，那些不愿意公開招生信息，在招生中搞貓膩的學(xué)校，在選擇機(jī)制中，會(huì)被學(xué)生拋棄。

　　■英語咋考

　　教育部：英語科目“一年多考”今年出臺(tái)方案

　　熊丙奇：招考不分離，“拿英語開刀”只是情緒發(fā)泄

　　教育部副部長劉利民此前表示，探索外語科目一年多次的社會(huì)化考試，學(xué)生可自主選擇考試時(shí)間和次數(shù)。而在今年年初，教育部就明確提出高考英語科目有望 “一年多考”的改革辦法，如今山東、上海等多個(gè)省份已紛紛試點(diǎn)，將高考英語從統(tǒng)一的一年一考變成一年多考制，并表示“實(shí)施方案今年出臺(tái)”。

　　在對(duì)“英語開刀”的這些年中，改革重點(diǎn)是什么?僅憑對(duì)英語開刀，可以改變“一考定終身”嗎?

　　“高考改革拿英語開刀，只是一種情緒發(fā)泄。”熊丙奇說，必須注意的是，只對(duì)英語科目進(jìn)行改革，而不整體改革我國的錄取制度——按照學(xué)生的高考分?jǐn)?shù)、結(jié)合學(xué)生的志愿依次投檔錄取，基礎(chǔ)教育的應(yīng)試局面不可能改觀。

　　熊丙奇說，英語一年多次考，如果最終的錄取，是將多次考試的最好一次成績計(jì)入總分錄取，這就把一考定終身，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗫级ńK身，而考慮到一分之差就會(huì)是上千名考生之差，多次考只會(huì)讓英語考試焦慮更嚴(yán)重。