熊丙奇：高考改革推進難在真正“放權(quán)”

　　據(jù)媒體報道，全國高考改革方案最快有望在下月召開的十八屆三中全會后公布。消息一出，旋即引發(fā)社會極大關注。21世紀教育研究院副院長、知名教育學者熊丙奇認為，根據(jù)國家中長期教育規(guī)劃綱要提出的高考改革思路制定出臺高考改革方案并不難，難就難在教育行政部門真正放權(quán)和打破原有利益結(jié)構(gòu)。

　　三年前出臺的教育綱要已經(jīng)對高考做了方向性的制度設計和要求，即分類考試、綜合評價、多元錄取。熊丙奇表示，希望此次的高考改革方案不再是對綱要中改革思路的重申，而是有路線圖，有切實的方案來指導高考改革如何推進，明確高水平大學如何進行自主招生，高職高專申請入學能否放開。

　　對高校自主招生改革有大的突破不樂觀

　　熊丙奇表示，希望此次方案在高校自主招生改革方面有大的突破，但對此并不樂觀。他預測，方案可能會繼續(xù)鼓勵高校探索自主招生改革，而這里的“自主招生”，可能還是在現(xiàn)有模式下，與傳統(tǒng)高考相嫁接的自主招生。他認為，與集中錄取制度相嫁接的自主招生，并不是完全的自主招生，即便出臺也產(chǎn)生不了多大的效果。

　　熊丙奇表示，完善全國重點大學自主招生是當務之急，只有中央向地方真正放權(quán)，政府向高校真正放權(quán)，才能實現(xiàn)高校真正的自主招生。

　　不贊成也不看好各地單獨搞一套高考方案

　　近日，教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅回應高考改革方案即將出臺的消息時表示，國家層面的高考改革方案仍在研究制定過程中，專家組已經(jīng)進行多輪的討論，但截至目前尚無具體方案出爐。續(xù)梅說，國家層面政策出臺后，有關省份會根據(jù)自身情況來制定高考改革細化方案。

　　對此，熊丙奇不贊成也不看好各地單獨搞一套高考改革方案。他說，高考改革應是全國“一盤棋”。

　　逐步推行省屬高校的自主招生

　　熊丙奇建議，高考改革可按高校開辦者的性質(zhì)分三個層次進行。

　　首先，全國重點大學實行基于全國統(tǒng)一測試下的完全化自主招生，各地考生可以不分戶籍自由報考，并以統(tǒng)一測試成績申請高校。

　　其次，目前能夠自主招生的地方高校只有六七所，且限定在本省內(nèi)招生。各省開辦的大學，可以由開辦者確定招生戰(zhàn)略，把更多的招生名額分配給本省。目前可實行基于省立院校統(tǒng)一測試的集中錄取，在全國重點大學試點成熟后，推行各地省立高校的自主招生。

　　再次，高職高專院校，我國高考錄取率已達到80%左右，在每年的高考中，已有相當比例的高職高專院校招不滿學生。熊丙奇認為，在這種情況下，高職高專院校的招生大可不必要求考生參加高考，而實行申請入學，至于學校的辦學管理，則實行寬進嚴出。