2010高考時(shí)事政治：中美雙反針?shù)h相對(duì)

　　摘要：對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)11月6日表示，美方在不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的情況下，采用歧視性做法，任意提高反傾銷和反補(bǔ)貼稅率，給中國(guó)鋼鐵行業(yè)出口造成嚴(yán)重影響。中方堅(jiān)決反對(duì)這種濫用保護(hù)主義的做法，將采取措施切實(shí)維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益。

　　11月5日晚，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告稱，初步裁定對(duì)中國(guó)進(jìn)口的油井管征收最高達(dá)99.14%的反傾銷稅。此項(xiàng)決議是在美國(guó)商務(wù)部于9月通過(guò)初裁，對(duì)中國(guó)進(jìn)口的油井管加征稅率從10.9%至30.6%不等的反補(bǔ)貼關(guān)稅的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做出的。

　　根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的信息，美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將分別于2010年3月和5月就對(duì)中國(guó)輸美油井管征收反傾銷稅作出終裁。

　　對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)11月6日表示，美方在不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的情況下，采用歧視性做法，任意提高反傾銷和反補(bǔ)貼稅率，給中國(guó)鋼鐵行業(yè)出口造成嚴(yán)重影響。中方堅(jiān)決反對(duì)這種濫用保護(hù)主義的做法，將采取措施切實(shí)維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益。

　　而就在姚堅(jiān)對(duì)美商務(wù)部的反傾銷裁定進(jìn)行回應(yīng)的當(dāng)天，中國(guó)商務(wù)部宣布，在即日起對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的排氣量在2.0升及2.0升以上進(jìn)口小轎車和越野車發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。這是自9月13日，中國(guó)啟動(dòng)美國(guó)向中國(guó)出口汽車產(chǎn)品“雙反”立案審查以來(lái)的最新進(jìn)展。

　　商務(wù)部相關(guān)官員此前曾向本報(bào)記者透露，中國(guó)對(duì)于美國(guó)向中國(guó)出口的汽車產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查將涉及十幾億美元金額的產(chǎn)品，主要是高端的整車產(chǎn)品。

　　而對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的油井管“雙反”案是迄今為止國(guó)外對(duì)我反傾銷反補(bǔ)貼最大案值的案件，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年涉案產(chǎn)品金額為32億美元，占同期我全部對(duì)美鋼鐵出口總額(69億美元)46%。涉案鋼鐵企業(yè)90余家，包括天津鋼管、寶鋼、鞍鋼等主要國(guó)有大型鋼鐵企業(yè)。

　　還有不到一周的時(shí)間，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將展開(kāi)就任以來(lái)的首次北京之行，而中美之間的貿(mào)易摩擦就在此時(shí)進(jìn)一步加劇。

　　據(jù)商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示，2009年以來(lái)，美頻繁對(duì)我發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品共發(fā)起10起反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，2起反傾銷調(diào)查，1起特保調(diào)查。立案頻率之高在世界貿(mào)易救濟(jì)歷史上都極為罕見(jiàn)。

　　清華大學(xué)中美研究中心高級(jí)研究員周世儉向本報(bào)記者表示，征收了反傾銷及反補(bǔ)貼關(guān)稅之后，中國(guó)油井管產(chǎn)品將很難進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

　　根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的公告，江蘇常寶鋼管股份有限公司和天津鋼管國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限公司的初步反傾銷稅率分別為0和36.53%。另有37家企業(yè)的初步反傾銷稅率為36.53%，其他全部生產(chǎn)和出口相關(guān)產(chǎn)品的中國(guó)油井管生產(chǎn)商和出口商都將面臨99.14%的初步反傾銷關(guān)稅。

　　據(jù)周世儉介紹，高達(dá)99.14%的反傾銷關(guān)稅即為懲罰性關(guān)稅。被征收懲罰性關(guān)稅的企業(yè)多為沒(méi)有應(yīng)訴，參加抗辯的企業(yè)。而積極參與抗辯的企業(yè)，如江蘇常寶鋼管股份有限公司和天津鋼管國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限公司等，則根據(jù)其提供材料情況和抗辯情況征收0和36.53%的反傾銷稅。

　　按照WTO的規(guī)則，在美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)分別于2010年3月和5月就對(duì)中國(guó)輸美油井管征收反傾銷稅作出終裁之前，中國(guó)企業(yè)還有兩輪參加聽(tīng)證會(huì)，進(jìn)行抗辯的機(jī)會(huì)。周世儉認(rèn)為，金融危機(jī)致使貿(mào)易摩擦不斷加劇已是不爭(zhēng)的事實(shí)，面對(duì)這種情況，在政府依法回應(yīng)的同時(shí)，中國(guó)出口企業(yè)也應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，利用法律規(guī)定，積極參與應(yīng)訴和抗辯，為自己爭(zhēng)取更多合法利益。