世行稱中國明年財赤可占GDP4% 政策需留調(diào)整空間

　　摘要：世界銀行中國代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易指出，中國經(jīng)濟(jì)對全世界的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率最大。此前兩次預(yù)測的情況比實際要低，“是因為沒有料到中國政府在啟動內(nèi)需方面所發(fā)揮的巨大潛力。”他在當(dāng)天的經(jīng)濟(jì)季報發(fā)布會上說。

　　11月4日，世界銀行在北京發(fā)布最新經(jīng)濟(jì)季報稱，2009年中國經(jīng)濟(jì)增速為8.4%。

　　這是該行今年第二次上調(diào)中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。上一次上調(diào)是在6月份，該行預(yù)測中國全年的經(jīng)濟(jì)增速為7.2%，比4月份發(fā)布的6.5%增速有所提高。該行本次預(yù)計，2009年中國經(jīng)濟(jì)增速會達(dá)到8.7%。

　　世界銀行中國代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易指出，中國經(jīng)濟(jì)對全世界的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率最大。此前兩次預(yù)測的情況比實際要低，“是因為沒有料到中國政府在啟動內(nèi)需方面所發(fā)揮的巨大潛力。”他在當(dāng)天的經(jīng)濟(jì)季報發(fā)布會上說。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年第三季度中國經(jīng)濟(jì)增速為8.9%，比第一季度的6.1%，二季度的7.9%明顯加快。

　　不過，高路易也指出，鑒于明年中國經(jīng)濟(jì)仍會保持較高增速，沒有必要增加太多新的刺激經(jīng)濟(jì)計劃。整體而言，考慮到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定性，宏觀政策不宜大幅收緊，但是目前積極的財政政策可以微調(diào)，可保持或者略微提高現(xiàn)有的赤字水平(年初全國人大批準(zhǔn)財政赤字占GDP約3%比例)。

　　下月初，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將部署明年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。根據(jù)一些學(xué)者的研究，目前積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，尚不需要做大的調(diào)整。

　　中國社科院財貿(mào)所副所長高培勇在《共和國財稅60年》發(fā)布會上解釋說，“4萬億投資今年并未下發(fā)完，已下發(fā)的也有部分沒有完全到位，所以4萬億的投資效果是有的，但是不能高估。”

　　國內(nèi)需求迅猛增長

　　根據(jù)世行發(fā)布的報告，今年前三季度中國經(jīng)濟(jì)快速增長，主要原因是國內(nèi)需求增長較快。

　　比如今年第二、三季度的經(jīng)濟(jì)環(huán)比增速分別達(dá)到17%、10%(季節(jié)調(diào)整折年率)，主要是受政府主導(dǎo)的投資拉動。前三季度投資(按國民經(jīng)濟(jì)核算的定義)增長速度為16.4%，其中一半來自政府主導(dǎo)的投資，這使得國內(nèi)需求在前三季度同比增長了12%。

　　由于實際政府主導(dǎo)的投資總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于預(yù)算反映的規(guī)模，因此對經(jīng)濟(jì)的刺激作用，比預(yù)期的還要大。目前內(nèi)需增長的情況有廣泛的基礎(chǔ)，比如房地產(chǎn)銷售回升已開始帶動建筑業(yè)的活動，制造業(yè)投資受到產(chǎn)能過剩的影響，但消費出現(xiàn)了良好的增長。

　　世行中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓偉森指出，中國經(jīng)濟(jì)目前的一個亮點還在于通脹壓力并不存在，預(yù)期明年中國居民消費價格漲幅也僅僅在2%左右，信貸引起的風(fēng)險僅僅在一些資產(chǎn)價格的泡沫等領(lǐng)域。“由于存在過剩產(chǎn)能，通脹壓力暫時不大。”他說。

　　世行預(yù)測，今年國內(nèi)需求對經(jīng)濟(jì)的增速貢獻(xiàn)11.9個百分點。其中投資(固定資本形成)貢獻(xiàn)17.6個百分點，最終消費貢獻(xiàn)8.7個百分點，而外需(凈出口)對增長的貢獻(xiàn)為-4.4個百分點。

　　世行測算，明年外需對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率會有0.3個百分點。主要原因是今年的出口基數(shù)很低，同時中國的出口產(chǎn)品在全球仍有很強(qiáng)的競爭力。該行測算，2010年中國貨物和服務(wù)貿(mào)易出口增速為9.9%，進(jìn)口為10.4%。今年則都為負(fù)值。