大公報(bào)：歐盟整合難成“強(qiáng)勢(shì)第三極”

　　摘要：有二十七個(gè)成員國(guó)的歐盟是世界上工業(yè)化國(guó)家的最大地區(qū)性組織，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治實(shí)力不亞于現(xiàn)有的任何獨(dú)立國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)，但內(nèi)部的利益分歧和爭(zhēng)權(quán)奪利令歐盟無(wú)法團(tuán)結(jié)一致，從而難以在關(guān)鍵時(shí)刻抗衡美國(guó)的影響力，維護(hù)本地區(qū)的利益。

　　香港《大公報(bào)》2日刊登文章說(shuō)，歐盟日前在布魯塞爾召開(kāi)峰會(huì)，同意捷克為簽署“里斯本條約”提出的條件，歐盟按“里斯本條約”進(jìn)行框架內(nèi)部的重新整合，最主要的目的是希望成為當(dāng)今世界的“強(qiáng)勢(shì)第三極”，獨(dú)立于另外兩強(qiáng):美國(guó)和以“金磚四國(guó)”為代表的新興國(guó)家。但由于成員國(guó)太多，利益太分散，很難統(tǒng)一立場(chǎng)，因此歐盟要成為“強(qiáng)勢(shì)第三極”恐怕是可望而不可即。

　　文章摘編如下:

　　歐盟日前在布魯塞爾召開(kāi)峰會(huì)，同意捷克為簽署“里斯本條約”提出的條件，從而掃除了阻礙該條約生效的最后一個(gè)絆腳石，令歐洲一體化進(jìn)程以更高效的方式向前邁進(jìn)。

　　有二十七個(gè)成員國(guó)的歐盟是世界上工業(yè)化國(guó)家的最大地區(qū)性組織，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治實(shí)力不亞于現(xiàn)有的任何獨(dú)立國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)，但內(nèi)部的利益分歧和爭(zhēng)權(quán)奪利令歐盟無(wú)法團(tuán)結(jié)一致，從而難以在關(guān)鍵時(shí)刻抗衡美國(guó)的影響力，維護(hù)本地區(qū)的利益。

　　在今年四月的G20倫敦峰會(huì)前夕，歐盟內(nèi)部的兩大主角法國(guó)和德國(guó)希望與會(huì)各國(guó)達(dá)成協(xié)議，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)和各國(guó)金融體系的監(jiān)管。但法德兩國(guó)的這一立場(chǎng)在歐盟內(nèi)部遭到英國(guó)的反對(duì)，美國(guó)也對(duì)此表示不感興趣，因?yàn)橛⒚纼蓢?guó)的銀行和投資公司多年來(lái)利用政府在監(jiān)管上的寬松政策在市場(chǎng)上賺了大筆的“風(fēng)險(xiǎn)錢(qián)”。雖然史無(wú)前例的金融風(fēng)暴令很多投資公司和跨國(guó)銀行遭受了巨大損失，但他們?nèi)韵嘈拍軌蛟诮窈蟮娜兆永锇堰^(guò)往的損失彌補(bǔ)回來(lái)。如果政府嚴(yán)格監(jiān)管，有可能會(huì)在客觀(guān)上綁住這些銀行的手腳，這是美英兩國(guó)政府不愿“過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)運(yùn)作”的一個(gè)重要原因。由于美英等國(guó)的反對(duì)，法德兩國(guó)的構(gòu)想沒(méi)能變成現(xiàn)實(shí)。

　　在政治領(lǐng)域，目前的歐盟基本上跟在美國(guó)的后面，缺乏獨(dú)立的聲音，最典型的例子便是伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)即使有些國(guó)家不支持美國(guó)入侵伊拉克，也難以阻止歐盟內(nèi)的其它國(guó)家特別是一些身為北約成員的小國(guó)派兵加入美英為首的多國(guó)聯(lián)軍�，F(xiàn)在，歐盟準(zhǔn)備推舉一位知名政客出任主席，同時(shí)還要設(shè)立一個(gè)類(lèi)似外交部長(zhǎng)的新職位，取名為“歐盟外交事務(wù)暨安全政策最高代表”。按照法國(guó)政府歐洲事務(wù)部部長(zhǎng)雷洛奇的說(shuō)法，任命一位歐盟外交部長(zhǎng)“可能是里斯本條約最重要的創(chuàng)新”。但是，由哪個(gè)國(guó)家的哪位領(lǐng)導(dǎo)人分別出任歐盟主席和歐盟外長(zhǎng)至今仍是個(gè)難題。一些小國(guó)擔(dān)心，大國(guó)特別是與美國(guó)關(guān)系密切的英國(guó)或法國(guó)可能主導(dǎo)外交團(tuán)隊(duì)的行動(dòng)，令小國(guó)的聲音受到壓抑，因此一度被盛傳為歐盟主席候選人的英國(guó)前首相貝理雅現(xiàn)在已經(jīng)明顯被排除在外，未來(lái)的歐盟主席較有可能來(lái)自一個(gè)中等國(guó)家。

　　實(shí)際上，歐盟按“里斯本條約”進(jìn)行框架內(nèi)部的重新整合，最主要的目的是希望成為當(dāng)今世界的“強(qiáng)勢(shì)第三極”，獨(dú)立于另外兩強(qiáng):美國(guó)和以“金磚四國(guó)”為代表的新興國(guó)家。美國(guó)作為超級(jí)強(qiáng)國(guó)自成一極，這是有目共睹的事實(shí)。中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的大國(guó)，實(shí)際上也是“金磚四國(guó)”的龍頭。面對(duì)金融風(fēng)暴帶來(lái)的沖擊，“金磚四國(guó)”和南非、印度尼西亞等多個(gè)有實(shí)力的新興國(guó)家正在努力改變國(guó)際關(guān)系中固有的“游戲規(guī)則”，首先是利用不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)爭(zhēng)取更大的發(fā)言權(quán)，同時(shí)在涉及環(huán)保、脫貧和可持續(xù)發(fā)展的重大議題上連手維護(hù)自身利益。歐盟希望在上述兩極之間找到平衡點(diǎn)，但由于成員國(guó)太多，利益太分散，很難統(tǒng)一立場(chǎng)，因此要成為“強(qiáng)勢(shì)第三極”恐怕是可望而不可即。