重慶直轄11年5任書記3次打黑 是中央“規(guī)定動(dòng)作”

　　摘要：劉光磊說，這次打黑除惡專項(xiàng)斗爭是歷次打黑除惡斗爭的深化和延伸，是歷屆市委、市政府打黑除惡的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心的具體體現(xiàn)。

　　今天(10月29日)，重慶市委常委、市政法委書記、市打黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉光磊在打黑除惡新聞通氣會(huì)上表示：“深入開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭，是人民群眾的迫切呼聲，是平安重慶建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，是中央的‘規(guī)定動(dòng)作’。”

　　9月25日，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康專門作出批示：打擊鏟除黑惡勢(shì)力，是讓老百姓過上安定日子的“民心工程”。近期在重慶市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，政法機(jī)關(guān)加大工作力度，見到了明顯效果，為人民辦了一件好事、實(shí)事。

　　黑惡勢(shì)力犯罪呈現(xiàn)新動(dòng)向

　　劉光磊說，這次打黑除惡專項(xiàng)斗爭是歷次打黑除惡斗爭的深化和延伸，是歷屆市委、市政府打黑除惡的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心的具體體現(xiàn)。

　　他說，2001年、2006年、2009年，該市先后三次掀起聲勢(shì)較大的打黑除惡專項(xiàng)斗爭。

　　2001年至2005年，重慶共打掉黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織17個(gè)，打掉了王渝男、封曼、曾令文、楊天明、陳維強(qiáng)等在全市有重大影響的黑惡犯罪組織，犯罪頭目都被依法嚴(yán)懲；逮捕“涉黑”犯罪嫌疑人305名，查處“保護(hù)傘”18名，破獲各類刑事案件433起,繳獲各類槍支25支、贓款贓物總價(jià)值近1.8億元。

　　2006年至2007年，全市共偵辦黑社會(huì)性質(zhì)組織案件28起，打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙251個(gè)，打擊處理違法犯罪人員1790人，破獲各類刑事案件1836起，繳獲各類槍支34支、非法資產(chǎn)1200萬余元。2008年，全市偵辦黑社會(huì)性質(zhì)組織案件18件，打掉惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙103個(gè)，取得了打黑除惡重大階段性成果。

　　劉光磊說，當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，刑事犯罪高發(fā)的治安狀況還沒有根本改變，滋生黑惡勢(shì)力的土壤和環(huán)境依然存在，黑惡勢(shì)力犯罪活動(dòng)仍然比較活躍，并呈現(xiàn)出一些新動(dòng)向。

　　一是犯罪手段殘忍，作惡多端，罪行累累。據(jù)公安機(jī)關(guān)調(diào)查，目前黑惡性質(zhì)團(tuán)伙涉嫌的犯罪達(dá)58種。二是欺壓百姓，影響惡劣，民憤極大。三是不斷向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透，欺行霸市，以黑養(yǎng)商、以黑護(hù)商，大肆進(jìn)行偷稅漏稅、洗錢等各種違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序。四是漂白身份，尋求政治庇護(hù)。五是個(gè)別干部膽大妄為，貪贓枉法，充當(dāng)“保護(hù)傘”。

　　重慶涉黑團(tuán)伙遭受毀滅性打擊

　　劉光磊介紹說，開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，重慶市黑惡犯罪舉報(bào)中心共收到25187份檢舉、揭發(fā)和控告黑惡犯罪的材料，其中80%是實(shí)名舉報(bào)，為打黑除惡工作提供了大量有價(jià)值的線索，“真正打了一場打黑除惡的人民戰(zhàn)爭”。

　　他說，打黑除惡專項(xiàng)斗爭戰(zhàn)果突出、成效明顯：一是嚴(yán)厲打擊了各類黑惡勢(shì)力。“長期盤踞我市的重大涉黑團(tuán)伙受到毀滅性打擊”。二是凈化了社會(huì)治安環(huán)境。三是為重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。四是化解了一大批社會(huì)矛盾。

　　重慶市檢察院院長余敏介紹說，截至目前，重慶共立案查辦在打黑除惡斗爭中暴露出來的職務(wù)犯罪案件47件52人，其中涉及貪污賄賂犯罪案件44件49人，涉及縣處級(jí)以上要案20人，廳級(jí)干部10人，涉及政法干警29人。

　　余敏介紹說，重慶檢察機(jī)關(guān)已批準(zhǔn)逮捕814人，其中以涉黑罪名批捕385人，起訴涉黑涉惡案件36件327人。今年以來，全市檢察機(jī)關(guān)以涉黑罪名批準(zhǔn)逮捕385人。備受社會(huì)關(guān)注的陳坤志、陳明亮、陳知益、岳寧、岳村等重大涉黑團(tuán)伙案件已進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)審查起訴階段，將于11月上旬陸續(xù)提起公訴。

　　打黑不搞“從重從快從嚴(yán)”

　　劉光磊表示，重慶市委、市政府從一開始就要求打黑除惡必須堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格依法辦案，保證把每起涉黑涉惡案件都辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)的鐵案。中央政治局委員、市委書記薄熙來特別強(qiáng)調(diào)“破案要敢于碰硬，辦案結(jié)案要過硬”。“打黑除惡要堅(jiān)持實(shí)事求是、嚴(yán)格依法辦事，打擊面既不縮小、也不擴(kuò)大；定性上既不壓低、也不拔高，做到不枉、不縱、不漏”。“要堅(jiān)持法制、程序和規(guī)范，不搞“從重從快從嚴(yán)”。

　　重慶建立了案件質(zhì)量保障機(jī)制，公安機(jī)關(guān)實(shí)行辦案質(zhì)量終身責(zé)任制度、錯(cuò)案責(zé)任倒查制度，嚴(yán)把執(zhí)法辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)關(guān)口，堅(jiān)決防止發(fā)生冤假錯(cuò)案。重慶市檢察院要求全市各級(jí)參與此項(xiàng)工作的檢察機(jī)關(guān)，確保全市批準(zhǔn)逮捕、提起公訴的黑惡勢(shì)力犯罪案件有罪判決率達(dá)到100%。

　　劉光磊說，打黑除惡是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不可能畢其功于一役，要始終堅(jiān)持“露頭就打”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、打擊涉黑涉惡犯罪和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，使打黑除惡的工作形成常態(tài)。

　　不剝奪涉黑被告的應(yīng)有權(quán)利

　　重慶市高級(jí)人民法院院長錢鋒表示，法院審理涉黑案件沒有特殊性，仍然堅(jiān)持嚴(yán)格的法定程序，按照現(xiàn)行的法律規(guī)定，遵循基本的司法規(guī)律來進(jìn)行。“不是因?yàn)樗�是涉黑涉惡案件我們就要另外設(shè)定程序，另外制定標(biāo)準(zhǔn)。”

　　他說，高院專門強(qiáng)調(diào)了依法、公正、文明、高效四個(gè)規(guī)定。目的是真正把每一個(gè)涉黑涉惡案件都辦成經(jīng)得起法律檢驗(yàn)，經(jīng)得起人民檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵案。

　　他說，只有同時(shí)在組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征、非法控制4方面具備黑社會(huì)性質(zhì)組織的特征，法院才會(huì)予以認(rèn)定，“既要防止將涉黑涉惡案件犯罪作為一般刑事犯罪或者社會(huì)治安案件來對(duì)待，又不能為了顯示成績而擴(kuò)大打擊面”。

　　他說，判決會(huì)嚴(yán)格遵守法定程序，嚴(yán)守審判中立，絕不能因?yàn)楸桓嫒说纳鐣?huì)危害性和公眾的仇視心理而剝奪被告人的應(yīng)有權(quán)利，法院會(huì)充分告知被告人享有的各項(xiàng)權(quán)利。

　　他說，在已經(jīng)開庭審理的案件中，不少被告人對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪表示不認(rèn)罪，或者對(duì)公訴機(jī)關(guān)起訴的其他罪名和犯罪事實(shí)不予認(rèn)可。“這是任何一個(gè)刑事案件審理過程中都可能出現(xiàn)的問題，作為法官而言，這是不足為怪的。這也正說明了在涉黑案件審判中，被告人及其辯護(hù)人的表達(dá)權(quán)、辯護(hù)權(quán)得到了充分保障。”(