姜興長委員:建議法院設(shè)立專門的國家賠償審判機(jī)構(gòu)
來源:網(wǎng)絡(luò)資源 2009-10-31 16:31:30
摘要:“現(xiàn)在的決定程序在法律性質(zhì)上不是很清楚,加上實(shí)踐中出現(xiàn)的一些困惑和弊端,建議在法院設(shè)立專門的國家賠償審判機(jī)構(gòu),比如國家賠償審判庭,把國家賠償案件作為一類法律糾紛案件,通過訴訟程序來審理和判決,并入統(tǒng)一的訴訟程序和審級(jí)制度系統(tǒng)之中。”
今天,十一屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議對(duì)國家賠償法修正草案進(jìn)行三審。姜興長委員建議法院設(shè)立專門的國家賠償審判機(jī)構(gòu),比如國家賠償審判庭,把國家賠償案件作為一類法律糾紛案件,并入統(tǒng)一的訴訟程序和審級(jí)制度系統(tǒng)。
關(guān)于國家賠償法修正案草案中賠償程序,姜興長委員建議,對(duì)法院的決定程序進(jìn)行適當(dāng)修改。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,法院的賠償委員會(huì)采取的是決定程序,而不是審判程序,這就帶來了以下三個(gè)問題:第一,決定程序不是公開進(jìn)行的,缺乏公信力;第二,沒有雙方當(dāng)事人的意見和辯論,當(dāng)事人的訴權(quán)不能完全保障和實(shí)現(xiàn);第三,決定程序?qū)嵭幸淮涡越K級(jí)制,而不是兩審終審制,如果決定有失公平,就不可能獲得及時(shí)有效的救濟(jì)。
“現(xiàn)在的決定程序在法律性質(zhì)上不是很清楚,加上實(shí)踐中出現(xiàn)的一些困惑和弊端,建議在法院設(shè)立專門的國家賠償審判機(jī)構(gòu),比如國家賠償審判庭,把國家賠償案件作為一類法律糾紛案件,通過訴訟程序來審理和判決,并入統(tǒng)一的訴訟程序和審級(jí)制度系統(tǒng)之中。”
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