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中國首個跨界跨制空間規(guī)劃出爐 大珠三角謀建世界級城鎮(zhèn)群

來源:網(wǎng)絡(luò)資源 2009-10-30 09:09:41

[標(biāo)簽:港澳]

  摘要:深圳市委黨校副校長譚剛指出,《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為推動大珠三角地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重大機(jī)遇,但港澳始終作為外在組成部分而存在,而《規(guī)劃》則首次將港澳納入為大珠三角內(nèi)生發(fā)展因素,更有利于整個區(qū)域發(fā)展。

  粵港澳合作日益頻繁。

  日前,粵港澳三地政府發(fā)布中國首個跨邊界、跨制度的空間規(guī)劃研究——《大珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃研究》(下稱《規(guī)劃》)。

  據(jù)了解,《規(guī)劃》是經(jīng)國務(wù)院港澳辦和粵港澳三地政府同意,由香港特別行政區(qū)發(fā)展局、澳門特別行政區(qū)運(yùn)輸工務(wù)司及廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合發(fā)布,包括大珠三角城鎮(zhèn)總體發(fā)展戰(zhàn)略、跨界交通、環(huán)境及資源保護(hù),協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、澳門與珠江西岸協(xié)調(diào)發(fā)展等多個課題。

  澳門特別行政區(qū)運(yùn)輸工務(wù)司司長劉仕堯表示,這是我國首個跨不同制度邊界的空間協(xié)調(diào)研究。

  “三域多中心”發(fā)展

  深圳市委黨校副校長譚剛指出,《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為推動大珠三角地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重大機(jī)遇,但港澳始終作為外在組成部分而存在,而《規(guī)劃》則首次將港澳納入為大珠三角內(nèi)生發(fā)展因素,更有利于整個區(qū)域發(fā)展。

  粵港澳三地在經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)方面又有著強(qiáng)烈的互補(bǔ)性,《規(guī)劃》也將不同區(qū)域進(jìn)行定位:珠三角要建設(shè)成為世界的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地;香港鞏固亞洲國際都會地位;澳門要成為世界最具吸引力的旅游休閑中心及區(qū)域性商貿(mào)服務(wù)平臺。

  根據(jù)《規(guī)劃》,在未來,大珠三角將成為“一灣三區(qū)”集聚、“三軸四層”拓展、“三域多中心”發(fā)展的整體空間結(jié)構(gòu),到2030年,整個區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)將會高度融合,內(nèi)外各種要素流動更為便利,屆時,大珠三角區(qū)將成為高度發(fā)達(dá)的世界級城鎮(zhèn)群。

  為實(shí)現(xiàn)“美好夢想”,《規(guī)劃》建議在幾個區(qū)域“先行先試”,如建設(shè)深港河套地區(qū)、深圳前后海地區(qū)、珠海橫琴新區(qū)、珠澳跨境合作區(qū)、廣州南沙區(qū)等聯(lián)合創(chuàng)新區(qū),進(jìn)行三地相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新研發(fā),如物流服務(wù)業(yè)“先行先試”、創(chuàng)新教育合作模式、邊界旅游合作,及通過口岸合作帶動周邊地區(qū)土地開發(fā)等。

  交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建先行

  對于交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)重點(diǎn),《規(guī)劃》建議構(gòu)建對外以珠江口灣區(qū)為樞紐,城際一小時交通圈,跨界無縫銜接的層次分明的交通網(wǎng)絡(luò)。

  如建議落實(shí)“多機(jī)場系統(tǒng)”和“組合港系統(tǒng)”的協(xié)調(diào)行動,達(dá)到機(jī)場群、港口群分工明確、優(yōu)勢互補(bǔ),避免無序發(fā)展和惡性競爭。

  同時,在大珠三角城鎮(zhèn)群內(nèi)部通過以軌道交通和高速公路為主的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),再加上目前正在醞釀中的跨珠江口的港珠澳大橋、深中大橋和跨江城際軌道橋等,構(gòu)建“灣區(qū)一小時交通圈”、“次區(qū)域內(nèi)一小時交通圈”和“都市區(qū)一小時通勤圈”。

  《規(guī)劃》項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之一、廣東省城市發(fā)展研究中心主任宋勁松接受CBN記者采訪時指出,構(gòu)建“一小時交通圈”的過程中,最重要的問題在于,粵港澳應(yīng)該從整個大珠三角的交通全局出發(fā),規(guī)劃交通和建設(shè),“城市與城市之間,雖有競爭,更應(yīng)有配合。”

  另外,通關(guān)便利與否至關(guān)重要,“粵港澳之間最獨(dú)特的莫過于‘一國兩制’,以及兩種體制下的城市運(yùn)作。目前來看,通關(guān)體制在相當(dāng)一段時間內(nèi),還是必須保留的。”他也表示,在現(xiàn)有條件下,可以嘗試兩地一檢等。

  同時,宋勁松提醒,貨運(yùn)鐵路尤其與港口相連的貨運(yùn)鐵路建設(shè)還需要加快,否則會影響到港口的發(fā)展。

 

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