廣東東莞擬給記者發(fā)放“專用采訪證”保護(hù)權(quán)益

　　摘要：“在日常工作中，凡媒體記者前往聯(lián)系采訪事宜，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)核實(shí)確認(rèn)其合法身份后，要以禮相待，實(shí)事求是介紹情況，為其開(kāi)展采訪提供便利條件。”文件第一條即說(shuō)明了基本要求。

　　東莞市委書(shū)記劉志庚親自指定市委宣傳部起草的《東莞市關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心支持媒體營(yíng)造良好輿論環(huán)境的意見(jiàn)》昨日下發(fā)到各鎮(zhèn)街，這是一份仍在征求意見(jiàn)的初始文本。

　　文件中明確規(guī)定了種種為記者采訪提供便利的具體措施，包括發(fā)放“專用采訪證”等。文件還要求各鎮(zhèn)街、各部門(mén)不得阻撓記者采訪，造成惡劣影響的將“堅(jiān)決追究責(zé)任”。

　　市內(nèi)外媒體采訪機(jī)會(huì)同等

　　“在日常工作中，凡媒體記者前往聯(lián)系采訪事宜，各鎮(zhèn)街、各部門(mén)核實(shí)確認(rèn)其合法身份后，要以禮相待，實(shí)事求是介紹情況，為其開(kāi)展采訪提供便利條件。”文件第一條即說(shuō)明了基本要求。

　　文件中說(shuō)，對(duì)于市委、市政府舉辦的預(yù)先確定可以公開(kāi)報(bào)道的重大會(huì)議、重大活動(dòng)，駐莞媒體與市直媒體享有同等新聞報(bào)道機(jī)會(huì)。東莞全市各級(jí)各部門(mén)新聞發(fā)言人和新聞助理的辦公電話、傳真號(hào)碼在市政府門(mén)戶網(wǎng)站上予以公布，以方便媒體記者采訪。

　　文件中提到，東莞市委宣傳部還將給媒體記者發(fā)放專用采訪證，每年審核，年初換新。

　　侵害記者權(quán)益將被追究

　　文件中明確表示，任何部門(mén)和個(gè)人不得妨礙、阻止新聞媒體的正常采訪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)新聞?dòng)浾叩暮戏��?quán)益。

　　“各地有突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，當(dāng)?shù)匦麄鞑块T(mén)要配合公安部門(mén)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，盡量避免與媒體記者發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和沖突。”一旦發(fā)生侵害記者合法權(quán)益的事件，地方政府要立即向市委宣傳部報(bào)告并迅速妥善處理。處理不當(dāng)以致造成惡劣影響的，將在全市給予通報(bào)批評(píng)，堅(jiān)決追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　報(bào)道失實(shí)收回采訪證

　　文件同時(shí)也規(guī)定了媒體采編人員的一些義務(wù)。如在采訪前，記者要主動(dòng)出示采訪證件或有關(guān)證明，并不得以采訪為名進(jìn)行敲詐、勒索、恐嚇、詐騙等。對(duì)于對(duì)重大會(huì)議、活動(dòng)報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)的記者，可能被收回專用采訪證；在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)不遵守采訪秩序、擅闖警戒線的記者，特別嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。

　　有些細(xì)節(jié)要重新考慮

　　暨南大學(xué)新聞傳播學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師董天策說(shuō)，文件中規(guī)定記者身份經(jīng)審核合法之后有關(guān)單位要為其采訪提供便利，這肯定是正確的。

　　不過(guò)，董天策認(rèn)為，對(duì)于其中規(guī)定的會(huì)議、活動(dòng)主辦方享有“刊播前審稿權(quán)”，與當(dāng)前形勢(shì)要求的信息公開(kāi)和民主法制化進(jìn)程還有一定距離。“應(yīng)當(dāng)信任媒體能夠把握會(huì)議和活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)，不應(yīng)當(dāng)審查稿件”，董天策說(shuō)，“這是比較傳統(tǒng)的控制性手段，在改革開(kāi)放前沿陣地的廣東也應(yīng)該改革了。”

　　對(duì)于“報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)”的可以收回采訪證的規(guī)定，董天策也有不同意見(jiàn)。他說(shuō)，這樣做仍嫌簡(jiǎn)單。“應(yīng)該給予媒體更正的機(jī)會(huì)，也可以開(kāi)發(fā)布會(huì)予以澄清。另外，失實(shí)不失實(shí)不應(yīng)該由當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)說(shuō)了算，而應(yīng)該由司法部門(mén)來(lái)判斷。”