馬建堂：加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作 為節(jié)能減排提供保障

　　摘要：馬建堂強(qiáng)調(diào)，搞好能源統(tǒng)計(jì)，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是一項(xiàng)十分重要的工作，要繼續(xù)提高對(duì)能源統(tǒng)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。他說(shuō)，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確、及時(shí)地把握我國(guó)能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)情況，對(duì)于國(guó)家科學(xué)制定能源發(fā)展規(guī)劃和政策，發(fā)揮能源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，減緩和適應(yīng)全球氣候變化，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快全面小康社會(huì)建設(shè)，具有十分重要的作用。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府采取了一系列政策措施，節(jié)能減排工作取得積極進(jìn)展。能源統(tǒng)計(jì)是國(guó)家出臺(tái)節(jié)能減排政策措施、實(shí)施節(jié)能成效考核的重要基礎(chǔ)，是衡量“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)完成情況的重要依據(jù)。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)，及時(shí)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)于黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)判斷節(jié)能減排形勢(shì)，正確制定節(jié)能減排政策，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，具有十分重要的作用。

　　10月12日下午，全國(guó)能源統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馬建堂出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。馬建堂要求各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大能源統(tǒng)計(jì)工作者大力加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)工作，不斷提高能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，積極提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的能源統(tǒng)計(jì)資料，為節(jié)能減排提供統(tǒng)計(jì)保障。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組成員、副局長(zhǎng)許憲春主持會(huì)議。

　　馬建堂強(qiáng)調(diào)，搞好能源統(tǒng)計(jì)，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是一項(xiàng)十分重要的工作，要繼續(xù)提高對(duì)能源統(tǒng)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。他說(shuō)，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確、及時(shí)地把握我國(guó)能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)情況，對(duì)于國(guó)家科學(xué)制定能源發(fā)展規(guī)劃和政策，發(fā)揮能源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，減緩和適應(yīng)全球氣候變化，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快全面小康社會(huì)建設(shè)，具有十分重要的作用。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府采取了一系列政策措施，節(jié)能減排工作取得積極進(jìn)展。能源統(tǒng)計(jì)是國(guó)家出臺(tái)節(jié)能減排政策措施、實(shí)施節(jié)能成效考核的重要基礎(chǔ)，是衡量“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)完成情況的重要依據(jù)。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)，及時(shí)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)于黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)判斷節(jié)能減排形勢(shì)，正確制定節(jié)能減排政策，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，具有十分重要的作用。

　　馬建堂對(duì)能源統(tǒng)計(jì)工作提出六點(diǎn)要求：

　　一是進(jìn)一步突出數(shù)據(jù)質(zhì)量在能源統(tǒng)計(jì)中的核心地位。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)務(wù)必要將提高能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量放到更加突出的戰(zhàn)略地位，作為能源統(tǒng)計(jì)的立身之本、立業(yè)之基；每一位能源統(tǒng)計(jì)工作者都要視能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命，以求能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之真、務(wù)能源統(tǒng)計(jì)工作之實(shí)為天職，始終如一地將提高能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量貫穿于能源統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　二是進(jìn)一步健全和完善能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)體系。要進(jìn)一步擴(kuò)大能源統(tǒng)計(jì)范圍，完善規(guī)模以下工業(yè)能源產(chǎn)品產(chǎn)量、流通企業(yè)能源商品銷(xiāo)售等統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，健全第一產(chǎn)業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系；健全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，逐步建立核算地區(qū)能源消費(fèi)總量所需的地區(qū)間能源調(diào)入與調(diào)出統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，流通企業(yè)能源商品的批發(fā)、零售、庫(kù)存統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，能源利用效率和綜合利用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等；健全能源統(tǒng)計(jì)品種，加快建立新能源和可再生能源品種統(tǒng)計(jì)制度。進(jìn)一步完善單位GDP能耗監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格按照制度規(guī)定做好對(duì)全國(guó)以及地區(qū)節(jié)能降耗進(jìn)展情況、主要耗能行業(yè)節(jié)能降耗進(jìn)展情況、重點(diǎn)耗能企業(yè)和地區(qū)單位GDP能耗及其降低率數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。

　　三是進(jìn)一步提高能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查的科學(xué)性。要在第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的能耗特點(diǎn)，積極完善以全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和利用行政記錄搜集數(shù)據(jù)等各種調(diào)查方法相結(jié)合的能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系。

　　四是進(jìn)一步夯實(shí)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大能源統(tǒng)計(jì)工作者要加大對(duì)企業(yè)和社會(huì)用能單位的宣傳動(dòng)員和監(jiān)督檢查，督促其按照規(guī)定配備和使用依法檢定合格的能源計(jì)量器具，建立健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)制度；依法設(shè)置能源原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全能源統(tǒng)計(jì)資料的各項(xiàng)管理制度。

　　五是進(jìn)一步增強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)的獨(dú)立性。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和每一位能源統(tǒng)計(jì)人員務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立報(bào)告、獨(dú)立監(jiān)督的意識(shí)，堅(jiān)決抵制各種對(duì)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾行為，嚴(yán)格按照能源統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，如實(shí)采集、上報(bào)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，客觀監(jiān)測(cè)能源生產(chǎn)、消費(fèi)情況，對(duì)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　六是加強(qiáng)對(duì)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核、公布和分析。要充分開(kāi)發(fā)和利用好第二次經(jīng)濟(jì)普查對(duì)能源消費(fèi)情況摸底調(diào)查資料，對(duì)能源消費(fèi)總量、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和主要耗能設(shè)備數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估、審核。嚴(yán)格按照制度規(guī)定，認(rèn)真做好全國(guó)和各地區(qū)單位GDP能耗指標(biāo)公報(bào)的發(fā)布工作。加強(qiáng)對(duì)能源運(yùn)行情況與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)之間內(nèi)在聯(lián)系的探索研究，深入分析節(jié)能降耗成效的內(nèi)在原因以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化、技術(shù)進(jìn)步對(duì)節(jié)能降耗的影響。

　　馬建堂強(qiáng)調(diào)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大能源統(tǒng)計(jì)工作者在做好目前所承擔(dān)的能源統(tǒng)計(jì)工作的同時(shí)，要做好承擔(dān)更多更重要的與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)的準(zhǔn)備。要以適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求，滿(mǎn)足宏觀管理決策的需要，適應(yīng)節(jié)能減排任務(wù)要求為出發(fā)點(diǎn)，拓展能源統(tǒng)計(jì)工作的范圍，從思想上、組織上、工作上等各個(gè)方面做好充分準(zhǔn)備。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局能源統(tǒng)計(jì)司副司長(zhǎng)耿勤（主持工作）宣布了全國(guó)能源統(tǒng)計(jì)工作評(píng)比結(jié)果。會(huì)議為獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行了頒獎(jiǎng)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)計(jì)管理司司長(zhǎng)鮮祖德、能源統(tǒng)計(jì)司副巡視員孟合合，各�。▍^(qū)、市）統(tǒng)計(jì)局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市統(tǒng)計(jì)局分管能源統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)及能源統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。（記者孫啟文）