吉林實施生態(tài)草建設 變320萬畝荒漠為綠洲

　　吉林省為治理吉林中西部近百萬公頃嚴重退化、沙化、堿化的荒漠化土地，從2000年起開展了“十年綠化吉林大地”活動，創(chuàng)造性地在吉林西部生態(tài)脆弱區(qū)實施了生態(tài)草建設工程，成功地探索了喬、灌、草結合的植被恢復模式。三年來，已完成生態(tài)草建設320萬畝，荒漠化趨勢初步得到了遏制，并有望于今年底提前6年超額完成生態(tài)草治理任務。

　　根據(jù)生態(tài)草建設的客觀要求，吉林省政府改革了過去那種部門分割管理體制，創(chuàng)造了一種嶄新的管理模式，即國家支持，政府推動;部門組織，責任落實;專家指點，技術保障;產(chǎn)權清晰，利益驅動;政策引導，多元投入;企業(yè)運作，社會參與。同時，省政府又劃出400萬畝荒漠化土地交由林業(yè)部門治理，明確生態(tài)草建設由林業(yè)行政主管部門負責組織、協(xié)調(diào)、指導本地區(qū)的生態(tài)草建設和管理工作，為吉林林業(yè)的跨越式發(fā)展帶來了機遇。

　　在治理西部荒漠化土地過程中，吉林省啟動了“關注森林·百萬畝荒漠變綠洲行動”，頒布了荒漠化土地認治辦法，成立了“吉林省荒漠化治理基金會”。

　　在政府投資不足的的情況下，吉林省按照《中華人民共和國防沙治沙法》中規(guī)定的“國家支持與地方自力更生，政府組織與社會各界相結合，鼓勵單位、個人承包防治”的治理原則，動員全社會參與，借助各界力量加快西部“三化”草原的治理過程。百萬畝荒漠變綠洲行動采取讓每一位認治者“得其名，受其益”方式，激起人們強烈的環(huán)保意識和參與愿望。這種方式是我國生態(tài)建設的一次重要的機制創(chuàng)新，對全國大面積荒漠化土地治理具有重要的示范作用。

　　“關注森林·百萬畝荒漠變綠洲行動”在國內(nèi)外引起強烈反響。目前，吉林省荒漠化治理基金會已收到捐贈和認治款總計1600余萬元。

　　經(jīng)過努力，許多開始認為難以辦到的事，現(xiàn)在已經(jīng)變成了事實。生態(tài)草建設投資額由2000年的409萬元，猛增到目前的1.99億元;首批治理草場每公頃羊草產(chǎn)量現(xiàn)已達到1.5噸以上;草場蓋度治理前約為20%，治理后平均值達到60%;原計劃2010年才能完成的400萬畝生態(tài)草建設計劃，預計今年即可完成，而且還將超額完成100萬畝。

　　變化更為明顯的是，三年前沒有綠草沒有鳥鳴的鹽堿地，如今不但綠草如茵、鮮花點綴，而且有十幾種野生動物開始出沒，甚至有丹頂鶴、白天鵝飛來飛去……

　　生態(tài)草建設工程的“吉林模式”得到了國家相關部委的肯定和重視，也受到了聯(lián)合國的關注。在第27屆聯(lián)合國糧農(nóng)組織亞太區(qū)非政府組織磋商會議上，吉林省荒漠化治理基金會會長劉延春應邀介紹了以生態(tài)草建設為主題內(nèi)容的荒漠化治理經(jīng)驗，受到與會代表的關注和贊譽。