小知識:英聯(lián)邦
來源:網(wǎng)絡(luò)資源 2009-08-27 15:18:04
英聯(lián)邦是個有著70多年歷史的老牌世界組織,目前有54個成員,共17億人口。它由英帝國演變而成,所走過的歷程與世界民族獨(dú)立運(yùn)動的興起和英帝國的衰敗緊密地聯(lián)系在一起。
極盛時期的英帝國,被人稱為“龐然大物,巍然屹立,叱咤風(fēng)云,左右世局”。英國本土的面積并不大,但它在非洲到亞洲,從拉丁美洲到大洋洲的廣闊范圍內(nèi)擁有眾多的殖民地和自治領(lǐng)域,構(gòu)成了一座“日不落帝國”的大廈。但隨著時代的變遷,尤其是全世界的民族獨(dú)立呼聲不斷高漲,這座大廈在20世紀(jì)30年代便開始出現(xiàn)了裂縫。英國政府出于無奈,不得不以英聯(lián)邦的形式替代原來的英帝國。
1926年10月27日舉行的“帝國會議”最后通過了,由以英國樞密大臣貝爾福為首的帝國內(nèi)部關(guān)系委員會起草的《貝爾福報告》。報告規(guī)定,英國和加拿大、澳大利亞、新西蘭和南非是“自由結(jié)合的英聯(lián)邦成員”,“地位平等,在內(nèi)政和外交的任何方面互不隸屬,惟依靠對英王的共同效忠精神統(tǒng)一在一起”。1931年的《威斯敏斯特法案》又從法律上確認(rèn)了以上原則,英聯(lián)邦遂正式形成。
二戰(zhàn)結(jié)束后,世界非殖民化進(jìn)程迅猛發(fā)展,大批英國殖民地和保護(hù)國擺脫了英國的殖民統(tǒng)治。獨(dú)立后的英帝國成員多以主權(quán)國家的身份加入了英聯(lián)邦。由于歷史原因,這些國家都以英語為官方語言,在移民組成、文化背景和發(fā)展道路等方面都保留有共同的英屬殖民統(tǒng)治的烙印,它們當(dāng)中的大多數(shù)成員國在國家的政治、經(jīng)濟(jì)、法律等制度上都沿襲了英國的模式,然而,衰敗的英國已不可能完全控制英聯(lián)邦。雖然英聯(lián)邦各成員國政府首腦定期舉行會議,但其結(jié)果對成員國來說并沒有約束力。所以有人說,英聯(lián)邦內(nèi)部的聯(lián)系變得越來越不穩(wěn)定,變成了一個松散的、相互進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)磋商與合作的組織。目前,英聯(lián)邦多數(shù)成員國是由本國人擔(dān)任國家元首。在其他由伊麗莎白二世女王擔(dān)任國家元首(其職能由她任命的總督行使)的成員國中,要求廢除君主立憲制而改為共和制的呼聲越來越高。
在英聯(lián)邦的成員國中,貧富懸殊極為明顯。英國、加拿大、澳大利亞和新西蘭屬于發(fā)達(dá)國家,而其余的成員國都是發(fā)展中國家,有些還屬于世界最不發(fā)達(dá)國家。窮國需要富國的資金和技術(shù)援助,富國則需要窮國的原料、勞動力和市場。過去的英聯(lián)邦特惠制,實(shí)際上就是英聯(lián)邦內(nèi)的“最惠國待遇”,F(xiàn)在這一制度雖被取消,但經(jīng)濟(jì)上互求和互惠的關(guān)系依然在英聯(lián)邦內(nèi)部優(yōu)先發(fā)展。從政治和外交的角度看,英國很需要英聯(lián)邦作為它重展大國雄風(fēng)的一個舞臺,而別的成員國希望借助這個舞臺增強(qiáng)本國的國際地位。因此可以說,盡管英聯(lián)邦的凝聚力已大不如從前,但這個組織還會繼續(xù)存在下去。
有若干跡象表明,英國正著意對英聯(lián)邦施加更大的影響,力圖在英聯(lián)邦內(nèi)重新發(fā)揮其主導(dǎo)作用。布萊爾政府一方面加強(qiáng)了對英聯(lián)邦貧窮落后的成員國的經(jīng)濟(jì)援助,同時用英國的價值觀重整英聯(lián)邦內(nèi)部秩序。最近,英國以“踐踏人權(quán)”作為借口,鼓動歐盟和美國對英聯(lián)邦津巴布韋實(shí)行制裁就是一個例證。然而這樣做的效果只能適得其反。若真的想使英聯(lián)邦重新凝聚起來,恐怕還得堅持“地位平等”的原則。
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