高考綜合改革方案“3+1+2”模式有何不一樣

　　只要與高考改革有關(guān)，總能引來公眾關(guān)注。

　　4月23日，作為全國第三批啟動高考綜合改革試點的8個省市，河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶發(fā)布本省市實施方案，明確從2018年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實施。

　　高考綜合改革，正式進(jìn)入了向中西部推廣的新階段。而考生與家長最關(guān)注的，依舊離不開“考試怎么考”“成績怎么算”“高校怎么招”等關(guān)鍵問題。對此，記者在梳理政策的同時，采訪了多位考試招生專家。

　　考試怎么考：選考科目實行“3+1+2”模式

　　【政策深解析】

　　根據(jù)公布的實施方案，8省市的方案為“3+1+2”模式，即“3”為全國統(tǒng)考科目語文、數(shù)學(xué)、外語，所有學(xué)生必考;“1”為首選科目，考生須在高中學(xué)業(yè)水平考試的物理、歷史科目中選擇一科;“2”為再選科目，考生可在化學(xué)、生物、思想政治、地理4個科目中選擇兩科。

　　福建省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“3+1+2”的選考科目方案是8省市在借鑒先行改革試點省份的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，充分考慮本地原有高考模式、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、高等教育和學(xué)科專業(yè)布局等因素的結(jié)果。

　　從2015年啟動調(diào)研至今，江蘇省舉行了近80場調(diào)研和征求意見會議，針對方案中的重點難點問題，專門聽取多位國家教育考試指導(dǎo)委員會委員的意見和建議，并請華東師范大學(xué)、廈門大學(xué)、江蘇省教育現(xiàn)代化研究院以及相關(guān)教育和測量領(lǐng)域?qū)＜覍?ldquo;3+1+2”方案進(jìn)行可行性、科學(xué)性論證。

　　【考生想知道】

　　為什么要采用“3+1+2”模式?這種模式有啥不一樣?

　　【專家這么說】

　　國家教育考試指導(dǎo)委員會副主任委員瞿振元：

　　從總體上看，“3+1+2”方案與先行試點省份的“3+3”方案在改革的基本方向、基本理念上是完全一致的。同時，進(jìn)一步突出了物理、歷史兩個科目在高校自然科學(xué)和人文社會科學(xué)大類人才選拔和培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用，結(jié)合本地實際提出學(xué)生的選考科目組合，使改革更加精準(zhǔn)地對接地方實際，更好滿足當(dāng)?shù)貙W(xué)生成長和人才培養(yǎng)需求。

　　國家教育考試指導(dǎo)委員會專家、教育部考試中心副主任于涵：

　　從首批高考綜合改革試點開始，彰顯“選擇性”的教育理念就始終體現(xiàn)在各項舉措實施和完善的過程中。在選擇性的維度上，我們既要保證個體選擇的自主空間，又要顧及高校人才選拔和培養(yǎng)局部上的剛性限制，更要體現(xiàn)國家整體和長遠(yuǎn)的利益。“3+1+2”模式雖未給予考生在六門科目內(nèi)完全充分自由選擇，但可以在物理和歷史兩門，及其他四門中進(jìn)行有條件的選擇，且后者4選2，是文理完全打通的，選擇組合達(dá)12種，比改革前僅文綜或理綜兩個組合的選擇性大大提升，也比較符合8省市的實際情況。同時，雖然在選考科目中物理和歷史只能2選1，但在高中學(xué)業(yè)水平考試的合格考中，物理和歷史都是必修必考科目，學(xué)生都必須達(dá)到高中基本教學(xué)要求，基本知識結(jié)構(gòu)是完整的。

　　西安交通大學(xué)副校長鄭慶華：

　　與改革前文理分科的兩種學(xué)科組合方式相比，“3+1+2”模式不僅增加了學(xué)生的選擇權(quán)，而且促進(jìn)了文理交融，更加注重學(xué)生的全面發(fā)展，提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)，為學(xué)生和高校之間的相互選擇提供條件和動力，充分體現(xiàn)了以人為本、學(xué)其所好、考其所長的原則，更加符合教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，為學(xué)生成長成才提供更多機(jī)會。

　　成績怎么算：統(tǒng)一高考+高中學(xué)業(yè)水平考試成績

　　【政策深解析】

　　從2021年起，8省市普通高校招生依據(jù)統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價進(jìn)行錄取。

　　同時，從2021年起，8省市新高考考生總成績由統(tǒng)一高考科目成績和學(xué)業(yè)水平考試選考科目成績構(gòu)成，滿分750分。其中，統(tǒng)一高考科目語文、數(shù)學(xué)、外語使用原始成績計入考生總成績，每門滿分150分。選考科目中，物理或歷史使用原始成績計入考生總成績，每門滿分100分;考生在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)中自主選擇的兩門科目按等級賦分后計入考生總成績，每門滿分100分。

　　依據(jù)實施方案，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格考成績是學(xué)生畢業(yè)、普通高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù);選擇考成績計入普通高校統(tǒng)一考試招生錄取的考生總成績。8省市均將高中學(xué)業(yè)水平考試的選擇性考試安排在6月統(tǒng)一高考期間一并進(jìn)行，并且將考試次數(shù)確定為1次。選擇考由省里統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一組織閱卷、統(tǒng)一公布成績。

　　【考生想知道】

　　再選科目為何實行等級賦分?

　　【專家這么說】

　　遼寧省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人：

　　由于再選科目中不同學(xué)科試題難度差異和報考相應(yīng)學(xué)科的考生群體不同，選考科目的原始分不具有可比性。實行等級賦分，主要是基于學(xué)生選考的科目不同、各科目試題難度不同、各科目原始成績不具有可比性的原因，是從教育考試的公平、公正角度做出的。

　　舉例來說，考生甲選考思想政治，考生乙選化學(xué)，兩人都考了80分，考生甲排在所有選考思想政治考生的第100位，考生乙排在所有選考化學(xué)考生的第1000位。若簡單將他們各科成績相加計入高考成績，既不科學(xué)也不公平。因此，需要將不同科目的原始分按照一定規(guī)則通過轉(zhuǎn)換得到等級分，轉(zhuǎn)換后考生選考科目成績排隊順序不變，以解決選考科目的原始分不具有可比性的問題。

　　重慶市教育考試院相關(guān)負(fù)責(zé)人：

　　第三批進(jìn)入改革的8個省市在教育部統(tǒng)一指導(dǎo)下組成聯(lián)合專家組，邀請國內(nèi)頂級數(shù)理統(tǒng)計分析領(lǐng)域的專家學(xué)者，借鑒前期試點省份經(jīng)驗，在對8省市歷年高考成績、錄取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、演算的基礎(chǔ)上，通過數(shù)學(xué)建模，在接受度、區(qū)分度、擬全度、提升度以及穩(wěn)定性和適應(yīng)性的評價標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)，確定的8省市共用等級賦分辦法，具有較高的科學(xué)性和權(quán)威性。

　　中國教育學(xué)會教育統(tǒng)計與測量分會副理事長韓寧：

　　8省市基于過往數(shù)年的大數(shù)據(jù)，對高考錄取中的各種潛在可能進(jìn)行了細(xì)致的分析和模擬，選擇了最適合本省市的參數(shù)設(shè)定方案，遵循“不讓考生的單科排序改變”和“確保選考科目的合適權(quán)重，確保轉(zhuǎn)換分?jǐn)?shù)的良好區(qū)分度”的原則，保證了最大多數(shù)考生的利益，給考生和家長以充分的安全感。

　　高校怎么招：錄取實施“兩依據(jù)，一參考”

　　【政策深解析】

　　此次8省市公布的實施方案，高校錄取實施“兩依據(jù)，一參考”模式，即不僅依據(jù)三門統(tǒng)一高考學(xué)科科目成績和三門學(xué)業(yè)水平選擇性考試成績，還將綜合素質(zhì)評價作為錄取的重要參考，從單純“看分”走向也要“看人”。

　　根據(jù)實施方案，綜合素質(zhì)評價內(nèi)容分為思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等方面。采用真實記錄方式，客觀記錄學(xué)生綜合素質(zhì)評價各項內(nèi)容。高中學(xué)校通過高中生綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)，為每一名學(xué)生建立個人成長電子檔案。在教師指導(dǎo)下，學(xué)生自主記錄個人日常活動情況;按照各省市教育廳統(tǒng)一要求，學(xué)生在每學(xué)期末整理、遴選具有代表性的記錄材料形成評價記錄表;高中畢業(yè)時，根據(jù)評價系統(tǒng)原始記錄中有代表性的典型材料，生成學(xué)生綜合素質(zhì)評價報告;學(xué)業(yè)水平考試成績、學(xué)分和體質(zhì)健康測試成績等，由學(xué)校、教育行政部門等相關(guān)單位統(tǒng)一導(dǎo)入。

　　此外，8省市在實施方案中明確，高校在安排招生計劃時，將分物理和歷史兩個類別分別編制;在錄取時，也將按照選物理的考生和選歷史的考生分兩個序列排隊錄取。河北、遼寧、重慶等省市的考生志愿填報采取“專業(yè)(類)+院校”模式，即一所院校一個招生專業(yè)(類)為一個志愿，實行平行志愿投檔錄取模式。

　　【考生想知道】

　　報志愿，為啥要采取“專業(yè)(類)+院校”模式?

　　【專家這么說】

　　鄭慶華：

　　過去的培養(yǎng)模式使大多數(shù)高中生習(xí)慣了埋頭學(xué)習(xí)，只追求成績，對于高校學(xué)科、專業(yè)的內(nèi)涵缺乏了解，對于報考要求和規(guī)則缺乏了解，對自身的興趣、特長和專業(yè)意向缺乏挖掘和培養(yǎng)。在新高考模式下，將倒逼學(xué)校從中學(xué)階段開始，就必須著手幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身興趣和特長，進(jìn)行職業(yè)生涯引導(dǎo)的工作，將高考改革與初高中課程教學(xué)改革同步推進(jìn)，讓學(xué)生將生涯規(guī)劃、專業(yè)選擇和學(xué)習(xí)動力統(tǒng)一起來，引導(dǎo)學(xué)生把自己的學(xué)業(yè)與將來進(jìn)入高校選擇的專業(yè)貫通起來，把未來的專業(yè)同以后安身立命的職業(yè)聯(lián)系起來，把安身立命的職業(yè)同一生建功立業(yè)的事業(yè)聯(lián)系起來，最終引導(dǎo)學(xué)生把事業(yè)同最后能夠襟懷天下、造福人類、安頓靈魂的志業(yè)聯(lián)系起來，才能培養(yǎng)出社會所需要的真正的棟梁之材。

　　高中咋教學(xué)：選課走班教學(xué) 加強(qiáng)基礎(chǔ)保障

　　【政策深解析】

　　可以說，實施普通高中選課走班教學(xué)是普通高中教學(xué)適應(yīng)新高考的重要舉措，是適應(yīng)高考綜合改革的必然要求。

　　依據(jù)8省市公布的有關(guān)解讀文稿，對如何開展選課走班教學(xué)有了明確安排。比如，學(xué)校不得為了增加選擇考學(xué)科的課時而擠占其他非選擇考學(xué)科的課時，要嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的普通高中課程方案，努力開發(fā)精品選修課程;探索與選課走班教學(xué)相適應(yīng)的學(xué)校教學(xué)管理制度，構(gòu)建行政班與教學(xué)班、班主任和導(dǎo)師制有機(jī)結(jié)合的班級管理制度。

　　湖南省教育廳黨組成員、副廳長王玉清說：“可以預(yù)見，對基礎(chǔ)教育而言，推行選課走班，由于選考各門學(xué)科的考生比例不盡相同，其將對學(xué)科教師的規(guī)模和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接影響。”

　　正因如此，在加強(qiáng)隊伍建設(shè)方面，8省市均明確要通過購買服務(wù)、返聘優(yōu)秀退休教師、探索“縣管校聘”等多種措施，緩解部分學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性缺編問題，同時加強(qiáng)教師培訓(xùn)，加大對富余學(xué)科教師的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。此外，還要著力改善辦學(xué)條件，通過新改擴(kuò)建部分高中、嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃等措施，消除普通高中大班額。

　　【家長想知道】

　　對于家長而言，最關(guān)心的是新高考能不能平穩(wěn)實施、公平公正?

　　【專家這么說】

　　中國教育學(xué)會會長鐘秉林：

　　我國教育資源分布不均衡，實施新方案的8個省份與浙滬等教育發(fā)達(dá)地區(qū)的教育基礎(chǔ)條件均存在差距，要重視研究出臺相關(guān)配套措施，協(xié)同推進(jìn)高考綜合改革，要形成政府與學(xué)校、考試招生與人才培養(yǎng)、高中教育與高等教育之間協(xié)同聯(lián)動、整體推進(jìn)的良好局面，推進(jìn)高考綜合改革穩(wěn)妥實施。

　　遼寧省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人：

　　積極應(yīng)對高考綜合改革，要落實好主體責(zé)任，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，真正做到落地、落小、落實。下一步，我們將按照前期設(shè)定的改革時間表和路線圖，突出重點，加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，改善普通高中基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，深化普通高中課程改革，抓好高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價等一系列配套工作，確保高考綜合改革平穩(wěn)推進(jìn)。