任立楚：牢牢把握“五個(gè)堅(jiān)持” 邁向世界高等教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程

　　自1088年第一所現(xiàn)代大學(xué)創(chuàng)辦以來(lái)，世界高等教育歷史歷經(jīng)多個(gè)發(fā)展階段，從傳授知識(shí)、培養(yǎng)人才到科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)、傳承文明，不斷拓展使命和功能，深刻改變了人類文明發(fā)展的歷史進(jìn)程。伴隨歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起更迭，世界高等教育和科學(xué)創(chuàng)新中心也先后經(jīng)歷了意大利、英國(guó)、美國(guó)的若干次轉(zhuǎn)移。歷史發(fā)展嬗變的背后，貫穿不變的主線始終是國(guó)家崛起的競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)文化的角力，現(xiàn)代高等教育與國(guó)運(yùn)興衰、民族振興越來(lái)越緊密相連。

　　當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換形成歷史性交匯。習(xí)近平總書記指出，“我們對(duì)高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈”。準(zhǔn)確把握新起點(diǎn)下“雙一流”建設(shè)的新邏輯，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神，牢牢做到“五個(gè)堅(jiān)持”。

　　牢牢堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)。教育現(xiàn)代化首先看高等教育現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，“高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志”。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須有世界一流的高等教育。要“咬定青山不放松”，用一流的標(biāo)準(zhǔn)支撐一流的目標(biāo)。

　　評(píng)價(jià)一所大學(xué)是否世界一流，不能自說(shuō)自話，要有來(lái)自世界一流大學(xué)“朋友圈”的接受和認(rèn)可。建設(shè)一所世界一流大學(xué)，同樣必須主動(dòng)融入全球?qū)W術(shù)創(chuàng)新和教育治理的大舞臺(tái)。昔日北大蔡元培先生提出，“仿世界各大學(xué)之通例，循思想自由原則，取兼容并包主義”，就是要吸收借鑒世界一切文明成果為我所用。新時(shí)期統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，更要有世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)高校開(kāi)放辦學(xué)，不僅開(kāi)學(xué)術(shù)之門，更開(kāi)制度之門，以開(kāi)放促改革，以改革擴(kuò)開(kāi)放，在學(xué)校治理、運(yùn)行程序、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化等方面主動(dòng)接軌世界，與一流大學(xué)一同比較、一同競(jìng)爭(zhēng)、一同進(jìn)步，在追趕超越中加快形成一流制度、打造一流學(xué)科、培育一流人才、產(chǎn)出一流成果。

　　牢牢堅(jiān)持中國(guó)特色。沒(méi)有特色就沒(méi)有生命。“雙一流”的最大特色就是中國(guó)特色，走出一條中國(guó)特色世界一流大學(xué)建設(shè)道路。2014年，習(xí)近平總書記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“辦好中國(guó)的世界一流大學(xué)，必須有中國(guó)特色。沒(méi)有特色，跟在他人后面亦步亦趨，依樣畫葫蘆，是不可能辦成功的”，“世界上不會(huì)有第二個(gè)哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋，但會(huì)有第一個(gè)北大、清華、浙大、復(fù)旦、南大等中國(guó)著名學(xué)府”，“我們要認(rèn)真吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更要遵循教育規(guī)律，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)”�？倳�記的系列重要論述精辟深刻，為我們指明了前進(jìn)方向。

　　堅(jiān)持中國(guó)特色，扎根中國(guó)大地，要求我們必須始終堅(jiān)定不移地貫徹黨的教育方針，在服務(wù)國(guó)家發(fā)展、面向國(guó)家需求中勇接地氣、善接地氣，不去搞“空中樓閣”。要有運(yùn)用中國(guó)智慧、中國(guó)方法解決中國(guó)教育問(wèn)題的底氣和自信，要有志于面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、改革創(chuàng)新最前沿、改善民生第一線主動(dòng)作為，增強(qiáng)解決重大現(xiàn)實(shí)和理論問(wèn)題的本領(lǐng)能耐，持續(xù)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。中國(guó)特色不能是“一個(gè)模子”，鼓勵(lì)每所大學(xué)都辦出鮮明自身特色，方能百花齊放、五彩紛呈。要充分尊重高校自主權(quán)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校從國(guó)家需求、行業(yè)特點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)中找準(zhǔn)定位、保持定力、有舍有得，發(fā)揮出比較優(yōu)勢(shì)，做到既有“主干”也有“精干”，多保護(hù)培育“小而精”，不片面追求“大而全”。

　　牢牢堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展。內(nèi)涵是一流大學(xué)的底色。支撐一流大學(xué)，學(xué)科是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵，這是世界共識(shí)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“把人才作為支撐發(fā)展的第一資源”。正如清華大學(xué)梅貽琦老校長(zhǎng)所言“所謂大學(xué)者，非有大樓之謂也，有大師之謂也”。我們建設(shè)世界一流大學(xué)，要立足學(xué)科之“根”、人才之“魂”。要鼓勵(lì)高校多一些安心、耐心、靜心，走穩(wěn)走好內(nèi)涵發(fā)展之路，凝練學(xué)科發(fā)展方向，打造出更多學(xué)科“高地”和“高峰”，穩(wěn)中求進(jìn)，逐步提高高等教育重心。“致天下之治者在人才”，要始終把人作為最可寶貴的資源，要有“栽下梧桐樹(shù)、引得鳳凰來(lái)”的精神，將人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)放在更加重要的位置，深化人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制為核心的各項(xiàng)用人制度改革，盡一切可能讓廣大人才特別是青年人才心無(wú)旁騖、后顧無(wú)憂，為他們投身教書育人和科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。

　　牢牢堅(jiān)持標(biāo)桿引領(lǐng)。示范引領(lǐng)是重點(diǎn)建設(shè)的內(nèi)在邏輯，也是一流大學(xué)的社會(huì)責(zé)任。從“211”工程到“2011”計(jì)劃，我國(guó)從戰(zhàn)略上謀劃實(shí)施高等教育重點(diǎn)建設(shè)已歷經(jīng)二十余年，打基礎(chǔ)、上水平、求突破、建一流，步步推進(jìn)。2016年，我國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi)總投入超過(guò)1萬(wàn)億元，財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入6000多億元；我國(guó)內(nèi)地共有24所高校進(jìn)入英國(guó)QS世界大學(xué)排名500強(qiáng)，30所高校進(jìn)入美國(guó)USNEWS世界大學(xué)排名500強(qiáng)，700余個(gè)學(xué)科點(diǎn)進(jìn)入ESI前1%，60余個(gè)學(xué)科點(diǎn)進(jìn)入前1‰�？梢哉f(shuō)，建設(shè)“雙一流”、實(shí)現(xiàn)“雙一流”，圓高等教育的中國(guó)夢(mèng)，我們現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更加接近，也比以往任何時(shí)候都更有能力、更有條件去實(shí)現(xiàn)。

　　作為高等教育第一梯隊(duì)，“雙一流”高校發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用要在三個(gè)層面集中聚焦、重點(diǎn)突破：一是引領(lǐng)學(xué)術(shù)和學(xué)科發(fā)展，向世界科技創(chuàng)新最前沿發(fā)起沖擊，在日趨激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中勇立潮頭、樹(shù)立旗幟，不斷開(kāi)拓優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，推動(dòng)更大范圍、更廣領(lǐng)域的學(xué)科由跟跑、競(jìng)跑向并跑、領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。二是引領(lǐng)全國(guó)和區(qū)域、行業(yè)高等教育發(fā)展，強(qiáng)化“先行軍”“探路者”率先示范作用，對(duì)中西部地區(qū)和艱苦行業(yè)高校開(kāi)展輻射式、結(jié)對(duì)式支援，帶動(dòng)我國(guó)高等教育整體質(zhì)量提升。三是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深化產(chǎn)教融合、科教融合、軍民融合，加快將高校學(xué)科、人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，讓高校真正成為科技和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要策源地。

　　牢牢堅(jiān)持動(dòng)態(tài)實(shí)施。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行邏輯告訴我們，公平競(jìng)爭(zhēng)的制度規(guī)則是優(yōu)化資源配置的前提。“雙一流”建設(shè)的良好生態(tài)同樣需要公平有序的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)保證。只有競(jìng)爭(zhēng)性的動(dòng)態(tài)實(shí)施才能打破身份固化，實(shí)現(xiàn)能進(jìn)能出、能上能下、一池活水。同時(shí)也要看到，競(jìng)爭(zhēng)必須公平有序、合理預(yù)期，要避免靠“排位置”“爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)”“搶人才”搞“零和博弈”“惡性競(jìng)爭(zhēng)”，這樣的競(jìng)爭(zhēng)打亂秩序、破壞規(guī)則，我們必須旗幟鮮明地堅(jiān)決反對(duì)。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)實(shí)施，必須程序公開(kāi)、規(guī)則透明、全程評(píng)估、有序競(jìng)爭(zhēng)，要利用績(jī)效評(píng)價(jià)杠桿，抓好前后兩頭：對(duì)建設(shè)成效突出、達(dá)到預(yù)期的高校要逐步實(shí)行常態(tài)支持機(jī)制；對(duì)進(jìn)展滯后、缺乏實(shí)效的高校，要及時(shí)亮出“黃牌”“紅牌”，進(jìn)行警示調(diào)整。動(dòng)態(tài)實(shí)施涉及利益格局重大調(diào)整，要有堅(jiān)定的決心、改革的智慧、破冰的勇氣持續(xù)推進(jìn)，用有序競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)有限資源最優(yōu)配置，創(chuàng)造百舸爭(zhēng)流、揚(yáng)帆競(jìng)發(fā)的良好局面。