陜西省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法

　　各市教育局，楊凌示范區(qū)教育局、西咸新區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局，韓城市、神木縣、府谷縣教育局：

　　現(xiàn)將《陜西省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　聯(lián)系單位：省教育廳基礎(chǔ)教育二處

　　電    話：029—88668959（兼?zhèn)髡妫?/p>

　　陜西省教育廳

　　2016年7月4日

　　陜西省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）和《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的意見》（教基二〔2014〕11號）精神，結(jié)合陜西實(shí)際，特制定本辦法。

　　一、重要意義和原則

　　綜合素質(zhì)評價(jià)是通過對學(xué)生發(fā)展過程狀況的實(shí)際表現(xiàn)、觀察記錄、相關(guān)資料的綜合分析而作出的鑒定和評析，是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、深入推進(jìn)素質(zhì)教育的重要制度；是遵循學(xué)生成長規(guī)律、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、促進(jìn)評價(jià)方式改革、轉(zhuǎn)變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評價(jià)學(xué)生的一項(xiàng)重要改革；是高校招生錄取的重要參考。全面實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)，對學(xué)生全面認(rèn)識自我、積極規(guī)劃人生、激勵(lì)興趣特長發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綜合素質(zhì)不斷提升，有著十分重要的意義。

　　綜合素質(zhì)評價(jià)必須要堅(jiān)持方向性、指導(dǎo)性、客觀性、公正性、公開性基本原則。

　　通過實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)，引導(dǎo)學(xué)生踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，培養(yǎng)學(xué)生熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛社會(huì)主義祖國的情感；通過綜合素質(zhì)評價(jià)，更好地把握學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，關(guān)注成長過程，激發(fā)學(xué)生的潛能優(yōu)勢，鼓勵(lì)學(xué)生不斷進(jìn)步；實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)，要求如實(shí)記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，真實(shí)反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，以事實(shí)為依據(jù)進(jìn)行評價(jià)；嚴(yán)格規(guī)范評價(jià)程序，強(qiáng)化有效監(jiān)督，確保評價(jià)過程公開透明。

　　二、評價(jià)基本要求

　　1．客觀記錄，真實(shí)反映。以事實(shí)為依據(jù)，對學(xué)生成長過程中的主要經(jīng)歷和典型事例作客觀記錄和寫實(shí)性描述，創(chuàng)建信息管理系統(tǒng)，客觀記錄數(shù)據(jù)，真實(shí)反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r。

　　2．內(nèi)容全面，體現(xiàn)特色。反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個(gè)性特長，注重考查學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，體現(xiàn)高中學(xué)校的辦學(xué)特色。

　　3．注重過程，指導(dǎo)發(fā)展。關(guān)注學(xué)生成長過程，發(fā)掘?qū)W生潛能，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和生涯規(guī)劃指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展與健康成長。

　　4．公開公平，強(qiáng)化監(jiān)督。建立綜合素質(zhì)評價(jià)的審核制度、信譽(yù)等級制度、公示與舉報(bào)投訴制度、責(zé)任追究制度等，規(guī)范評價(jià)程序，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　三、評價(jià)要素和內(nèi)容

　　普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)將根據(jù)黨的教育方針，反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個(gè)性特長，注重考查學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐5個(gè)要素。

　　1．思想品德。主要考查學(xué)生在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的情況，包括愛黨愛國、理想信念、誠實(shí)守信、仁愛友善、責(zé)任義務(wù)、遵紀(jì)守法等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)記錄學(xué)生遵守日常行為規(guī)范，參加黨團(tuán)活動(dòng)、有關(guān)社團(tuán)活動(dòng)、公益勞動(dòng)、志愿服務(wù)等的次數(shù)、持續(xù)時(shí)間。如為孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體提供無償幫助，到福利院、社會(huì)救助機(jī)構(gòu)等公共場所、社會(huì)組織做無償服務(wù)。在大型社會(huì)活動(dòng)順利進(jìn)行的志愿服務(wù)中，開展公共秩序和賽會(huì)保障等志愿服務(wù)活動(dòng)，動(dòng)員學(xué)生志愿者到公共場所、道路交通和賽會(huì)場館等重要場所，參加接待、咨詢、聯(lián)絡(luò)、秩序維護(hù)等方面的工作。

　　2．學(xué)業(yè)水平。主要考查學(xué)生各門課程知識和技能掌握情況以及運(yùn)用知識解決問題的能力等。重點(diǎn)記錄學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績、選修課程內(nèi)容和學(xué)習(xí)成績、研究性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新成果等，特別是具有優(yōu)勢的學(xué)科學(xué)習(xí)情況。

　　3．身心健康。主要考查學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習(xí)慣、身體機(jī)能、運(yùn)動(dòng)技能和心理素質(zhì)等。重點(diǎn)記錄《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試結(jié)果，參加體育運(yùn)動(dòng)的經(jīng)歷及表現(xiàn)水平，對學(xué)習(xí)和生活的態(tài)度及應(yīng)對在學(xué)習(xí)、生活中困難與挫折的表現(xiàn)等。

　　4．藝術(shù)素養(yǎng)。主要考查學(xué)生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點(diǎn)記錄學(xué)生在音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面的表現(xiàn)及參加藝術(shù)活動(dòng)取得的成績等。

　　5．社會(huì)實(shí)踐。主要考查學(xué)生的創(chuàng)新思維、調(diào)查研究能力、動(dòng)手操作能力和實(shí)踐體驗(yàn)經(jīng)歷等。重點(diǎn)記錄學(xué)生參加研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)調(diào)查、科技活動(dòng)、創(chuàng)造發(fā)明、社會(huì)服務(wù)等情況。如學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)的次數(shù)、持續(xù)時(shí)間，形成的作品成果、調(diào)查報(bào)告等，如與技術(shù)課程等有關(guān)的實(shí)習(xí)，生產(chǎn)勞動(dòng)、勤工儉學(xué)、軍訓(xùn)，參觀學(xué)習(xí)和社會(huì)調(diào)查等。

　　高中學(xué)校要基于學(xué)生發(fā)展的年齡特征，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃�教學(xué)實(shí)際，科學(xué)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的具體內(nèi)容和要求。

　　四、評價(jià)方法與程序

　　陜西省將以全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立陜西省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理系統(tǒng)。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，以高中學(xué)生為記錄主體，結(jié)合學(xué)生提交實(shí)證材料，采用客觀數(shù)據(jù)導(dǎo)入、學(xué)校錄入等方式，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)客觀記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)成長經(jīng)歷。

　　1．寫實(shí)記錄。教師要指導(dǎo)學(xué)生客觀記錄在成長過程中集中反映綜合素質(zhì)主要內(nèi)容的具體活動(dòng)，收集相關(guān)事實(shí)材料。學(xué)業(yè)水平方面，則主要以有效的考試成績、競賽成績、獲獎(jiǎng)作品等為依據(jù)。按照陜西省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案內(nèi)容及時(shí)做好記錄�；顒�(dòng)記錄、事實(shí)材料要真實(shí)、有據(jù)可查。

　　2．整理遴選。每學(xué)期末，教師指導(dǎo)學(xué)生整理、遴選具有代表性的重要活動(dòng)記錄和典型事實(shí)材料以及其他有關(guān)材料。用于招生使用的材料，學(xué)生要簽字確認(rèn)。

　　3．公示審核。遴選出來、用于招生使用的活動(dòng)記錄和事實(shí)材料必須于每學(xué)期末在教室、公示欄、校園網(wǎng)等顯著位置公示，公示時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日，涉及學(xué)生考試成績、體育健康測試結(jié)果等隱私性信息不公布。公示應(yīng)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，在公示無異議后，經(jīng)學(xué)生本人和有關(guān)教師審定后簽字確認(rèn)的材料信息，由高中學(xué)校統(tǒng)一錄入信息管理系統(tǒng)。錄入后生成的電子檔案，學(xué)生、教師、學(xué)校、教育行政部門等均有權(quán)查看相關(guān)內(nèi)容。

　　4．形成檔案。學(xué)生的綜合素質(zhì)檔案以信息管理系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)庫和紀(jì)實(shí)報(bào)告相結(jié)合的方式呈現(xiàn)。普通高中學(xué)校負(fù)責(zé)匯總相關(guān)材料，檔案主要內(nèi)容有：①主要的成長記錄，包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐五個(gè)方面的突出表現(xiàn)；②學(xué)生畢業(yè)時(shí)的簡要自我陳述報(bào)告和教師在學(xué)生畢業(yè)時(shí)撰寫的簡要評語；③典型事實(shí)材料以及相關(guān)證明。

　　綜合素質(zhì)檔案材料要突出重點(diǎn)，避免面面俱到、千人一面。有些活動(dòng)項(xiàng)目學(xué)生沒有參加或事跡不突出，可以空缺。規(guī)范和減少高考加分項(xiàng)目后，學(xué)生的相關(guān)特長、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等情況記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。教師評語要客觀、準(zhǔn)確揭示每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)。學(xué)校要對學(xué)生的檔案材料進(jìn)行審核，有關(guān)材料錄入信息管理系統(tǒng)后不得隨意更改。

　　5．材料使用。

　　高中教師要引導(dǎo)學(xué)生開展自我評價(jià)并進(jìn)行自我調(diào)整和自我管理，開展學(xué)生成長過程指導(dǎo)和生涯輔導(dǎo)，幫助學(xué)生確定個(gè)人發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全面而有個(gè)性的發(fā)展。高中學(xué)校要通過綜合素質(zhì)評價(jià)改革，積極開展各種素質(zhì)教育活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校特色化、多樣化發(fā)展。

　　從2022年起，高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案在全國統(tǒng)一高考招生中開始使用。相關(guān)高等學(xué)校應(yīng)在招生章程中明確綜合素質(zhì)檔案的具體使用辦法并提前三年公布，同時(shí)規(guī)范使用。

　　五、組織管理

　　1．明確責(zé)任、精心組織。建立市、縣、高中學(xué)校三級管理制度，共同負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)、落實(shí)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的組織、實(shí)施和管理。各市（區(qū)）教育行政部門要成立中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同為學(xué)生志愿服務(wù)（公益勞動(dòng)）、體育藝術(shù)科技活動(dòng)、研究性學(xué)習(xí)等活動(dòng)提供支持。建立省、市、縣三級學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)數(shù)據(jù)庫。高中學(xué)校要建立健全學(xué)生成長記錄規(guī)章制度，建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)資料庫。

　　2．堅(jiān)持常態(tài)、突出重點(diǎn)。綜合素質(zhì)評價(jià)由高中學(xué)校組織實(shí)施。學(xué)校要明確綜合素質(zhì)評價(jià)的具體要求，要充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)、學(xué)生組織的作用，注重在日常教育教學(xué)活動(dòng)中，指導(dǎo)學(xué)生及時(shí)收集整理有關(guān)材料，并及時(shí)做好資料歸檔工作，避免集中突擊。

　　3．健全制度、加強(qiáng)監(jiān)督。建立審核制度，對相關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)提供的學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息和記入檔案的比賽活動(dòng)項(xiàng)目、榮譽(yù)稱號及一些重大事件等，學(xué)校要通過相關(guān)管理部門進(jìn)行審核確認(rèn)。建立信譽(yù)等級制度，對綜合素質(zhì)評價(jià)涉及的高中學(xué)校，由市、縣兩級教育行政部門每年進(jìn)行綜合素質(zhì)評價(jià)質(zhì)量抽查，縣級抽查率要達(dá)到轄區(qū)學(xué)校的50%，市級抽查率要達(dá)到轄區(qū)學(xué)校的30%，并對抽查學(xué)校進(jìn)行等級評定，每年評定一次。建立公示與舉報(bào)投訴制度，高中學(xué)校需要在全校公示本校綜合素質(zhì)評價(jià)的具體操作辦法，記入綜合素質(zhì)檔案的學(xué)生信息（除涉及個(gè)人隱私的信息外）都要公示，對有必要明確的信息，可對相關(guān)情況知情人進(jìn)行問詢；對公示的綜合素質(zhì)檔案內(nèi)容如有疑慮或發(fā)現(xiàn)不實(shí)，可向?qū)W�；蛏霞壗逃�行政部門舉報(bào)投訴，學(xué)校和上級教育行政部門應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查并公布結(jié)果，對有爭議的結(jié)果進(jìn)行申訴與復(fù)議。建立責(zé)任追究制度，省級教育行政部門每年不定時(shí)對各級的綜合素質(zhì)評價(jià)工作及上報(bào)的學(xué)生成長記錄進(jìn)行抽查，對弄虛作假、造成工作失誤的責(zé)任人或單位，按照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，對集體造假的學(xué)校或社會(huì)機(jī)構(gòu)等將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人。

　　4．創(chuàng)新方法、強(qiáng)化管理。省教育廳將以全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立全省中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作電子化管理平臺，用于普通高中學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)有關(guān)內(nèi)容的記錄和管理。各級有關(guān)部門要專人管理、專人負(fù)責(zé)，確保電子化管理平臺安全運(yùn)行。

　　六、其他事宜

　　1．由外省（區(qū)、市）轉(zhuǎn)入我省普通高中就讀的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價(jià)信息經(jīng)我省相關(guān)部門認(rèn)定后，由學(xué)校導(dǎo)入信息管理系統(tǒng)。

　　2．各市（區(qū)）教育行政部門參照本《辦法》制定實(shí)施細(xì)則。

　　3．本辦法自2019年9月1日起實(shí)施。

　　附件：   陜西省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案