廣東省教育廳關(guān)于普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的實施辦法

　　為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面推進素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面而有個性地健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)、《教育部關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》(教基二〔2014〕11號)、《教育部關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)的意見》(教基二〔2014〕4號)和《廣東省人民政府關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(粵府〔2016〕17號)，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就實施普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價提出以下具體實施辦法。從2018年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實行。

　　一、目的意義

　　普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(以下簡稱綜合素質(zhì)評價)是對學(xué)生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個性的重要手段，是深入推進素質(zhì)教育的一項重要制度。主要任務(wù)是整體反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況和個性特長，客觀記錄高中學(xué)生成長過程的突出表現(xiàn)，為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)提供重要參考。實施綜合素質(zhì)評價，有利于促進學(xué)校和教師把握學(xué)生成長規(guī)律，堅持立德樹人，確立正確的教育質(zhì)量觀、發(fā)展觀和評價觀，切實轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式;有利于促進評價方式改革，轉(zhuǎn)變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴试u價學(xué)生的做法，為高校招生錄取提供重要參考，服務(wù)高校科學(xué)選才;有利于促進學(xué)生認識自我、評價自我、規(guī)劃人生，積極主動地健康、多樣發(fā)展，成為社會主義建設(shè)者和接班人。

　　二、實施原則

　　(一)堅持方向性和指導(dǎo)性。引導(dǎo)學(xué)生踐行社會主義核心價值觀，熱愛祖國和中國共產(chǎn)黨，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德;培養(yǎng)學(xué)生樹立遠大理想和崇高追求，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。重視學(xué)生的主體地位。把握和尊重學(xué)生個性特點和成長需要，關(guān)注成長過程，激發(fā)每個學(xué)生的潛能優(yōu)勢，加強學(xué)生的自我評價，幫助學(xué)生認識自我、發(fā)展自我，鼓勵學(xué)生不斷進步。

　　(二)堅持全面發(fā)展與個性發(fā)展。關(guān)注學(xué)生健康、多樣發(fā)展，不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，而且重視學(xué)生的思想品德，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng);不僅反映學(xué)生全面發(fā)展的情況，而且反映學(xué)生的主要特點和突出表現(xiàn);不僅面向全體學(xué)生，還要為每一個學(xué)生提出有針對性、適合其發(fā)展的具體建議，促進人人成才。

　　(三)堅持真實客觀和公正有效。如實客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，真實反映學(xué)生的發(fā)展狀況，以事實為依據(jù)進行評價，確保綜合素質(zhì)內(nèi)容客觀真實。堅持公正性，嚴格規(guī)范評價程序，強化有效監(jiān)督，確保評價過程公開透明，評價結(jié)果公平公正。堅持有效和可操作性，聚焦可觀察可評價有效的行為，確保綜合素質(zhì)評價結(jié)果可信可用。

　　三、評價內(nèi)容

　　建立規(guī)范的《普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案》(以下簡稱《綜合素質(zhì)檔案》)，依據(jù)黨的教育方針，客觀反映學(xué)生成長過程中的全面發(fā)展情況和個性特長，注重考察學(xué)生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

　　(一)思想品德。主要考察學(xué)生在踐行社會主義核心價值觀，在愛黨愛國、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責任義務(wù)、遵紀守法等方面的表現(xiàn)。重點是學(xué)生參與黨團班活動、有關(guān)社團活動、公益勞動和志愿服務(wù)等活動的次數(shù)、持續(xù)時間，如為孤寡老人、留守兒童和殘疾人等弱勢群體提供無償幫助，到福利院、醫(yī)院和社會救助機構(gòu)等公共場所、社會組織做無償服務(wù)，為賽會保障和環(huán)境保護等活動做志愿者。

　　(二)學(xué)業(yè)水平。主要考察學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識、基本技能掌握情況以及運用知識解決問題的能力等。重點是高中學(xué)業(yè)水平考試成績、選修課程內(nèi)容和學(xué)習(xí)成績、研究性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力和成果等，特別是具有優(yōu)勢的學(xué)科學(xué)習(xí)情況。

　　(三)身心健康。主要考察學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習(xí)慣、身體機能和素質(zhì)、運動技能和心理素質(zhì)等。重點是《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試主要結(jié)果，體育運動特長項目，參加體育運動的效果，應(yīng)對困難和挫折的表現(xiàn)等。

　　(四)藝術(shù)素養(yǎng)。主要考察學(xué)生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點是在音樂、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、繪畫、書法、播音和主持等方面表現(xiàn)出來的興趣特長，參加藝術(shù)活動的成果等。

　　(五)社會實踐。主要考察學(xué)生在社會生活中動手操作、體驗經(jīng)歷等情況。記錄學(xué)生實習(xí)實踐、生產(chǎn)勞動、職業(yè)體驗、勤工儉學(xué)、軍訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)和社會調(diào)查等活動的經(jīng)歷。重點記錄學(xué)生參加實踐活動的次數(shù)、持續(xù)時間，形成的作品和調(diào)查報告等。

　　高中學(xué)校要基于學(xué)生發(fā)展的年齡特征，結(jié)合當?shù)亟逃�教學(xué)實際，科學(xué)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評價的具體內(nèi)容和要求。

　　四、評價方式、程序

　　綜合素質(zhì)評價主要由學(xué)生個人重要或典型活動的寫實記錄、收集審核的事實證明材料、學(xué)生自我陳述和教師評語等項目組成。

　　(一)寫實記錄。教師要指導(dǎo)學(xué)生客觀記錄在成長過程中集中反映其綜合素質(zhì)主要具體活動，及時收集相關(guān)事實材料和成果報告，如典型事實材料、重要活動記錄、調(diào)查報告、研究報告、作品照片、軼事、證書和錄音錄像等;客觀填寫《綜合素質(zhì)檔案》有關(guān)內(nèi)容。寫實活動記錄及事實證明材料要詳盡真實、有據(jù)可查。

　　(二)整理遴選。每學(xué)期末，教師要指導(dǎo)學(xué)生整理、遴選具有代表性的重要活動記錄和典型事實材料以及其他有關(guān)材料。用于招生使用的材料，學(xué)生要簽字確認。

　　(三)公示審核。對遴選出來、擬用于招生使用且不涉及個人隱私的活動記錄和事實材料必須于每學(xué)期末在教室、公示欄、校園網(wǎng)等顯著位置公示。公示期為7天，公示過程中，學(xué)生對公示內(nèi)容如有異議，學(xué)校應(yīng)及時根據(jù)情況進行核查。公示結(jié)束后，學(xué)生、班主任及有關(guān)教師要對公示后的確認無異議的活動記錄和課程成績等事實材料進行簽字確認，由學(xué)校審核后及時統(tǒng)一導(dǎo)入信息管理系統(tǒng)，保證材料內(nèi)容真實準確。

　　(四)陳述和評語。畢業(yè)前夕，教師要指導(dǎo)學(xué)生用紀實性語言陳述自己高中3年德智體美發(fā)展情況和個性特長，用典型事例說明自己興趣特長、優(yōu)勢和發(fā)展?jié)撃艿确矫媲闆r，引導(dǎo)學(xué)生在記錄成長事實和自我陳述中，不斷發(fā)現(xiàn)和提升自我，建立自信，促進學(xué)生自我教育和主動發(fā)展。

　　班主任和相關(guān)教師要在全面了解學(xué)生成長情況的基礎(chǔ)上，圍繞學(xué)生成長過程的突出表現(xiàn)，對學(xué)生思想品德、道德認知行為表現(xiàn)、核心素養(yǎng)、身心健康發(fā)展、藝術(shù)修養(yǎng)和社會實踐等進行評價，撰寫學(xué)生評語，并征求其他任課教師意見。教師評語要分析記錄學(xué)生發(fā)展的信息，力求全面、客觀、公正地反映學(xué)生的總體發(fā)展水平和優(yōu)勢個性特點。要重視對學(xué)生踐行社會主義核心價值觀、自主發(fā)展、團隊精神、探究精神、樂觀進取的態(tài)度、科學(xué)藝術(shù)創(chuàng)新思維、實踐能力發(fā)展及應(yīng)對挫折與困難的表現(xiàn)等方面的評價。

　　評語的撰寫基本模式可分為：綜述+個性特點描述+建議。綜述主要是對學(xué)生各方面的發(fā)展水平和特點進行紀實性描述。個性特點描述主要是根據(jù)學(xué)生在各項活動中的表現(xiàn)，用紀實性語言描述的方法，反映學(xué)生的個性特點，指出學(xué)生的發(fā)展?jié)摿�。針對學(xué)生的缺點和不足，以改進或希望的形式提出建設(shè)性的意見或建議，充分體現(xiàn)對學(xué)生的關(guān)愛和對學(xué)生健康發(fā)展的期盼。教師評語要客觀、準確，言之有據(jù)，揭示每個學(xué)生的個性特點。

　　(五)形成檔案材料。學(xué)校要為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)檔案材料。檔案材料要突出重點，展現(xiàn)每個學(xué)生的個性特點，避免面面俱到、千人一面。有些活動項目學(xué)生沒有參加或事跡不突出，可以空缺。取消高考加分項目后，學(xué)生的相關(guān)特長、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等情況記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。學(xué)校綜合素質(zhì)評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對相關(guān)材料進行匯總并審核，在檔案材料上簽章，以書面形式將綜合素質(zhì)評價結(jié)果通知學(xué)生本人及其監(jiān)護人。

　　五、檔案材料使用

　　(一)作為指導(dǎo)學(xué)生成長的依據(jù)。學(xué)校和教師要充分利用寫實記錄材料，對學(xué)生成長過程進行科學(xué)分析，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我，建立自信，指導(dǎo)學(xué)生發(fā)揚優(yōu)點，克服不足，明確努力方向，充分發(fā)揮評價過程的教育功能，促進學(xué)生健康、多樣發(fā)展。

　　(二)作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)重要參考。高中學(xué)校要將學(xué)生綜合素質(zhì)檔案提供給高校招生使用。高校在招生時要根據(jù)本校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系和使用辦法，提前向社會公布。高校在使用相關(guān)評價材料時，要組織教師等專業(yè)人員對檔案材料進行研究分析，采取集體評議等方式做出客觀評價，作為招生錄取的參考。

　　(三)作為評價學(xué)校辦學(xué)水平的依據(jù)。各級教育部門要把學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果列為評價學(xué)校辦學(xué)水平的重要依據(jù)。學(xué)校和教師要根據(jù)學(xué)生綜合素質(zhì)評價改進教育行為，全面落實素質(zhì)教育，提高管理和教育教學(xué)水平。

　　六、組織保障

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。綜合素質(zhì)評價是全面落實素質(zhì)教育，深化考試評價制度改革的重要舉措，各級教育行政部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要加強指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面專業(yè)力量，加強對學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展予以指導(dǎo)，為學(xué)校開展綜合素質(zhì)評價提供支持和幫助。要加強培訓(xùn)，提升校長和教師實施綜合素質(zhì)評價的能力，正確把握綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容、方法和操作程序，確保學(xué)校綜合素質(zhì)評價工作客觀公正、科學(xué)有效地進行。要加強宣傳引導(dǎo)，爭取社會各界的理解與支持。要加強督導(dǎo)，把綜合素質(zhì)評價工作作為評估地方各級教育行政部門和學(xué)校工作的重要內(nèi)容。

　　為確保綜合素質(zhì)評價工作平穩(wěn)順利實施，鼓勵各地、各校開展試點，著重探索提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，完善相關(guān)措施方法，因地制宜、分類指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，全面推進綜合素質(zhì)評價工作規(guī)范化、制度化。

　　(二)堅持常態(tài)化實施。綜合素質(zhì)評價由學(xué)校負責組織實施。學(xué)校要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)小組，建立健全學(xué)生成長指導(dǎo)和記錄規(guī)章制度，明確本校提高學(xué)生綜合素質(zhì)的措施以及實施綜合素質(zhì)評價的具體要求和辦法，建立實施綜合素質(zhì)評價責任制。每個班級都要建立由年級長、班主任和相關(guān)教師組成的班級綜合素質(zhì)評價工作小組，具體負責所在班級綜合素質(zhì)評價工作。要注重在日常教育教學(xué)活動中，指導(dǎo)學(xué)生及時記錄和收集整理有關(guān)材料，引導(dǎo)學(xué)生進行自我評價、自我教育和主動發(fā)展，避免集中突擊。要充分發(fā)揮學(xué)校黨、團、學(xué)生組織的作用。

　　(三)強化信息化管理。省教育廳將研發(fā)和建立綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)，形成學(xué)生電子檔案，為招生錄取工作和用人單位提供服務(wù)，學(xué)生、教師、學(xué)校和教育行政部門也可以查看學(xué)生電子檔案的相關(guān)內(nèi)容。各級教育行政部門要幫助和督促檢查學(xué)校使用綜合素質(zhì)評價配套電子化管理平臺。學(xué)校要為每個學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價檔案(含電子檔案)，實現(xiàn)信息化管理。由外省(區(qū)、市)轉(zhuǎn)學(xué)進入我省普通高中就讀的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價信息經(jīng)相關(guān)部門認定后導(dǎo)入信息管理系統(tǒng)。

　　(四)建立健全監(jiān)督機制。建立學(xué)校和個人誠信承諾制度，教師和學(xué)生分別與學(xué)校簽訂誠信承諾責任書，引導(dǎo)學(xué)校、教師和學(xué)生履行誠信責任和義務(wù)。建立公示制度，學(xué)校要及時將綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容、標準、方法、程序、人員、規(guī)章制度和結(jié)果進行公示，提升綜合素質(zhì)評價的客觀性。建立健全學(xué)生權(quán)利救濟機制，切實保障學(xué)生合法權(quán)益。學(xué)生或其監(jiān)護人對評價結(jié)果或?qū)W校評價工作有異議的，可向?qū)W校提出申訴，學(xué)校要依法依規(guī)進行核查并反饋意見。學(xué)生或其監(jiān)護人對學(xué)校申訴處理結(jié)果仍有異議的，可以向教育行政主管部門申訴。教育行政主管部門要依法依規(guī)予以處理。教育行政部門要完善對學(xué)校綜合素質(zhì)評價工作的監(jiān)督機制，暢通舉報渠道，公開舉報電話和網(wǎng)站。建立誠信和責任追究制度，對違反規(guī)定、弄虛作假等行為，按《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，違反法律的要追究法律責任。