時(shí)評(píng)：中職多發(fā)錄取通知書合理否？

　　導(dǎo)語(yǔ)：近日有消息稱，廣西工商學(xué)校有學(xué)生因?yàn)?ldquo;床位不足”而無(wú)法報(bào)到上學(xué)。記者查詢發(fā)現(xiàn)，該學(xué)校是當(dāng)?shù)匾凰�公辦全日制重點(diǎn)中職學(xué)校。有學(xué)生稱，學(xué)校曾要求其交納“定位費(fèi)”，否則可能無(wú)法入學(xué)。廣西壯族自治區(qū)教育廳表示，目前正在處理此事，近日將給出解決方案。

　　學(xué)校多發(fā)錄取通知書，卻導(dǎo)致部分學(xué)生無(wú)法報(bào)名入學(xué)這一問(wèn)題，責(zé)任當(dāng)然在學(xué)校，也引發(fā)輿論對(duì)中職多發(fā)錄取通知書的質(zhì)疑，這屬于學(xué)校辦學(xué)遇到的新問(wèn)題。

　　近年來(lái)，我國(guó)中職學(xué)校在逐漸推進(jìn)注冊(cè)招生，考慮到學(xué)生在拿到錄取通知書之后，還會(huì)有其他選擇。有的中職學(xué)校會(huì)多發(fā)錄取通知書。就如廣西這所中職，發(fā)了2000張錄取通知書，來(lái)報(bào)到的有1000多人，這超出了額定900名的招生計(jì)劃，但如果只發(fā)900張錄取通知書，就可能只能完成一半計(jì)劃。

　　在國(guó)外，職業(yè)學(xué)校招生普遍實(shí)行注冊(cè)招生制度，由于每個(gè)學(xué)生可以拿到多個(gè)offer（錄取通知書），因此，學(xué)校多發(fā)錄取通知書是很正常的事，但不能出現(xiàn)學(xué)生拿著錄取通知書來(lái)報(bào)到卻被拒之門外的后果。

　　學(xué)校既然給學(xué)生發(fā)放了錄取通知書，就是作出了錄取的承諾，學(xué)生可以選擇不去這所學(xué)校，既然學(xué)生拿著錄取通知書來(lái)報(bào)到了，學(xué)校就必須錄取。

　　我國(guó)中央和地方從推進(jìn)招生制度改革和增強(qiáng)職業(yè)院校辦學(xué)活力出發(fā)，在逐漸推進(jìn)中職學(xué)校注冊(cè)招生。廣西這所中職，來(lái)報(bào)到的學(xué)生超過(guò)學(xué)校招生計(jì)劃，說(shuō)明學(xué)校有很強(qiáng)的吸引力，也說(shuō)明招生改革的方向是正確的。但由于沒(méi)有與之配套的管理、教學(xué)、服務(wù)措施，惹上“麻煩”，一些輿論甚至呼吁教育部門要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)定學(xué)校必須按額定招生計(jì)劃發(fā)錄取通知書，實(shí)行“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”的管理……這是倒退。對(duì)于改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，需要通過(guò)進(jìn)一步改革加以解決。

　　首先，政府部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理學(xué)校的模式。政府部門可以審核學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，但確定招生計(jì)劃，屬于學(xué)校的自主權(quán)，政府部門不能以不給多招的學(xué)生辦學(xué)籍為由，干涉學(xué)校自主招生。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)的文憑授予，應(yīng)打破政府計(jì)劃授予模式，改為學(xué)校自主招生、自主辦學(xué)、自主培養(yǎng)、自授文憑，由社會(huì)對(duì)文憑進(jìn)行認(rèn)證和認(rèn)可。

　　其次，學(xué)校應(yīng)探索、積累注冊(cè)招生經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)對(duì)學(xué)校自主招生探索中出現(xiàn)的疏漏、問(wèn)題，應(yīng)寬容對(duì)待，促進(jìn)其進(jìn)一步改革完善，而不是把注冊(cè)招生一棍子打死。對(duì)于廣西這所學(xué)校出現(xiàn)的問(wèn)題，有輿論反對(duì)學(xué)校多發(fā)錄取通知書，稱其違反國(guó)家有關(guān)學(xué)校招生計(jì)劃管理辦法，還有的反對(duì)學(xué)校要求學(xué)生事先交納“定位費(fèi)”，認(rèn)為這是“亂收費(fèi)”，這是站在傳統(tǒng)計(jì)劃招生、計(jì)劃辦學(xué)角度看待學(xué)校注冊(cè)招生、自主辦學(xué)探索，難道寧愿學(xué)校招不滿學(xué)生，教育資源被閑置，也要嚴(yán)格按計(jì)劃辦事？

　　這其實(shí)不是學(xué)校的問(wèn)題，而是針對(duì)注冊(cè)招生，我國(guó)的法律法規(guī)滯后，輿論應(yīng)督促國(guó)家修訂法律以適應(yīng)學(xué)校注冊(cè)招生、自主辦學(xué)的需要，而不是指責(zé)學(xué)校“違規(guī)”，否則，改革難以推進(jìn)。

　　據(jù)報(bào)道，廣西自治區(qū)教育廳針對(duì)這起事件回應(yīng)稱，將對(duì)廣西中職招生注冊(cè)流程的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查研究和細(xì)化完善，采取更加科學(xué)公平、規(guī)范便捷的招生錄取方式，杜絕此類事件再次發(fā)生。期待通過(guò)細(xì)化完善，能讓廣西中職學(xué)校自主招生體系更完善，同時(shí)為其他省份學(xué)校自主招生提供借鑒。

　　其實(shí)，針對(duì)注冊(cè)招生，學(xué)校應(yīng)有一系列與之配套的做法。首先，學(xué)校發(fā)錄取通知書，是根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)，按多年來(lái)的報(bào)到率，確定發(fā)放錄取通知書的數(shù)量，并設(shè)置接受offer的時(shí)間限制，比如，9月開學(xué)，規(guī)定學(xué)生在6月之前接受offer，在接受offer時(shí)需交納一定的費(fèi)用（俗稱“留位費(fèi)”），學(xué)校可預(yù)判有多少學(xué)生會(huì)報(bào)到，并及時(shí)作出調(diào)整，包括如果接受offer者過(guò)少，學(xué)校會(huì)再發(fā)offer多次錄�。黄浯�，即便學(xué)生報(bào)到熱情空前，超出預(yù)計(jì)，學(xué)校也不擔(dān)心學(xué)生學(xué)籍注冊(cè)問(wèn)題。學(xué)校應(yīng)依法自主管理學(xué)生學(xué)籍，也不擔(dān)心學(xué)生的教學(xué)、住宿問(wèn)題，因?yàn)閷W(xué)校實(shí)行學(xué)分制教學(xué)，以及社會(huì)化服務(wù)，學(xué)校并不向所有學(xué)生提供住宿，就是實(shí)行寄宿制教育，也規(guī)定學(xué)生“先申請(qǐng)先得”，沒(méi)有申請(qǐng)到學(xué)校住宿的學(xué)生，自己在校外租房。

　　因此，廣西工商學(xué)校完全可以利用這次學(xué)生報(bào)到數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的契機(jī)，改革學(xué)校寄宿制管理，可以在校外租房提供給學(xué)生，推進(jìn)后勤社會(huì)化改革。這對(duì)于正在推進(jìn)管辦評(píng)分離、落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的我國(guó)整體教改，也是個(gè)警示——必須進(jìn)行系統(tǒng)改革。如果處處都只是局部的修修補(bǔ)補(bǔ)，其他環(huán)節(jié)不改或改革滯后，會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題，不僅破壞改革的輿論環(huán)境，也影響改革的順利推進(jìn)。