高校錄取改革:應(yīng)為學(xué)生和學(xué)校的雙向選擇
2014-07-07 17:18:42新浪教育
上海交通大學(xué)[微博]5日宣布,率先使用學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī),探索基于統(tǒng)一高考[微博]、高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試、學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)錄取改革。其中,高考成績(jī)占60%,綜合素質(zhì)測(cè)試成績(jī)占30%,學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)占10%。參加錄取改革的考生自愿提出申請(qǐng)并進(jìn)行志愿填報(bào),學(xué)校將根據(jù)考生的高考成績(jī)、綜合素質(zhì)測(cè)試成績(jī)和學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),擇優(yōu)在提前批次進(jìn)行錄取。
此次上海交大推進(jìn)的綜合評(píng)價(jià)錄取改革,新意在于在上海首先將學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)納入高考。這一綜合評(píng)價(jià)錄取改革具有以下特點(diǎn)。首先,給了學(xué)校一定的自主權(quán),但并沒(méi)有擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán)。按照錄取規(guī)定,高校在高考前或高考后,對(duì)申請(qǐng)的學(xué)生進(jìn)行測(cè)試,獲得資格的學(xué)生,被要求在填報(bào)志愿時(shí)填報(bào)在提前批第一志愿,這意味著,高校只能在提前批投檔進(jìn)來(lái)的學(xué)生中進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),而提前批如果按1:1.2投檔的話,學(xué)校只能在20%的空間對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),考生則只有參加該校的測(cè)試,獲得資格且將該校填在第一志愿位置,才能被投檔、被綜合評(píng)價(jià)。進(jìn)一步說(shuō),這是有限的綜合評(píng)價(jià)。
其次,這種綜合評(píng)價(jià)錄取方式,很難大面積推廣,按照目前的集中錄取規(guī)則,僅能安排在提前批且實(shí)行等第志愿投檔,在平行志愿投檔中,由于有投檔而被退檔的風(fēng)險(xiǎn),很難實(shí)行這種綜合評(píng)價(jià)錄取規(guī)則。試想,如果每所學(xué)校都要求考生事先要參加學(xué)校測(cè)試,再填報(bào)志愿,且只能選一所學(xué)校,這會(huì)給學(xué)生帶來(lái)怎樣的趕考負(fù)擔(dān)和選擇學(xué)校的焦慮?
富有改革價(jià)值的評(píng)價(jià)錄取制度改革,應(yīng)該是擺脫集中錄取制度,實(shí)行學(xué)生和學(xué)校的雙向選擇——學(xué)生根據(jù)高考成績(jī)自由申請(qǐng)大學(xué),大學(xué)獨(dú)立根據(jù)學(xué)生的高考成績(jī)、中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jī)、大學(xué)面試考察進(jìn)行評(píng)價(jià)、錄取,每個(gè)學(xué)生可申請(qǐng)若干所大學(xué),可獲得多張大學(xué)錄取通知書(shū)再進(jìn)行確認(rèn)。這一改革,給予學(xué)生充分的選擇權(quán),同時(shí)也完全落實(shí)學(xué)校的招生自主權(quán),有利于多元評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建。
有人擔(dān)心這一評(píng)價(jià)錄取體系是否公正,因此,在學(xué)校的評(píng)價(jià)之后,再嫁接上集中錄取,這貌似可以保障公平,而其實(shí)不然,學(xué)生的選擇權(quán)被集中錄取填報(bào)志愿限制,與此同時(shí),投檔權(quán)還是掌握在行政部門(mén),而不是由學(xué)生和學(xué)校雙向自由選擇,阻礙了多元評(píng)價(jià)體系的建設(shè)。我國(guó)已經(jīng)實(shí)行10年的自主招生改革試點(diǎn),都采取與集中錄取嫁接的方式,結(jié)果遭遇廣泛質(zhì)疑,包括沒(méi)有打破單一的分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)體系,變?yōu)榇髮W(xué)搶生源的手段,增加學(xué)生的焦慮和負(fù)擔(dān)等等,這是值得教育部門(mén)和高校反思的。
我國(guó)高校自主招生改革要更進(jìn)一步,只需要在目前的綜合評(píng)價(jià)錄取改革中減少一個(gè)環(huán)節(jié),即大學(xué)根據(jù)學(xué)生高考成績(jī)、大學(xué)面試成績(jī)、中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jī)綜合評(píng)價(jià)學(xué)生之后,不再要求這些學(xué)生填報(bào)志愿參與集中錄取。這其實(shí)就是香港地區(qū)高校在內(nèi)地自主招生的方式——一名學(xué)生可用高考成績(jī)申請(qǐng)若干所港校,被港校獨(dú)立錄取。如果實(shí)行這樣的改革,由統(tǒng)一高考成績(jī)可以保障基本的公平,大學(xué)則可根據(jù)自己的辦學(xué)定位、學(xué)科專業(yè)要求,自主提出高考成績(jī)要求,并用不同的指標(biāo)、權(quán)重評(píng)價(jià)學(xué)生,更重要的是,由于把選擇權(quán)給了學(xué)生,高校的招生理念、育人理念都必須改變——有了選擇權(quán)的受教育者,就有了監(jiān)督權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)。
深入推進(jìn)我國(guó)高考制度改革,還需要教育部門(mén)進(jìn)一步放權(quán),探索建立學(xué)生和學(xué)校雙向選擇的機(jī)制,這才能是實(shí)質(zhì)性的高考改革。熊丙奇[微博](上海教師)