業(yè)內(nèi)人士稱高校自招已成“條子生”入學(xué)主要通道

　　人大招生處處長(zhǎng)被調(diào)查引發(fā)自主招生去行政化改革 業(yè)內(nèi)人士稱自主招生已成“條子生”入學(xué)主要通道

　　一本假護(hù)照，即便貼著本人的照片，依舊沒能幫助中國(guó)人民大學(xué)前招生就業(yè)處處長(zhǎng)蔡榮生在深圳順利闖關(guān)。這個(gè)被稱作“氣場(chǎng)強(qiáng)”、“能量大”、“政商學(xué)通吃”的“跑路”處長(zhǎng)目前正接受紀(jì)委調(diào)查，并由此引發(fā)一場(chǎng)高校自主招生的“小地震”。2014年，人民大學(xué)對(duì)外宣布暫停自主招生。

　　2003年，教育部(微博)正式批準(zhǔn)包括人大在內(nèi)的22所高校拿出5%的招生名額，進(jìn)行自主招生。時(shí)至今日，自主招生試點(diǎn)高校已達(dá)90所，錄取逾10萬人。十年改革歷程，與自主招生相伴的是從未間斷的黑幕傳聞。自主招生的黑洞越來越大，教育專家熊丙奇說，這種半吊子改革已成為滋生腐敗的溫床。 本版文、圖、表/記者練情情

　　2005年，蔡榮生就任人大招生就業(yè)處處長(zhǎng)，負(fù)責(zé)人大招生工作的組織與實(shí)施長(zhǎng)達(dá)八年時(shí)間。他每年都給本科新生作職業(yè)生涯規(guī)劃報(bào)告。接觸過蔡榮生的學(xué)生評(píng)價(jià)其“氣場(chǎng)強(qiáng)大，干練，講話清晰有條理”。還有人評(píng)價(jià)他“特別能給自己人辦事”。

　　“能量”

　　給關(guān)系戶透題一點(diǎn)不難

　　招生處處長(zhǎng)的“能量”有多大？根據(jù)公開資料顯示，蔡榮生除擔(dān)任人民大學(xué)招生就業(yè)處處長(zhǎng)，還是人大貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系的教授、碩導(dǎo)、博導(dǎo)，并曾擔(dān)任或正在擔(dān)任至少7家公司的獨(dú)立董事，被坊間稱作“政商學(xué)”通吃。目前，人大官網(wǎng)上關(guān)于蔡榮生的信息已全部撤下，僅存一條2004年蔡榮生被評(píng)為副教授的公告。

　　教育界一名非常資深的高考(微博)專家向記者透露，“自主招生就是自主命題，漏點(diǎn)題可以吧？連高考都有人敢漏題，別說自主招生了。有權(quán)力的人就有辦法操作。比如招生辦主任肯定比別人早一天拿到試卷，給關(guān)系戶透幾道題一點(diǎn)不難。”去年6月至7月，中央巡視組進(jìn)駐人大，組長(zhǎng)陳際瓦在交換意見時(shí)指出，人大在“自主招生等方面存在薄弱環(huán)節(jié)”。

　　打開人大本科招生網(wǎng)，點(diǎn)擊進(jìn)入“特殊招生”鏈接，可以看到在高考這一“獨(dú)木橋”還有多種招生渠道，包括藝術(shù)類、自主招生、保送生、國(guó)防生、藝術(shù)特長(zhǎng)生、高水平運(yùn)動(dòng)員、內(nèi)地新疆（西藏）班招生等。作為招生就業(yè)處處長(zhǎng)，其負(fù)責(zé)的自主招生因“存在薄弱環(huán)節(jié)”今年被暫停，蔡榮生也難辭其咎。

　　記者發(fā)現(xiàn)，蔡榮生被調(diào)查后一個(gè)月，人大方才發(fā)布了《中國(guó)人民大學(xué)自主選拔錄取招生管理辦法》，此時(shí)至人大首次自主招生已過去10年之久，該《辦法》在一定程度上限制了招生就業(yè)處的權(quán)力，比如招生就業(yè)處雖然負(fù)責(zé)實(shí)施自主選拔錄取招生工作，但上頭還有一個(gè)本科生招生工作委員會(huì)工作小組。

　　此前的公開報(bào)道顯示，2012年10月，人大本科招生委員會(huì)主任為該校一位副校長(zhǎng)，副主任為蔡榮生，另一位副主任是該校紀(jì)委副書記兼監(jiān)察處處長(zhǎng)。也就是說，人大招生委員會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)皆為行政人員。

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉在接受媒體采訪時(shí)稱，在行政力量主導(dǎo)自主招生的情況下，從最初的材料審核、初試、復(fù)試再到最后的公示，所有環(huán)節(jié)只要有行政人員參與，權(quán)力尋租就是難免的，“他們不在乎錄取的學(xué)生是好是壞，反正也不是他們教。”

　　南方科技大學(xué)校長(zhǎng)朱清時(shí)也表示：“有些招生辦公室一手遮天，高考黑幕就最容易出現(xiàn)。”2011年開始招生的南方科技大學(xué)，規(guī)定“高考成績(jī)占60%、高中學(xué)業(yè)成績(jī)占10%，學(xué)校組織的能力測(cè)試成績(jī)占30%”，南科大試圖用“教授治學(xué)”方式來打破高校的行政壟斷，阻斷行政黑手插手招生。

　　“自主招生”如何發(fā)展為“自主腐敗”？

　　去年11月28日上午，在教育部的例行新聞發(fā)布會(huì)上，蔡榮生被證實(shí)正在接受調(diào)查。當(dāng)天，教育部還發(fā)布了包括人大在內(nèi)的六校章程，旨在推進(jìn)高校“去行政化”、增強(qiáng)辦學(xué)自主權(quán)。事實(shí)上，“去行政化”和“擴(kuò)大自主權(quán)”需同步推進(jìn)。教育專家熊丙奇指出問題的癥結(jié)在于，大學(xué)沒有隨自主招生改革同步推進(jìn)學(xué)校管理制度改革，改革不徹底，讓自主招生成為自主腐敗。哪些環(huán)節(jié)容易有“黑洞”？