高校自主招生改革要效率也要公平

　　已經(jīng)進(jìn)行了十余年試驗(yàn)的高校自主招生改革，在經(jīng)歷了最初幾年的盲目競(jìng)爭(zhēng)，以及誠信與公平危機(jī)的洗禮后，近年來已越來越朝理性、科學(xué)、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)?shù)姆较虬l(fā)展。

　　自主招生的意義，在于對(duì)素質(zhì)教育以及德智體全面發(fā)展教育目標(biāo)的有效踐行。標(biāo)準(zhǔn)多元、人才多樣的高校自主招生圖景的五彩繽紛，顯然勝于學(xué)業(yè)優(yōu)秀但人才單一的寂寥黯淡。

　　近年來，每至歲末年終，總會(huì)形成一股討論高校自主招生改革的熱潮。日前，清華、北大等高校密集出臺(tái)2014年自主招生政策，對(duì)應(yīng)教育部保送生制度調(diào)整，將失去保送資格的優(yōu)秀學(xué)生納入自主招生計(jì)劃，并加大對(duì)弱勢(shì)群體及貧困地區(qū)學(xué)生的招生傾斜與教育援助，再次引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注。

　　高校自主招生改革自2001年試行以來，因有利于優(yōu)勢(shì)家庭子女和城市考生，其科學(xué)性尤其是公平性飽受爭(zhēng)議與質(zhì)疑，難堪其憂，最初幾年的試行結(jié)果幾乎引來一邊倒的質(zhì)疑聲。令人欣慰的是，在經(jīng)歷了最初幾年的盲目競(jìng)爭(zhēng)，以及誠信與公平危機(jī)的洗禮后，近年來，其已越來越朝理性、科學(xué)、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)?shù)姆较虬l(fā)展。自主招生改革正在兼顧公平與效率的探索之路上平穩(wěn)行進(jìn)。

　　當(dāng)前，黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，繼教育規(guī)劃綱要之后，再次強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)、學(xué)校依法自主招生、逐步推行普通高校綜合評(píng)價(jià)多元錄取機(jī)制等方針政策，提示我們應(yīng)更加關(guān)注自主招生政策的深遠(yuǎn)影響。

　　總的來說，清華、北大等高校2014年自主招生新政，明顯散發(fā)出較以往更為濃厚的公平氣息與科學(xué)色彩：日漸完善自主招生面試環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)越來越綜合、靈活、生動(dòng)、立體，力圖做到對(duì)考生全方位、多角度、多層次的考核；改革的透明度逐年加大，使招生腐敗的生存空間越來越小，輿論監(jiān)督得以充分發(fā)揮作用；大學(xué)與中學(xué)的互動(dòng)關(guān)聯(lián)更加密切，不同教育階段得以更好地合作與銜接。

　　尤其值得稱道的是，逐年加大對(duì)弱勢(shì)群體及貧困地區(qū)學(xué)生的招生傾斜與教育援助，因地制宜、因材施教，旨在對(duì)因教育資源、社會(huì)資本、文化資本等因素造成的競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)不公平狀況進(jìn)行一定程度的糾偏。如在針對(duì)貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)考生的優(yōu)惠政策中，北大將在中學(xué)資格審核、學(xué)生考核等環(huán)節(jié)中適當(dāng)照顧農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)生源；清華、上海交大等六所高校共同實(shí)施的“自強(qiáng)計(jì)劃”則規(guī)定，明年的實(shí)施范圍將由以往的592個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣增加至832個(gè)，同時(shí)增加集中連片特殊困難縣，不在以上區(qū)域的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中學(xué)也首次納入“自強(qiáng)計(jì)劃”候選人推薦考察行列。

　　雖然自主招生面向的只是少數(shù)考生，雖然我國(guó)高校招生制度存在諸多弊病與問題，遠(yuǎn)非一個(gè)僅在數(shù)十所高校實(shí)行的自主招生改革所能解決，但自主招生改革探索的道路及踐行的理念，卻具有相當(dāng)?shù)暮侠硇耘c普適性。在我國(guó)高校招生未來必經(jīng)的改革之路上，自主招生改革無異于一支為大部隊(duì)掃清頑固堡壘的急先鋒與先遣隊(duì)。

　　自主招生的意義，不僅在于為試點(diǎn)高校選拔優(yōu)秀生源，而且在于有力推進(jìn)高考多元化與多樣化改革探索，更在于有效踐行素質(zhì)教育以及德智體全面發(fā)展的教育目標(biāo)。因此，盡管目前自主招生改革直接涉及的范圍與數(shù)量非常狹窄和有限，但其弘揚(yáng)的理念與產(chǎn)生的影響卻積極而深遠(yuǎn)。

　　需要注意的是，囿于陳舊的人才觀念、公平公正質(zhì)疑的困擾等，目前的自主招生改革尤其是涉及推薦環(huán)節(jié)的改革，仍難以擺脫“分?jǐn)?shù)優(yōu)先”甚至“分?jǐn)?shù)至上”的窠臼，選才標(biāo)準(zhǔn)仍唯考試分?jǐn)?shù)或?qū)W業(yè)成績(jī)是從。今年北大提高“校推生”的成績(jī)要求，將由以往的位居全年級(jí)前5%以內(nèi)提高到前1%以內(nèi)便是力證。

　　教育規(guī)劃綱要指出，在遵循“擇優(yōu)錄取”的基本原則下，對(duì)一些特長(zhǎng)顯著、具有特殊才能的人才也可實(shí)行自主錄取甚至破格錄取。但“分?jǐn)?shù)優(yōu)先”和“分?jǐn)?shù)至上”的窠臼，顯然很有可能堵死多元錄取的道路。今后的自主招生改革應(yīng)該在公平、公正、公開、透明的原則下，制定出更加多元、多樣的政策，這樣才能真正踐行教育規(guī)劃綱要提出的“建立有利于優(yōu)秀人才選拔的多元錄取機(jī)制”，并有效地將中小學(xué)教育引導(dǎo)到素質(zhì)教育與全面發(fā)展的軌道上來。

　　公平的實(shí)質(zhì)并非“一刀切”式的整齊劃一，而是使真正的人才各得其所、各盡其能，都有脫穎而出的機(jī)會(huì)。雖然自主容易滋生腐敗不公，但自主與公平并非絕然對(duì)立，只要程序公正、信息公開、機(jī)制透明，腐敗與不公是完全可以抵御的。“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。”標(biāo)準(zhǔn)多元、人才多樣的高校自主招生圖景的五彩繽紛，顯然勝于學(xué)業(yè)優(yōu)秀但人才單一的寂寥黯淡。（鄭若玲作者系廈門大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心副主任）