山東2020年關(guān)于做好普通高校招生工作的通知

　魯招考委〔2020〕2號(hào)

　　各市招生(考試)委員會(huì)、教育(教體)局，各高等學(xué)校，省招生考試委員會(huì)各成員單位：

　　為貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于做好2020年普通高校招生工作的通知》(教學(xué)〔2019〕4號(hào))、《教育部關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情穩(wěn)妥做好2020年全國(guó)普通高校招生工作的通知》(教電〔2020〕150號(hào))精神，進(jìn)一步強(qiáng)化我省高校考試招生綜合改革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)考試招生治理體系和治理能力建設(shè)，確保2020年普通高�？荚囌猩�工作安全、有序?qū)嵤�，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、嚴(yán)密做好高考組織工作

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2020年高考是在確保打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)總體部署下的一次高考，也是我省高考綜合改革進(jìn)入落地實(shí)施關(guān)鍵時(shí)期的一場(chǎng)大考。各市招生(考試)委員會(huì)，各有關(guān)部門、單位要按照全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高考的組織領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作，確保高考安全平穩(wěn)實(shí)施。要落實(shí)考試安全責(zé)任制，各市招生(考試)委員會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)招考安全、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，各市教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。高校是本�？荚囌猩�(含特殊類型招生)工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。

　　(二)做好疫情防控工作。各市招生(考試)委員會(huì)要統(tǒng)籌做好高考防疫工作，成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)實(shí)施、督查督辦、應(yīng)急處置。各地各校要把廣大師生生命安全和身體健康放在第一位，堅(jiān)持安全第一、生命至上，加強(qiáng)對(duì)考試工作人員的業(yè)務(wù)及疫情防控工作培訓(xùn)，提升考試組織、疫情防控和應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格按照《山東省2020年統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試疫情防控工作方案》要求，切實(shí)做好考試過程中的疫情防控工作。

　　(三)完善考試安全體系。加強(qiáng)安全保密工作，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，強(qiáng)化從命題、制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)到施考全過程管理，確保試題試卷絕對(duì)安全。嚴(yán)密做好考務(wù)組織和考場(chǎng)管理，加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督。繼續(xù)開展“凈化考試環(huán)境嚴(yán)厲打擊考試作弊違法犯罪活動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)，綜合治理考試環(huán)境。完善高考安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作預(yù)案，進(jìn)一步提高高考安全保障和處置突發(fā)事件的能力，實(shí)行24小時(shí)值班制，重大問題要在第一時(shí)間準(zhǔn)確上報(bào)，并快速妥善處理。

　　(四)進(jìn)一步強(qiáng)化招生考試信息安全。要切實(shí)增強(qiáng)考試招生信息安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案要求，健全人防、物防、技防等安全保障體系，確保重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和考生信息安全。完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，加強(qiáng)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。嚴(yán)格考生信息管理，通過嚴(yán)格工作權(quán)限、定期校驗(yàn)等措施，嚴(yán)防信息泄露和篡改。加強(qiáng)考生志愿填報(bào)賬號(hào)發(fā)放和志愿確認(rèn)等環(huán)節(jié)管理，指導(dǎo)考生妥善保管個(gè)人信息，防止被他人盜用或非法操控。

　　二、全力推進(jìn)高考綜合改革政策落實(shí)落地

　　(一)推進(jìn)綜合素質(zhì)檔案使用。各地要依托“山東普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)”規(guī)范和完善綜合素質(zhì)檔案信息，為高校提供全面、規(guī)范、客觀、簡(jiǎn)潔的檔案材料。高校要積極探索在有關(guān)特殊類型招生中使用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息，強(qiáng)化學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在招生選拔體系中的作用，完善多元化科學(xué)選才機(jī)制，在學(xué)�？己酥嗅槍�(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息反映的情況，對(duì)學(xué)生進(jìn)行多維度的考核評(píng)價(jià)，并作為招生錄取的重要參考。

　　(二)推動(dòng)完善配套政策措施。完善本科高校綜合評(píng)價(jià)招生試點(diǎn)工作，健全綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的人才選拔模式。各高校要科學(xué)合理制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，嚴(yán)格報(bào)名和考核程序，規(guī)范組織志愿填報(bào)和錄取工作，進(jìn)一步促進(jìn)科學(xué)選才。抓好公費(fèi)師范生、公費(fèi)醫(yī)學(xué)生和公費(fèi)農(nóng)科生的招生錄取工作，嚴(yán)格報(bào)名、錄取、報(bào)到注冊(cè)程序，加強(qiáng)高校、地方間的協(xié)調(diào)配合，確保政策落實(shí)到位。按照高考標(biāo)準(zhǔn)組織普通高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)考試，扎實(shí)做好藝術(shù)專業(yè)全省統(tǒng)考和聯(lián)考相關(guān)工作，優(yōu)化志愿填報(bào)模式，提高考生志愿滿足率。我省2020年夏季高考加分及優(yōu)先錄取政策與2019年保持不變。

　　(三)推進(jìn)高職院校分類招考。完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方式和選拔制度，推動(dòng)形成符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)選拔模式。加大高職教育資源統(tǒng)籌，進(jìn)一步擴(kuò)大高職分類招考規(guī)模。各地各校要深入總結(jié)高職擴(kuò)招工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)高中畢業(yè)生、退役軍人和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民、在崗職工等不同群體的特點(diǎn)和受教育狀況，做好分類招生和培養(yǎng)工作。

　　(四)加強(qiáng)改革條件保障。各地各校要按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高考綜合改革保障工作的通知》(魯政辦字〔2020〕31號(hào))要求，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)和條件保障，明確市、縣兩級(jí)政府和有關(guān)部門責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的改革合力。要加強(qiáng)教育招生考試機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全力推動(dòng)高考綜合改革各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　　三、促進(jìn)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)公平

　　(一)落實(shí)隨遷子女在流入地參加高考政策。對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女，凡具有我省高中階段學(xué)校學(xué)籍并有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷，且符合除戶籍條件外其他高考報(bào)名條件的考生均可在我省就地(所就學(xué)的高中階段學(xué)校所在地)報(bào)名參加高考，并與當(dāng)?shù)乜忌�享受同等的錄取政策。各地要不斷�?yōu)化服務(wù)，細(xì)化操作辦法和工作流程，確保有關(guān)政策落到實(shí)處。

　　(二)做好重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生工作。按照教育部要求組織實(shí)施好農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，擴(kuò)大地方高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃比例，繼續(xù)實(shí)施高職院校招收貧困家庭學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃，為農(nóng)村及貧困地區(qū)學(xué)生提供更多進(jìn)入重點(diǎn)高校的機(jī)會(huì)�？忌�的資格審核工作由實(shí)施區(qū)域縣(市、區(qū))教育行政部門負(fù)責(zé)，有關(guān)市教育局負(fù)責(zé)考生資格復(fù)核工作。各有關(guān)縣(市、區(qū))教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步嚴(yán)格程序，明確責(zé)任人，會(huì)同公安部門加強(qiáng)對(duì)考生報(bào)名資格和身份的核查力度，切實(shí)把此項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位。

　　(三)嚴(yán)厲打擊“高考移民”行為。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)高考報(bào)名資格審核，嚴(yán)格審核考生的戶籍、學(xué)籍和實(shí)際就讀情況。對(duì)于通過非正常戶籍學(xué)籍遷移、戶籍學(xué)籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)規(guī)范高中招生和辦學(xué)行為，嚴(yán)格高中學(xué)籍管理，嚴(yán)禁空掛學(xué)籍、人籍分離、違規(guī)招生、違規(guī)借讀等行為，采取有效措施標(biāo)本兼治“高考移民”問題，切實(shí)維護(hù)高考招生秩序。

　　四、深入實(shí)施高校招生陽(yáng)光工程

　　(一)做好招生宣傳工作。各級(jí)教育行政部門、各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和高中學(xué)校要主動(dòng)做好高考綜合改革政策的宣傳解讀，組織開展系統(tǒng)培訓(xùn)，確保政策解讀內(nèi)容準(zhǔn)確、及時(shí)有效。

　　各高校要做好招生章程編制工作，并于6月6日前將本校招生章程上傳至中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)(http://gaokao. chsi.com.cn)“陽(yáng)光高考”招生信息發(fā)布及管理平臺(tái)，經(jīng)省教育廳集中核定后在教育部“陽(yáng)光高考”信息平臺(tái)、省教育廳網(wǎng)站和本校網(wǎng)站上分別發(fā)布。民辦高校(含獨(dú)立學(xué)院)發(fā)布的2020年招生簡(jiǎn)章和廣告，應(yīng)于10月31日前報(bào)省教育廳備案(將加蓋學(xué)校公章的招生簡(jiǎn)章和招生廣告郵寄至濟(jì)南市市中區(qū)站前路9號(hào)山東省政務(wù)服務(wù)中心三樓B07省教育廳窗口毛學(xué)民收)。

　　(二)強(qiáng)化招生信息公開公示。嚴(yán)格落實(shí)招生信息“十公開”，及時(shí)公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。強(qiáng)化特殊類型招生和高考加分考生的公示。加強(qiáng)對(duì)高校強(qiáng)基計(jì)劃招生、保送生、藝術(shù)體育類專業(yè)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)等特殊類型考生及享受加(降)分照顧政策考生資格和錄取要求的公示。所有申請(qǐng)享受高考加(降)分的考生，均需就其對(duì)應(yīng)的加(降)分項(xiàng)目向縣(市、區(qū))招生辦公室進(jìn)行申報(bào)，各市招生考試機(jī)構(gòu)要制定具體辦法，會(huì)同公安、退役軍人事務(wù)、僑務(wù)、民政、統(tǒng)戰(zhàn)等部門聯(lián)合審查考生戶籍等特征信息。

　　五、嚴(yán)格規(guī)范考試招生錄取管理

　　(一)嚴(yán)格招生計(jì)劃管理。高校須按教育部有關(guān)計(jì)劃編制的原則、要求和統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)，使用“全國(guó)普通高校招生來源計(jì)劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”編制本校的招生來源計(jì)劃，經(jīng)上級(jí)主管部門審核和教育部批準(zhǔn)(備案)后，由山東省教育招生考試院進(jìn)一步規(guī)范整理及時(shí)向社會(huì)公布。各高校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家核準(zhǔn)下達(dá)的本校當(dāng)年招生計(jì)劃，嚴(yán)禁無計(jì)劃或擅自突破計(jì)劃招生，嚴(yán)禁通過混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的區(qū)別進(jìn)行欺詐招生，嚴(yán)禁違規(guī)向?qū)W生作出招生承諾。教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)高校招生行為的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校招生資格、招生計(jì)劃與新生學(xué)籍電子注冊(cè)相掛鉤的政策。

　　(二)嚴(yán)格招生工作秩序。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招生計(jì)劃和招生政策規(guī)定，嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守高校招生“30個(gè)不得”“八項(xiàng)基本要求”等規(guī)定。各地教育部門要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)考試招生工作的事前事中事后監(jiān)管。各地、各部門要認(rèn)真抓好舉報(bào)和信訪調(diào)查處理工作，在高考和錄取期間公布受理舉報(bào)的單位、電話、電子信箱及通信地址，設(shè)立信訪接待室，認(rèn)真做好信訪工作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。高校是受理招生信訪的責(zé)任主體，要及時(shí)受理、妥善處置，做到件件有調(diào)查、件件有回復(fù)。各高校要成立學(xué)校招生委員會(huì)，吸納教師、學(xué)生及校友代表參加，充分發(fā)揮其在民主監(jiān)督和管理方面的作用。進(jìn)一步完善招生選拔機(jī)制，可通過聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員巡視學(xué)校測(cè)試、錄取現(xiàn)場(chǎng)等方式，對(duì)招生工作實(shí)施第三方監(jiān)督。

　　(三)嚴(yán)格入學(xué)資格審查。新生戶口遷移政策根據(jù)山東省公安廳等部門《關(guān)于調(diào)整駐魯普通高等學(xué)校錄取省內(nèi)新生戶口遷移政策的通知》(魯公通〔2017〕109號(hào))要求辦理。繼續(xù)堅(jiān)持報(bào)到后全面復(fù)查和進(jìn)行相關(guān)科目文化測(cè)試的辦法，嚴(yán)查不符合條件違規(guī)報(bào)考學(xué)生和冒名頂替學(xué)生。要將其與《準(zhǔn)考證》、中學(xué)(人事)檔案、電子檔案、優(yōu)惠照顧的原始證件等相關(guān)材料(民辦高校還包括《錄取考生信息確認(rèn)表》)進(jìn)行反復(fù)比對(duì)，做到準(zhǔn)考證、錄取通知書、居民身份證中的照片等信息和本人一致，凡不一致者，不得注冊(cè)。特別要加大對(duì)以網(wǎng)絡(luò)考試(測(cè)試)方式選拔錄取考生的資格審查力度，入學(xué)后要逐人對(duì)照考試錄像資料進(jìn)行身份復(fù)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)特殊類型招生錄取學(xué)生入學(xué)后的管理，藝術(shù)、體育類專業(yè)錄取的學(xué)生不得調(diào)整到普通類專業(yè)，外國(guó)語(yǔ)中學(xué)推薦的保送錄取的學(xué)生不得錄取或調(diào)整到非外語(yǔ)類專業(yè)，民族班、民族預(yù)科班、公費(fèi)師范生、公費(fèi)醫(yī)學(xué)生、公費(fèi)農(nóng)科生等定向就業(yè)類考生不得調(diào)整錄取類型、培養(yǎng)方式等。

　　(五)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。要按照《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號(hào))和《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》(教育部令第36號(hào))等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理考試招生中的各種違法違規(guī)行為。要按照《中華人民共和國(guó)刑法》(修正案九)、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，加大對(duì)考試作弊犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問題的宣傳力度。

　　對(duì)違規(guī)參加高校招生考試的高級(jí)中等教育學(xué)校非應(yīng)屆畢業(yè)的在校生，取消其當(dāng)年高校招生考試各科成績(jī)，同時(shí)給予其應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)年不得報(bào)名參加高校招生考試的處理�？忌�的各種作弊行為要記入《考生電子檔案》，作為考生考試誠(chéng)信記錄的重要內(nèi)容。

　　對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的教育系統(tǒng)工作人員，所在單位或上級(jí)主管部門要取消其招生考試工作人員資格、撤銷招生工作職務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至開除公職;情節(jié)特別嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。對(duì)高考中嚴(yán)重違規(guī)或嚴(yán)重破壞高考的國(guó)家公務(wù)人員及其他人員，應(yīng)向違規(guī)人員所在單位及上級(jí)主管部門通報(bào)其違規(guī)事實(shí)，并予以嚴(yán)肅處理。

　　對(duì)在考試、錄取過程中違反招生工作規(guī)定，嚴(yán)重違背招生誠(chéng)信、破壞招生秩序的高�；蚋呒�(jí)中等學(xué)校，依據(jù)《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》(教育部令第36號(hào))等相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)分別給予通報(bào)批評(píng)、限制招生、暫停招生、取消資格、吊銷辦學(xué)許可證等處理;對(duì)嚴(yán)重違規(guī)招生的學(xué)校負(fù)責(zé)人將追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)重違規(guī)事件及處理結(jié)果應(yīng)予以通報(bào)，或通過媒體向社會(huì)公布。

　　六、優(yōu)化招生宣傳和考生服務(wù)

　　(一)正確引導(dǎo)高考輿論。各地、各校要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用主流媒體和新媒體等現(xiàn)代傳播媒介，做好政策解讀、志愿填報(bào)、信訪查詢、溫馨提示等工作。健全信息發(fā)布機(jī)制，重要考試招生信息須經(jīng)省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志或高校主要負(fù)責(zé)同志審核后方可發(fā)布。堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，進(jìn)一步規(guī)范新聞報(bào)道，不得宣傳炒作“高考狀元”“高考升學(xué)率”等。加強(qiáng)輿情監(jiān)控，防范招生詐騙等有害信息傳播。

　　(二)提高服務(wù)考生水平。各地各校要積極做好志愿填報(bào)指導(dǎo)服務(wù)，為考生提供參考信息和咨詢指導(dǎo)。各地教育部門要聯(lián)合網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，對(duì)收取高價(jià)填報(bào)志愿咨詢費(fèi)、面試輔導(dǎo)費(fèi)等的中介機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站和APP開展專項(xiàng)治理，依法依規(guī)查處有關(guān)虛假宣傳、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)考生和家長(zhǎng)的教育引導(dǎo)，幫助其樹立正確的升學(xué)觀和成才觀，科學(xué)合理地做好學(xué)業(yè)和生涯規(guī)劃。

　　2020年普通高校招生考試及錄取具體工作安排由省教育招生考試院另行制定印發(fā)。

　　山東省招生考試委員會(huì)

　　2020年6月3日

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