2020關(guān)于印發(fā)在安徽省高職院校分類考試中實施鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)三年行動計劃方案的通知

　　各市及省直管縣衛(wèi)生健康委、教育局、財政局、人力資源社會保障局，有關(guān)高職(�？�)院校：

　　為加強基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，創(chuàng)新完善村醫(yī)隊伍培養(yǎng)機(jī)制，擴(kuò)大村醫(yī)隊伍來源，拓展多途徑培養(yǎng)村醫(yī)方式。根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2020年重點工作及責(zé)任分解的通知》(皖政〔2020〕6號)中工作安排，制定《在安徽省高職院校分類考試中實施鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)三年行動計劃方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　安徽省衛(wèi)生健康委 安徽省教育廳

　　安徽省財政廳 安徽省人力資源和社會保障廳

　　2020年4月15日

　　在安徽省高職院校分類考試中實施鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)三年行動計劃方案

　　為貫徹落實黨中央國務(wù)院“基本醫(yī)療有保障”要求，進(jìn)一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，筑牢鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底，提高鄉(xiāng)村居民看病就醫(yī)的可及性和獲得感，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2020年重點工作及責(zé)任分解的通知》(皖政〔2020〕6號)中工作安排，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　按照“省搭平臺、縣級對接、填平補齊”的原則，依托高職院校分類考試招生，實施以縣(區(qū)、市)為主體的鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)三年行動計劃。以縣(區(qū)、市)為主體推薦一批品德好、素質(zhì)高，熱愛醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的本縣戶籍高中(含中職)畢業(yè)生，委托省內(nèi)有臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)招生資格的高職(專科)院校，培養(yǎng)服務(wù)基層的鄉(xiāng)村醫(yī)生。通過三年以全科醫(yī)學(xué)為重點的臨床醫(yī)學(xué)或中醫(yī)學(xué)專業(yè)大專教育，畢業(yè)后回定向的行政村工作，參加并通過國家執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試或鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，充實鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，提高村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)能力和水平，切實筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。

　　二、實施時間和主體

　　實施時間：2020-2022年三個年度;

　　委托主體：縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康行政部門;

　　培養(yǎng)主體：省內(nèi)有臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)招生資格的高職(專科)院校。

　　三、培養(yǎng)模式及對象

　　(一)培養(yǎng)模式

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)以縣(市、區(qū))為實施主體開展工作。采取全日制教育形式，學(xué)制3年，納入培養(yǎng)院校統(tǒng)一管理，按照全科醫(yī)生培養(yǎng)要求單獨編班教學(xué)。培養(yǎng)對象學(xué)習(xí)期滿達(dá)到其專業(yè)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)普通高等學(xué)校�？飘厴I(yè)證書。

　　(二)培養(yǎng)對象條件

　　1.本縣戶籍中取得當(dāng)年普通高考和分類考試招生報名資格的高中階段(含中職)畢業(yè)生，建檔立卡的貧困家庭畢業(yè)生優(yōu)先錄取。

　　2.須與所在縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村委會簽訂畢業(yè)后回村服務(wù)《定向服務(wù)意向書》，回村衛(wèi)生室連續(xù)服務(wù)不少于6年，具體時間由各縣(市、區(qū))自行確定。

　　(三)委托培養(yǎng)程序

　　1.縣(市、區(qū))可選擇1-3所高職(�？�)院校簽訂委托培養(yǎng)合作協(xié)議。

　　2.縣(市、區(qū))根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)需求，提出年度定向委托培養(yǎng)計劃，公布縣域定向(到村)委托培養(yǎng)方案，采取多種方式重點向縣域內(nèi)高中(含中職)畢業(yè)生宣傳鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)政策，引導(dǎo)考生合理填報志愿。

　　3.符合條件人員到縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康委報名并初審(初審包括考試資格初審和體檢初審)，初審?fù)ㄟ^人員簽訂《定向服務(wù)意向書》，縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)編制初審?fù)ㄟ^人員名冊。初審?fù)ㄟ^人員按照安徽省當(dāng)年度高等職業(yè)院校分類考試招生工作實施辦法，登陸安徽省教育招生考試院高考報名網(wǎng)站http://gkbm.ahzsks.cn報名。各市衛(wèi)生健康委須在網(wǎng)上報名前匯總各縣(市、區(qū))初審?fù)ㄟ^人員名冊報省衛(wèi)生健康委科技教育處備案，全省匯總后報省教育招生考試院作為志愿填報依據(jù)。各承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的院校以初審?fù)ㄟ^人員名冊作為錄取依據(jù)，初審?fù)ㄟ^人員名冊外考生不得錄取。

　　4.鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)報考人員參加全省統(tǒng)一組織的高職院校分類考試文化素質(zhì)測試，達(dá)到省教育廳、省衛(wèi)生健康委共同劃定的合格線后，方可參加招生院校組織的測試。

　　5.招生院校要嚴(yán)格按照選拔臨床醫(yī)學(xué)生基本標(biāo)準(zhǔn)，在招收計劃內(nèi)遵循確保質(zhì)量的原則確定擬錄取人員名單。

　　6.擬錄取人員經(jīng)招生院校測試、體檢合格后，由錄取學(xué)校公示并報省教育招生考試院備案即為預(yù)備錄取。

　　7.預(yù)備錄取人員與縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康委及錄取學(xué)校簽訂《鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議書》，并在省考試院規(guī)定的時間內(nèi)確認(rèn)錄取，由錄取院校發(fā)放錄取通知書方可進(jìn)入院校學(xué)習(xí)。

　　四、政策待遇及就業(yè)

　　(一)培養(yǎng)計劃和經(jīng)費。鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)院校計劃由省教育廳列入分類考試招生計劃。2020年鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)院校分類考試招生計劃已下達(dá)的院校，按照皖教發(fā)〔2020〕6號文件精神執(zhí)行;未下達(dá)計劃的院校按照附件4中本次單列計劃執(zhí)行。高�？筛鶕�(jù)辦學(xué)條件，針對生源對專業(yè)之間的分類招生計劃作調(diào)整使用。全日制學(xué)歷教育在校高職高專學(xué)生生均撥款經(jīng)費按有關(guān)規(guī)定予以保障。學(xué)費和住宿費補助每人每年4650元，省財政按照三年每年300名培養(yǎng)計劃安排相關(guān)經(jīng)費支持貧困縣(市、區(qū))(名單見附件5)，其他市、縣(市、區(qū))可結(jié)合本地實際，參照省級補助標(biāo)準(zhǔn)，自行組織實施推進(jìn)。

　　(二)定向就業(yè)。定向委托培養(yǎng)對象取得畢業(yè)證書后,由各縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康委根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議書》在縣域醫(yī)共體內(nèi)實行“縣管鄉(xiāng)聘村用”。各縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用及業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核與管理。

　　(三)享受待遇。各縣(市、區(qū))政府應(yīng)充分保障定向委托培養(yǎng)的鄉(xiāng)村醫(yī)生享受政策規(guī)定的待遇，按照中央、省、市要求，合理調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生補助標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇水平。

　　(四)服務(wù)期限。鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)畢業(yè)生的服務(wù)期限不少于6年，每年考核一次。取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)期滿后，可繼續(xù)簽約在村衛(wèi)生室工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或者縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院公開招聘編制內(nèi)人員時，同等條件下可優(yōu)先聘用。

　　(五)約束措施。定向委托培養(yǎng)對象在校期間及服務(wù)期內(nèi)不得轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)，不得參加全日制“專升本”考試和學(xué)習(xí)。凡違反《鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議書》規(guī)定義務(wù)，未能在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位工作達(dá)到規(guī)定年限，記入個人人事檔案和誠信檔案，并根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議書》退還學(xué)費和生活補助費,并承擔(dān)違約金。退回費用及違約金由縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康委代收代繳至縣級國庫。對服務(wù)期內(nèi)未取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試或國家執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，以及年度考核認(rèn)定為不合格等人員，各縣(市、區(qū))結(jié)合本地實際制定相應(yīng)管理規(guī)定，并在協(xié)議書內(nèi)予以明確。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)工作在省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委按照職能落實相關(guān)工作。加強督促和檢查，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

　　(二)明確工作職責(zé)。各有關(guān)單位要密切配合，通力合作，共同推進(jìn)實施鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)工作。省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)項目實施的組織協(xié)調(diào)，督促各地工作落實。教育部門負(fù)責(zé)招生指標(biāo)計劃落實，報名、考試和錄取工作，加大教學(xué)督導(dǎo)和評估力度。為保證臨床醫(yī)生的培養(yǎng)質(zhì)量，自2020年起省內(nèi)具有臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)招生資格的高職(�？�)院校在高考統(tǒng)招之外不得招收臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)等國控專業(yè)學(xué)生(2020-2022年分類招生中鄉(xiāng)村醫(yī)生委托培養(yǎng)除外)。財政部門要足額保障資金，及時落實確定的培養(yǎng)經(jīng)費，加強資金監(jiān)管，確保�？顚Ｓ谩Ｈ肆�資源社會保障部門要按政策將定向委托培養(yǎng)就業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生納入社會保障范圍。各市、縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)的政策宣傳、計劃制訂、委托培養(yǎng)對象的報名、審核，加強同培養(yǎng)院校的溝通聯(lián)系，掌握培養(yǎng)對象學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)狀況和思想動態(tài)，聯(lián)合村委會做好生源推薦工作，優(yōu)先推薦本地符合條件的有志青年參加學(xué)習(xí)。培養(yǎng)院校要嚴(yán)格管理，精心組織教學(xué)，安排精干師資隊伍帶教，提高教學(xué)質(zhì)量，確保定向委托培養(yǎng)對象畢業(yè)后首次參加國家執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試的通過率不低于當(dāng)年我省全日制�？瓶忌�通過率;培養(yǎng)對象在校期間的紀(jì)律考勤及學(xué)習(xí)情況，每學(xué)期應(yīng)通過書面形式向所在縣(市、區(qū))至少通報一次。

　　(三)強化支持措施。各地各部門要充分認(rèn)識實施鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)工作的重要意義，大力支持培養(yǎng)工作。縣(市、區(qū))對畢業(yè)后回村的“鄉(xiāng)村醫(yī)生”要在職稱評定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘等方面制定傾斜政策，衛(wèi)生健康部門為其參加助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試或鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考試提供支持，對于通過考試的給予一定激勵。扶貧部門要對家庭困難學(xué)生給予資金幫扶。各縣(市、區(qū))要注重和發(fā)現(xiàn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、群眾認(rèn)可的“鄉(xiāng)村醫(yī)生”作為培養(yǎng)村“兩委”干部的后備人選。

　　(四)創(chuàng)新工作方式。各市、縣(市、區(qū))要將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)作為醫(yī)改的重要工作，摸清并動態(tài)掌握本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生底數(shù)，著眼長遠(yuǎn)，編制鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)新工作方式，抓住鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)三年行動計劃的時機(jī)，定向委托培養(yǎng)一批服務(wù)基層的鄉(xiāng)村醫(yī)生，充實鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。

　　各市、縣(市、區(qū))結(jié)合實際制定工作實施方案，其優(yōu)惠政策可在本文件政策基礎(chǔ)上做增加和提升，并根據(jù)本地具體政策對《安徽省縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村醫(yī)生定向委托培養(yǎng)就業(yè)協(xié)議書做相應(yīng)調(diào)整和修改。

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