高考政治高頻考點：我國的國家制度20個考點

　　我國的國家制度

　　1.國家具有主權屬性、階級屬性和社會屬性。其中，階級性是國家的根本屬性。

　　2.民主的含義：民主是一種國家制度，是國體(“在一定階級范圍”，即統(tǒng)治階級內部)和政體(“按照平等原則和少數(shù)服從多數(shù)原則)的統(tǒng)一。民主具有鮮明的階級性，抽象的、完全的民主和全民的民主是不存在的。

　　3.民主與專政是辨證統(tǒng)一的。一方面，民主與專政是相互區(qū)別、相互對立的。民主只適用于統(tǒng)治階級內部，專政則適用于被統(tǒng)治階級。另一方面，民主和專政是相輔相成、互為前提的。民主是專政的基礎，專政是民主的保障。

　　4.國家性質與國家職能的關系：國家性質決定國家職能，國家職能反映國家性質。國家職能包括：對內職能——政治統(tǒng)治職能、政治職能、文化職能、社會管理職能;對外職能——保衛(wèi)職能、交往職能。

　　5.我國的國家性質是人民民主專政的社會主義國家。工人階級領導是國家性質的首要標志，工農聯(lián)盟是人民民主專政的階級基礎，包括工人、農民、知識分子和其他社會主義勞動者，擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的聯(lián)盟是人民民主專政的社會基礎。

　　6.人民民主專政的本質是人民當家作主。我國的民主具有廣泛性和真實性。

　　7.我國民主政治建設：(1)必要性：①發(fā)展社會主義民主，建設社會主義政治文明，是我國全面建設小康社會的重要目標。②民主是社會主義的本質屬性和內在要求。③發(fā)展社會主義民主是現(xiàn)代化建設的政治保障。④我國社會主義民主還有待于進一步完善。(2)如何建設：①最根本的是把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。②必須在黨的領導下，有步驟、有秩序地推進。③堅持從我國國情出發(fā)，借鑒人類政治文明的有益成果，但不能照辦西方政治模式。④堅持和完善我國的人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度，進一步擴大基層人民民主。

　　理解“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。”——黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。

　　8.我國的國家職能：①政治職能：即國家維護政治統(tǒng)治和政治穩(wěn)定的職能，包括依法打擊各種破壞活動和各種犯罪活動，建設社會主義民主政治。②經濟職能：即國家組織經濟建設，促進社會經濟發(fā)展，提高生產力水平和人民生活水平。國家管理經濟的職能主要是進行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。③文化職能：社會主義文化建設，不僅保證經濟建設的正確發(fā)展方向，而且提供精神動力、智力支持和思想保證。包括提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，組織和發(fā)展教育、科技、文化、藝術、廣播電視、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)。④社會公共服務職能。包括維護社會安定團結，搞好社會治安，保護公共財物;建立和健全社會保障制度;興辦各種公共工程，完善各種公共設施;保護公共環(huán)境，保持生態(tài)平衡。⑤保衛(wèi)職能、交往職能和維護世界和平，促進共同發(fā)展，積極發(fā)揮我國在國際社會中的作用的職能。

　　理解：(1)履行國家職能的主體必須是國家機關，即：各級人民代表大會，國務院及各部委、地方各級人民政府，各級人民法院和人民檢察院，不包括：黨的機關、人民政協(xié)和其他社會組織、人民團體，城市居民委員會和村民委員會等群眾自治組織。(2)要全面把握各職能的名稱、基本含義、意義和行使方式。(3)要注意把握同一事例可能體現(xiàn)幾種職能。區(qū)分體現(xiàn)某種職能與有利于處理某種關系的不同。

　　9.政體類型：(1)國體和政體的關系。(2)比較議會君主立憲制和議會共和制(異同)。比較總統(tǒng)共和制和議會共和制(異同)。(內容略，詳見課本P20～23)

　　10.我國的人民代表大會制度：(1)區(qū)分人民代表大會制和人民代表大會、全國人民代表大會——人民代表大會制度是我國的政體、國家政權的組織形式，是我國的根本政治制度。人民代表大會是我國的國家權力機關，包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，在我國政權體系中居核心地位。全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關。(2)全國人民代表大會的職權：最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監(jiān)督權。(要把握他們的不同內容，從而區(qū)分這四種職權)(3)全國人大常委會是全國人民代表大會的常設機關。(4)人民代表：①人民代表是國家權力機關的組成人員(性質和法律地位)②如何理解“我國的國家權力來源于人民”?——我國各級人民代表大會的代表來自人民，由人民選舉產生。人民代表代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權，行使國家權力。人民代表必須與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，對人民負責，接受人民監(jiān)督。③人民代表必須依法行使自己的權力，切實履行自己的義務。④人民代表大會制度是一種間接民主，因此不能說我國人民直接行使國家權力。(5)民主集中制是人大制度的組織和活動原則。(6)為什么必須堅持人民代表大會制度?①人民代表大會制度直接體現(xiàn)我國人民民主專政的國家性質。人民代表大會制度是建立其他國家管理制度的基礎。②我國的人民代表大會制度是適合我國國情的人民當家作主的最好形式，它有利于保證國家權力集中體現(xiàn)人民的意志，有利于保證中央和地方國家權力的統(tǒng)一，有利于保證我國各民族的平等和團結。(7)任何進一步完善人民代表大會制度?——①進一步完善人民代表的選舉。②進一步加強人大的立法和監(jiān)督職能。③進一步密切人大與人民群眾的關系。

　　11.國家結構形式包括聯(lián)邦制和單一制，二者的區(qū)別主要是前者的中央權力是地方讓渡的，而后者地方的權力是中央賦予的。我國是單一制國家。

　　12.“一國兩制”：(1)完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，是中華民族的根本利益所在，是全體中國人民的共同愿望，也是維護國家領土主權和民族尊嚴的重大原則問題。(2)“一國兩制”是實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的基本方針。(3)含義和主要內容：①“一國兩制”的前提和基礎是“一國”，即一個中國，在國際上代表中國的只能是中華人民共和國及其中央人民政府。②兩制并存，國家的主體是社會主義制度。③“一國兩制”下設立的特別行政區(qū)享有高度的自治權。特別行政區(qū)是中央人民政府統(tǒng)一領導下的地方行政區(qū)域。但享有高度的自治(非“完全自治”)——行政管理權、立法權(地方性的)、獨立的司法權和終審權、一定的外事權，中央依法授予的其他自治權力。(注意沒有外交權和國防權)(像行政長官進京述職，特別行政區(qū)主要官員由中央政府任命，對“基本法”的解釋由全國人大常委會行使等都體現(xiàn)了特別行政區(qū)是中央領導下的地方行政區(qū)域)(4)意義：有力于實現(xiàn)祖國的統(tǒng)一，有利于促進我國社會主義現(xiàn)代化建設，有利于港澳臺的穩(wěn)定和繁榮。

　　13.臺灣問題：(1)性質——是國家實現(xiàn)統(tǒng)一的內政，不是恢復主權的問題，不是國家與國家的關系問題。(2)堅持一個中國原則，是發(fā)展兩岸關系和實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎。其核心是大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割。(3)“和平統(tǒng)一、一國兩制”是兩岸統(tǒng)一的最佳方式。①用和平方式，可以避免戰(zhàn)爭帶來的社會動蕩，不損國力，不傷民心，是人民的共同心愿。②兩岸統(tǒng)一后，臺灣可以保留原有的社會制度不變，高度自治。臺灣同胞的生活方式不變，他們的切身利益將得到充分保證，永享太平。臺灣經濟將真正以祖國大陸為腹地，獲得廣闊的發(fā)展空間。③臺灣同胞可以同祖國大陸同胞一道，行使管理國家的權力，共享偉大祖國在國際上的尊嚴和榮譽。(4)我們反對以公投和“修憲”方式決定臺灣的命運——主權在民，是在全體人民，中國的主權屬于全體中國人民，臺灣只是中華人民共和國的一部分，因此，臺灣的命運應該由包括臺灣人民在內的全體中國人來決定。(5)我們決不承諾放棄使用武力——①臺灣問題是中國的內政，中國政府有權采取一切手段維護國家的主權和領土完整。②我們只有承諾不放棄使用武力，才能真正威懾臺獨勢力和國際反華勢力，防止臺灣從祖國分離出去和外國勢力的干涉。③不承諾放棄使用武力，也是向國際社會表明我們在維護國家主權和領土完整上的堅強決心，促進用和平的方式實現(xiàn)祖國的統(tǒng)一。④不承諾放棄使用武力不是針對臺灣人民的。(6)臺灣沒有資格加入聯(lián)合國——聯(lián)合國是由主權國家參加的國際組織，臺灣只是中華人民共和國的一個地方行政區(qū)域。

　　14.國家機構與國家職能的關系。國家職能決定國家機構的設置。

　　15.我國的國家機構：①國家主席是我國最高國家權力機關的重要組成部分。并不單獨決定國家重大事務。對外代表中華人民共和國。②國務院即中央人民政府，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。③最高人民法院是最高國家審判機關。人民法院是國家審判機關，依法獨立行使審判權。④最高人民檢察院是最高國家檢察機關。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關，依法獨立行使檢察權。

　　16.我國國家機構的組織和活動原則：(1)民主集中制原則：①含義：民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。②主要體現(xiàn)在：在國家權力機關和人民群眾的關系上，各級人民代表大會都由民主選舉產生的代表組成;在國家權力機關和其他國家機關的關系上，其他國家機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督。在中央和地方關系上，遵循在中央統(tǒng)一領導下。充分發(fā)揮地方主動性、積極性的原則。(2)對人民負責原則：①是由我國國家性質決定的，是我國一切國家機關及其工作人員的行為準則和工作宗旨。②這一原則要求：密切聯(lián)系群眾;克己奉公，廉潔自律，接受人民監(jiān)督;堅持從群眾中來，到群眾中去的工作方法。(3)依法治國原則：①依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國是社會主義民主的本質要求，是社會主義市場經濟發(fā)展的客觀要求。只有走依法治國的道路，才能保障社會穩(wěn)定、經濟繁榮和國家的長治久安。②含義：依法治國的主體是廣大人民群眾;其本質是崇尚憲法和法律的權威;其根本目的在于保證人民當家作主。③實行依法治國的要求：立法機關要嚴格按照立法程序制定法律，保證有法可依;行政機關要嚴格依法行政;司法機關要公正司法，嚴格執(zhí)法;進一步完善法律監(jiān)督體系，加強執(zhí)法監(jiān)督和普法教育工作，把依法治國和以德治國結合起來。

　　17.我國公民與國家的關系：從法律關系上講，表現(xiàn)為憲法和法律規(guī)定的公民的權利和義務，它是一種和諧、統(tǒng)一的關系。

　　18.我國公民的政治權利和自由：(1)選舉權和被選舉權，是人民行使國家權力，管理國家事務的基礎，是公民的基本政治權利。(2)政治自由。政治自由是民主政治的基礎。但世界上沒有脫離法律的絕對自由，法律是自由的體現(xiàn)和保障，自由和法律是統(tǒng)一的。因此，公民必須在法律的范圍內行使政治自由。(3)監(jiān)督權。包括批評和建議、申訴、控告和檢舉權。公民依法行使監(jiān)督權，有利于克服官僚主義和不正之風，改進國家機關及其工作人員的工作;有利于維護國家利益和公民的合法利益。

　　19.公民的基本義務：維護國家統(tǒng)一和民族團結。維護國家安全、榮譽和利益的義務。維護國家安全、榮譽和利益，是實現(xiàn)國家富強、民族振興的重要保證，是公民愛國主義的具體表現(xiàn)，是每個公民義不容辭的責任。當前國家安全已經擴展到領土、主權以外的信息安全、技術安全、環(huán)境安全、生物基因安全、居民正常生活秩序、生命安全等社會生活諸多領域。

　　20.正確對待公民的權利和義務：(1)堅持公民在法律面前一律平等原則：①這不是指立法平等，而是法律實施的平等，即司法平等和守法平等。②具體表現(xiàn)：任何公民都平等地享受權力和平等地履行義務;任何公民的合法權利都受到法律的保護，任何公民的違法犯罪行為都受到法律的制裁。(2)堅持公民權力和義務統(tǒng)一的原則：①權力和義務的辨證關系：權力和義務是不可分離的。權利和義務在法律關系上是相對應存在的，公民既是權利的主體，又是義務的主體;權利和義務是相輔相成的。②任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務。(3)堅持個人利益和國家利益相結合的原則。我們必須在社會主義法制軌道上行使公民的權利;我們要積極履行公民義務以維護國家利益。

　　本部分內容是歷年高考的重點部分，根據(jù)當前的社會熱點，需要注意以下問題：①結合我國國家性質，分析增強“以人為本”的理念;揭示各級政府機關保障人民行使當家作主權利和公民民主意識和法律意識不斷增強。②結合我國所取得的各項成就和政府的各項舉措，分析體現(xiàn)了國家的哪些職能;③我國還面臨著發(fā)展經濟、保護環(huán)境、完善社會保障制度、擴大就業(yè)、公共安全、進一步參與國際社會等任務，分析國家應發(fā)揮哪些職能;④結合人民代表大會制度建立50周年，分析為什么要堅持和完善這一制度;⑤在臺灣問題上，我們的根本立場是不惜一切代價堅決維護國家的主權和領土完整;⑥運用依法治國理論分析解決市場經濟和社會生活中的一系列問題;⑦綜合運用國家職能、國家機構堅持對人民負責原則和黨的執(zhí)政為民宗旨(踐行“三個代表”思想)分析國家的新舉措和國家機關及其工作人員的行為。

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