2019江西省關(guān)于做好普通高校招生工作的通知
2019-05-08 17:22:33江西省教育考試院
各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)招生考試委員會、教育局，省屬各普通高校：
全省2019年普通高校招生工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會和省委十四屆六次、七次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國和全省教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，選拔和培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，緊緊抓住“優(yōu)先發(fā)展教育和建設(shè)教育強(qiáng)省”兩大機(jī)遇，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、狠抓落實(shí)、內(nèi)涵發(fā)展”的要求，進(jìn)一步推動考試招生改革創(chuàng)新，促進(jìn)教育公平。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善管理機(jī)制，按照“抓早、抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)”的工作要求，強(qiáng)化規(guī)范管理，提升工作精細(xì)化水平，確保全省高�？荚囌猩焦�、規(guī)范有序。
根據(jù)《教育部關(guān)于做好2019年普通高校招生工作的通知》(教學(xué)〔2019〕1號)精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、全面落實(shí)高考安全責(zé)任
切實(shí)加強(qiáng)高考工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣(區(qū))招生考試委員會是本轄區(qū)內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試安全、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人;各市、縣(區(qū))教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。高校是本校考試招生(含特殊類型招生)工作的責(zé)任主體，校黨委書記和校長是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各市、縣(區(qū))教育局，各高校、中學(xué)要加強(qiáng)對高考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)考試安全主體責(zé)任，進(jìn)一步健全高考安全工作管理責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)同志要深入一線指揮，親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察，不能草率大意、粗糙行事。要嚴(yán)格執(zhí)行“集體議事、集體決策、會議決定”制度，重大問題決策要及時(shí)向同級黨委政府匯報(bào)，必要時(shí)，向上級主管部門報(bào)告。逐級簽訂考試安全責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)到崗到人，不留工作盲點(diǎn)死角，杜絕安全事故發(fā)生。
強(qiáng)化高招委成員單位聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。各市、縣(區(qū))要按照教育部等10部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學(xué)〔2012〕4號)要求，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機(jī)制，綜合治理考試環(huán)境，繼續(xù)開展打擊銷售作弊器材、凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項(xiàng)行動，將考前集中開展專項(xiàng)行動與日常清理整頓工作相結(jié)合，依法嚴(yán)厲打擊利用高科技手段作弊、替考和群體性考試舞弊等行為。要把安全保密工作擺在首要突出位置，加強(qiáng)對試卷、答題卡流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)全鏈條、全過程管理，確保試卷、答題卡絕對安全。各市、縣(區(qū))教育局、招生考試機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)學(xué)校要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的日常維護(hù)和升級，把好考場入口關(guān)，采取多種切實(shí)有效措施嚴(yán)防替考，嚴(yán)密做好考務(wù)實(shí)施和考場管理，確�？硷L(fēng)考紀(jì)嚴(yán)明有序。各市、縣(區(qū))要健全高考安全突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對輿情和應(yīng)急事件的預(yù)判研判，細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)“集體研判、科學(xué)決策、快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動”的工作機(jī)制，快速、妥善處置突發(fā)事件。各市、縣(區(qū))教育行政部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，會同公安等有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)考生報(bào)名資格審查，加強(qiáng)對“高考移民”的綜合治理，防范和打擊違法違規(guī)獲得高考資格的行為，確保高�？荚囌猩接行�。
進(jìn)一步加強(qiáng)高考信息安全防護(hù)。各市、縣(區(qū))教育局，各高校、中學(xué)要切實(shí)增強(qiáng)高校考試招生信息安全意識，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)信息系統(tǒng)等級保護(hù)定級備案要求，健全人防、物防、技防的安全保障體系，確保重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和考生信息安全。完善信息安全管理制度，壓實(shí)信息安全責(zé)任，將信息安全任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到崗到人。加大信息安全投入，切實(shí)提高防篡改、防竊取、防癱瘓、防病毒、防攻擊能力。加強(qiáng)信息安全檢查，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行安全檢測評估，及時(shí)堵塞管理和技術(shù)安全漏洞，消除安全隱患。各級招生考試機(jī)構(gòu)和中學(xué)要切實(shí)加強(qiáng)考生志愿填報(bào)密碼卡保管、發(fā)放等環(huán)節(jié)管理，提醒考生妥善保管密碼，防止志愿填報(bào)賬號被他人盜用或非法操控。
嚴(yán)厲整肅考風(fēng)考紀(jì)。各市、縣(區(qū))教育局、教育考試機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)學(xué)校要緊緊圍繞當(dāng)前教育考試安全的新形勢、新特點(diǎn)、新要求，切實(shí)加強(qiáng)對涉考工作人員的全覆蓋教育培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化職業(yè)道德和法紀(jì)警示教育，增強(qiáng)安全保密意識和遵紀(jì)守法意識。要組織開展普通高校招生考試“誠信教育月”活動，加強(qiáng)面向廣大考生的誠信考試教育和警示教育，弘揚(yáng)誠信考試，大力宣傳《中華人民共和國刑法修正案(九)》《中華人民共和國教育法》有關(guān)涉考條款，教育和引導(dǎo)考生自覺抵制違法違規(guī)行為。各高校要切實(shí)做好在校大學(xué)生、研究生和教職工的教育管理，加強(qiáng)法紀(jì)法規(guī)教育和警示教育，強(qiáng)化紀(jì)律約束，嚴(yán)防學(xué)生或教職工參與高考違紀(jì)舞弊。
二、嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)招生計(jì)劃
各市、縣(區(qū))教育局和有關(guān)高校要認(rèn)真落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于做好2019年重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生工作的通知》(教學(xué)廳〔2019〕3號)、《關(guān)于做好全省2019年普通高考專項(xiàng)計(jì)劃招生工作的通知》(贛招委字〔2019〕7號)等文件要求，嚴(yán)格國家專項(xiàng)、地方專項(xiàng)、高校專項(xiàng)、蘇區(qū)專項(xiàng)等專項(xiàng)計(jì)劃招生的實(shí)施區(qū)域、報(bào)考條件和資格審核。
加強(qiáng)專項(xiàng)計(jì)劃招生政策宣傳，創(chuàng)新考生服務(wù)，讓每位符合條件的考生都充分知曉，鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)秀學(xué)生積極報(bào)考，推動專項(xiàng)計(jì)劃優(yōu)惠政策落實(shí)到位。
各市、縣(區(qū))教育局和有關(guān)高職院校要結(jié)合本地本校實(shí)際，積極做好高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
三、切實(shí)加強(qiáng)考試招生工作管理
各市、縣(區(qū))教育局，各高校、中學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行國家招生政策規(guī)定，嚴(yán)格遵守教育部關(guān)于招生工作“30個(gè)不得”“八項(xiàng)基本要求”和《江西省貫徹落實(shí)教育部高�？荚囌猩芾砉ぷ靼隧�(xiàng)基本要求實(shí)施方案》(贛招委字〔2019〕8號)等紀(jì)律要求，進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)名、考試、錄取等各環(huán)節(jié)的管理，切實(shí)維護(hù)高校招生公平公正。
要切實(shí)按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省普通高等學(xué)校招生工作嚴(yán)肅招生紀(jì)律的通知》(贛招委字〔2017〕9號)要求，進(jìn)一步規(guī)范招生行為、嚴(yán)肅招生紀(jì)律。任何高校未經(jīng)批準(zhǔn)不得提前招生，不得發(fā)放預(yù)錄通知書，不得提前收費(fèi)預(yù)定生源，不得與學(xué)生簽訂協(xié)議或作出其它違反招生規(guī)定的許諾等。各高校在招生過程中嚴(yán)禁惡性搶奪生源，嚴(yán)禁相互詆毀。嚴(yán)禁通過混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的方式進(jìn)行欺詐招生，嚴(yán)禁擅自招收任何形式的“預(yù)科生”，不得利誘學(xué)生“先上車后買票”。嚴(yán)禁高校招生工作人員、中學(xué)班主任和任課教師等代替或干預(yù)考生本人填報(bào)志愿。高校招生機(jī)構(gòu)或工作人員出現(xiàn)違規(guī)承諾爭搶生源造成不良社會影響的，要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。除按規(guī)定應(yīng)向社會公開公示的考生信息外，各地只能將考生的報(bào)名信息、高考成績、名次以及錄取信息提供給考生本人及有關(guān)投檔高校，不得向考生所在中學(xué)及其他任何單位和個(gè)人提供。各級各類學(xué)校及其工作人員不得公布、提供考生成績、名次等信息。
要深入實(shí)施高校招生陽光工程，嚴(yán)格執(zhí)行考試招生信息公開制度，認(rèn)真落實(shí)招生信息“十公開”要求，確保招生政策、招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息全公開。各市、縣(區(qū))招生考試機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《江西省關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的實(shí)施辦法》(贛招委字〔2015〕6號)等文件規(guī)定，做好全省普通高校招生享受優(yōu)惠政策考生資格審核公示工作。
對高考報(bào)名、考試、錄取等招生各環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國刑法修正案(九)》《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》確定的程序和規(guī)定嚴(yán)肅處理，依法追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。對公職人員違規(guī)違紀(jì)的，要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對于因疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)嚴(yán)重的，要依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理并追責(zé)問責(zé)。
四、積極推進(jìn)高考綜合改革
省屬各有關(guān)高校要按照教育部要求全力支持、積極配合上海市、浙江省、北京市、天津市、山東省、海南省等高考綜合改革省份的改革工作，認(rèn)真做好招生計(jì)劃安排和招錄政策銜接等工作，加強(qiáng)政策解讀、人員培訓(xùn)、模擬演練，切實(shí)做好相關(guān)省份的招生錄取工作。
各市、縣(區(qū))要以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化組織保障，完善配套改革措施和辦學(xué)條件，持續(xù)夯實(shí)全省高考綜合改革基礎(chǔ)條件，確保我省高考綜合改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
進(jìn)一步完善高職院校“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價(jià)方式和選拔制度。開展提前單獨(dú)招生的本省高校要按照《關(guān)于申報(bào)2019年高等職業(yè)教育單獨(dú)招生資格的通知》(贛教規(guī)劃字〔2019〕5號)、《江西省2019年高等職業(yè)教育單獨(dú)招生實(shí)施辦法》(贛教考字〔2019〕2號)要求，認(rèn)真做好高職單招的報(bào)名、考試、錄取等環(huán)節(jié)工作。
五、持續(xù)做好招生宣傳服務(wù)
各市、縣(區(qū))教育局，各高校、中學(xué)要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)對治安、出行、食宿、衛(wèi)生等方面的綜合保障，營造溫馨考試環(huán)境。要進(jìn)一步完善考試期間發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事件的處置預(yù)案，認(rèn)真進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。要按照《教育部 中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)<殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定>的通知》(教學(xué)〔2017〕4號)要求，為殘疾人平等參加高考提供合理便利。要嚴(yán)格規(guī)范高�？荚囌猩畔⒎⻊�(wù)平臺管理，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化信息安全,加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障平臺的公益性和安全性。要公開違規(guī)舉報(bào)電話和咨詢電話，及時(shí)妥善處置信訪問題，切實(shí)維護(hù)考生合法權(quán)益。
要加強(qiáng)對招生宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分利用主流媒體和新媒體，主動加強(qiáng)正面宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，把握輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)政策解讀、志愿填報(bào)、招生預(yù)警、信訪查詢、溫馨提示等服務(wù)工作。健全信息發(fā)布機(jī)制，重要考試招生信息須經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志審核后方可發(fā)布。積極協(xié)調(diào)新聞媒體，規(guī)范新聞報(bào)道，不宣傳炒作所謂“高考狀元”“高考升學(xué)率”。加強(qiáng)輿情監(jiān)控，防止招生詐騙等有害信息傳播。
請各設(shè)區(qū)市招生考試委員會、教育局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至行政區(qū)域內(nèi)所有高中階段學(xué)校。
江西省高等院校招生及自學(xué)考試委員會 江西省教育廳
2019年5月3日
