全國多省高校學費"漲聲一片":最貴的一年達3萬
2018-08-22 11:36:34新浪教育
近日,全國高校紛紛開學,準大學生們很快就要成為大學新生了。在開學之際,上大學需要多少學費自然是考生和家長們最關(guān)注的話題之一。
據(jù)了解,隨著物價水平大幅攀升、高校教育培養(yǎng)成本不斷增加,現(xiàn)行收費標準已無法保證高校的正常運行。在此背景下,全國各省高校紛紛開啟“漲價潮”。
根據(jù)統(tǒng)計,近年來,全國多數(shù)省份相繼調(diào)整公辦高校學費。2014年,天津、浙江、江蘇等10余省份相繼調(diào)整公辦高校學費。2016年,江西、廣東、內(nèi)蒙古和海南也確定了本省高校學費漲價方案。
最近幾個月,媒體也相繼報道了河北、安徽、云南、陜西等省份“漲學費”的消息,這些省份基本都確定了漲價方案或已啟動學費調(diào)整程序?qū)W費。而從幾個省份公布的方案來看,一本和二本高校漲幅相對較小,民辦高校成為漲學費主力。
四省高校漲學費,民辦高校成主力
安徽:已啟動學費調(diào)整程序?qū)W費,今年暫不上漲
今年3月23日,安徽省公辦普通高校本科學費標準調(diào)整聽證會正式召開,會上公布了安徽省的具體學費調(diào)整方案。
安徽省的具體學費標準調(diào)整方案如下:文科類專業(yè)4300元/生每學年、理科類專業(yè)4700元/生每學年、醫(yī)學類專業(yè)5000元/生每學年;大學類擬調(diào)整為:文科類專業(yè)4600元/生每學年、理科類專業(yè)5000元/生每學年、醫(yī)學類專業(yè)5300元/生每學年;藝術(shù)類專業(yè)擬調(diào)整為:8000元/生每學年。
根據(jù)擬調(diào)整方案,同時賦予高校一定的收費自主權(quán),高?梢愿鶕(jù)辦學成本、學科建設等情況,自主決定不超過全部專業(yè)數(shù)25%的優(yōu)勢專業(yè),執(zhí)行學費標準上浮不超過10%政策。
不過,根據(jù)安徽本地媒體新安晚報8月8日報道,安徽省教育廳有關(guān)人士表示,目前安徽省已啟動省屬大學學費調(diào)整程序,省物價局也曾前往安徽工業(yè)大學等高校,調(diào)研省屬高校學費收費制度改革在經(jīng)過成本監(jiān)審以及多輪聽證會后才能決定漲不漲、如何漲。另外,今年包括安徽大學、安徽建筑大學等十多所省屬高校學費,較往年并未上漲。
河北:公辦高校17年學費未上漲,最高上浮20%
據(jù)燕趙都市報消息,《河北省公辦普通高校本科學費標準調(diào)整方案》5月7日聽證,本次調(diào)整范圍為河北省公辦普通高校本科學費標準,上浮比例不超過20%。
到7月份,經(jīng)河北省政府同意,省物價局、省財政廳、省教育廳對河北省公辦普通高校學費形成機制進行改革,并適當調(diào)整了本科學費標準。
河北省公辦普通高校本科學費標準調(diào)整為:文科類每生每年4600元,理科類每生每年4900元,醫(yī)學類每生每年5200元,藝術(shù)體育類每生每年8000元。學費標準調(diào)整實行“新生新辦法、老生老辦法”,從2018年秋季入學新生開始執(zhí)行,在校老生仍按原規(guī)定執(zhí)行(特殊規(guī)定除外)。
陜西:一本、二本增幅較小,民辦高校成主力
據(jù)華商報近日報道,有專業(yè)機構(gòu)近日統(tǒng)計了2017年和2018年陜西省高校所公示的學費收費標準,通過招考人員與各專業(yè)學費的總和,統(tǒng)計出了各個高校的平均學費。
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2018年與2017年相比,陜西省高校的學費均有增長,其中一批次本科平均學費增長了126.21元,占比為2.2%;二批次本科平均學費增長了206.24元,占比為3.6%;三批次本科平均學費增長了1819.89元,占比為9.7%;高職類平均學費增長了70.60元,占比為1%。
從以上數(shù)據(jù)可以看出,其中一本、二本及高職?祁惼骄鶎W費增長幅度不大,但因三本高校學費的基數(shù)本身較高,加之從2016年開始學費就已經(jīng)開始增長,所以今年三本高校的平均學費漲幅較為巨大。
云南:10所民辦高校學費上調(diào),最高2.98萬/年
近日,云南省物價局發(fā)布信息:云南藝術(shù)學院文華學院、云南大學滇池學院等10所省屬民辦高校已報送調(diào)整(或制定)學費、住宿費收費標準的備案報告,并將從2018年秋季學期起入學的學生開始執(zhí)行。
而這也是繼2015年9所省內(nèi)民辦高校漲價后的第二次大規(guī)模上調(diào)學費標準。2015年,云南省9所民辦高校學費集體上調(diào),其中漲幅最低的每年上漲1500元,漲幅最高的是每年上漲10000元,而今年,10所民辦高校的學費漲幅在10%以上。
從本次民辦高校學費上漲幅度來看,除部分學校的個別專業(yè)學費為1.45萬元/年外,大多數(shù)學費在1.6萬元/年~1.9萬元/年之間。而藝術(shù)類為學費最高專業(yè),均打破2萬元/年大關(guān),其中云南師范大學商學院藝術(shù)類專業(yè)調(diào)整后學費收費標準達到2.98萬元/年。
2013年開始,全國高校學費“漲聲一片”
2016年6月16日,廣東省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳就聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整公辦普通高校學費的通知》,明確高等院校的學費標準將上漲20.2%,而高職院校學費標準上漲約16.7%,高水平建設大學以及18個重點學科的學費標準,將在具有博士授予權(quán)的本科院校學費標準的基礎(chǔ)上再上浮10%。
明確高校學費漲價的不只是廣東,江西省今年5月就發(fā)布了公辦普通高校學費標準調(diào)整方案,規(guī)定本科生平均學費上調(diào)2.3%。內(nèi)蒙古自治區(qū)和海南省也于今年3月、4月分別召開聽證會并通過了高校學費調(diào)整方案。
事實上,2013年高校學費就有過一波漲價潮,湖南、天津、浙江、江蘇、寧夏等地的公辦高校相繼調(diào)整學費,有的地區(qū)學費平均漲幅高達50%。
據(jù)了解,2001~2006年期間,教育部、財政部和國家發(fā)改委幾乎每年都專門下發(fā)通知,要求“高校學費和住宿費標準要穩(wěn)定在2000年的水平上,不得提高”;2007年5月,國務院要求,“今后5年各級各類學校的學費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關(guān)標準。” 到2013年,在教育部2007年出臺的關(guān)于高教學費的5年“限漲令”到期之后,高校學費標準調(diào)整陸續(xù)在多個省份展開。
高校為什么要漲學費?
據(jù)了解,物價上漲、高校生均培養(yǎng)成本增加都是高校學費漲價的主要原因。
就學費標準調(diào)整原因,根據(jù)今年5月召開的河北省公辦普通高校本科學費標準調(diào)整聽證會指出:
一是高校的生均培養(yǎng)成本逐年提高,河北省現(xiàn)行公辦普通高校本科學費標準制定于2000年,已17年未做調(diào)整,本科(一般專業(yè))學費標準在全國排第20位,在全國處于中等偏下水平。根據(jù)河北省物價局成本監(jiān)審結(jié)論,2015、2016、2017年河北省公辦普通高校本科生均培養(yǎng)成本分別為17810元/年、19633元/年和22027元/年,成本呈逐年上升趨勢。
二是改善高校辦學質(zhì)量的需要。從總體上看,河北省高校在學科建設、教師隊伍建設,特別是在實驗室、圖書館等教育教學基礎(chǔ)設施建設方面,仍然存在一定缺口,不能完全滿足高校培養(yǎng)合格人才的要求。
三是保障高校進一步發(fā)展的需要。當前,河北省正在推進“雙一流”高校建設,實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,提升高校辦學實力和創(chuàng)新能力,迫切需要政府、社會、個人共同分擔,進一步加大高等教育投入,為我省高等教育發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供資金保障。
針對學費上漲,2016年海南省有關(guān)專家也表示,海南省高等學校的各項支出不斷加大,4所本科院校生均培養(yǎng)成本從2006年的1.2077萬元,增加到2014年的2.2311萬元,8年增長了84.7%。
江西省教育廳相關(guān)人士也表示,在高校學費標準調(diào)整過程中測算出2014年省內(nèi)高校生均培養(yǎng)成本平均值為1.91萬元/生,由此確定調(diào)高高校學費。
建立合理上調(diào)大學學費的機制
在今年全國兩會期間,全國政協(xié)委員、清華大學教授孟安明表示:“中國在有限的財力下,對教育的投入已經(jīng)超過4%,有人提出把學前教育納入義務教育,但是我們國家有大量貧困、失業(yè)人口需要救濟,有農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等多領(lǐng)域需要國家財政補助,國家需要用錢的地方太多太多。”
孟安明認為,國家應該暫緩考慮擴展義務教育的年限,還是維持九年義務教育為好。
此外,他還表示,大部分高校的學費在每年4000元至6000元之間,低于許多幼兒園一年的學費標準。與此同時,國家對于高等教育的投入已經(jīng)非常巨大,而隨著物價的上升,大學的辦學成本也在逐年提高,因此他建議國家應該建立合理上調(diào)大學學費的機制,根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展狀況,如GDP的增長情況和物價的上漲水平,每年調(diào)漲3%左右。
在上漲學費的同時,學?梢酝ㄟ^助學金和貸款等方式,保證困難家庭的大學生能夠上大學。
恢復高考以來的歷次學費調(diào)整
翻閱恢復高考40年以來歷史發(fā)現(xiàn),從上世紀80年代首次征收學費至今,中國高校學費上調(diào)幅度已經(jīng)超過25倍,這一局面主要由3次學費上調(diào)產(chǎn)生,個中原因與中國經(jīng)濟發(fā)展和教育部的歷次規(guī)定不無關(guān)系。
1989年:
高校收費改革元年
象征性交200元
1985年,中共中央頒發(fā)了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》,提出高等教育“可以在計劃外招收少量自費生,學生應交納一定數(shù)量的培養(yǎng)費。”從此,開始實行高等教育收費雙軌制。
1989年大學開始收費,象征性地只收200元,是當年城鎮(zhèn)居民平均收入1376元(國家統(tǒng)計局數(shù)字)的1/7,加上其他開支,平均以每年600元算,供養(yǎng)一個大學生的費用占居民年收入的50%左右。
1996年:
“并軌招生”
高校學費漲至2000元
1996年中國高等教育試行并軌招生,一些地區(qū)學費漲過2000元,引起軒然大波。同年,原國家教委在《高等學校收費管理暫行辦法》中規(guī)定,高等教育學費占年生均教育培養(yǎng)成本的比例最高不得超過25%。
2000年:
招生并軌改革完成
各地高校收費標準猛漲
2000年,一直由國家“全包”的師范專業(yè)也實行收費,招生并軌改革完成。
也正是從2000年開始,各地高校收費標準猛漲,普遍提高15%左右,有的地區(qū)提高20%,學費超過4000元。
2013年:
學費解禁
費用漲幅超過50%
2001年至2006年,教育部、財政部和國家發(fā)改委每年都要專門下發(fā)通知,強調(diào)“高校的學費和住宿費的標準要穩(wěn)定在2000年的水平上,不得提高”。
2007年,不少省份開始醞釀調(diào)整高校學費。當年5月,國務院要求“今后五年各級各類學校的學費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關(guān)標準”。這讓高校學費調(diào)整工作又進入五六年的“休眠期”。然而5年期限一過,各地高校學費漲聲一片。