天津高考綜合改革方案獲教育部批復(fù)

　　近日，天津市高考綜合改革方案正式獲得教育部批復(fù)。取消文理分科，在合格性考試的基礎(chǔ)上進(jìn)行“6選3”模式的等級性考試，英語一年兩考取較高分計(jì)入高考總分，取消全部7項(xiàng)鼓勵(lì)類加分項(xiàng)目，減少錄取批次······2016年以來，本市出臺了一系列促進(jìn)教育公平、探索科學(xué)選才的高考綜合改革方案，一系列“教—考—招”鏈條式改革措施，在探索中取得了考生和院校“雙滿意”，受到了教育部的認(rèn)可，得到正式批復(fù)。

　　頂層設(shè)計(jì)慎之又慎

　　2014年9月，以國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》為標(biāo)志，中國吹響了新一輪高考綜合改革的號角。上海、浙江率先啟動新高考綜合改革。經(jīng)教育部批準(zhǔn)，北京、天津、山東、海南成為第二批試點(diǎn)省市，于2017年全面啟動實(shí)施高考綜合改革。天津已進(jìn)入了新高考時(shí)代。

　　招考改革關(guān)乎民生大計(jì)，頂層設(shè)計(jì)必須慎之又慎。按照教育部統(tǒng)一部署，我市在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、集體討論決定等多項(xiàng)程序，歷時(shí)近一年，制定完成關(guān)于考試招生制度改革的“一大九小”十個(gè)方案及配套文件。“一大”是《天津市深化考試招生制度改革實(shí)施方案》，對義務(wù)教育、基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育等各方面做了整體設(shè)計(jì)，已于2016年4月通過政府發(fā)布會的方式面向社會公布。“九小”分別是《天津市完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法》《天津市高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法》《天津市關(guān)于減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的實(shí)施方案》《天津市推進(jìn)高職院校分類考試招生實(shí)施辦法》《天津市關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作的通知》5個(gè)招考環(huán)節(jié)配套文件，以及《天津市普通高中課程設(shè)置與實(shí)施指導(dǎo)意見》《天津市普通高中課程建設(shè)指導(dǎo)意見》《天津市普通高中選課與走班指導(dǎo)意見》《天津市普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)意見》等4個(gè)高中教育教學(xué)環(huán)節(jié)配套文件，目前這些文件已全部面向社會公布。

　　隨著今年4月各在津招生高校公布本校2020年在津招生專業(yè)的高中學(xué)業(yè)水平考試等級性考試科目選考要求，我市將根據(jù)國務(wù)院、教育部的有關(guān)要求，吸取借鑒首批高考改革試點(diǎn)省市的成功經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步出臺關(guān)于高考綜合改革的相關(guān)完善配套措施。

　　從“考三天”到“看三年”

　　此次高考改革亮點(diǎn)之一是打破了一考定終身的模式。

　　“從2017年秋季入學(xué)的高一年級開始，將取消文理分科，高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試與等級性考試。合格性考試實(shí)行全科設(shè)置、全科開考，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。高中階段的14門必修課學(xué)完即考，一門一清，減輕不必要的課業(yè)性考試科目。等級性考試兼顧學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的需求，根據(jù)高考改革方案，統(tǒng)一高考科目削減為語文、數(shù)學(xué)、外語3門，其中英語有兩次考試機(jī)會。此外根據(jù)學(xué)生特長和興趣，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門科目中任選3門參加等級性考試。從2020年起，高校招生依據(jù)統(tǒng)一高考成績、高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)進(jìn)行錄取。”市教育招生考試院負(fù)責(zé)同志介紹說,“此次高考綜合改革最大的變化就是從以前的‘考三天’變?yōu)榱?lsquo;看三年’，兼顧全面發(fā)展與自主選擇，綜合評價(jià)，多元錄取，科學(xué)選才。”

　　考試的變化帶來的是教育模式的變化。在“3+3”模式下，本市考生可以根據(jù)自己的興趣、特長選擇不同的科目組合。上課不再是固定教室，“行政班”與“教學(xué)班”并行，“走班選課”漸漸成為常態(tài)，有的學(xué)校開始探索一學(xué)生一課表。

　　“2017年正式啟動英語一年兩考，全市共有1600余人只參加了第一次英語考試，減輕了這些考生的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了改革的預(yù)期目標(biāo)。此外，高職院�？荚囌猩�與統(tǒng)一高考相對分開，2017年春季招生已經(jīng)成為高職院校在津招生的主渠道。” 市教育招生考試院高招處負(fù)責(zé)同志介紹，“另外，經(jīng)過三年過渡，2018年我市取消全部獎(jiǎng)勵(lì)性加分，并進(jìn)一步完善和規(guī)范了高校自主招生試點(diǎn)工作，通過制度設(shè)計(jì)讓高校的自主招生越來越透明。群眾對高考權(quán)威性、公平性的認(rèn)可度顯著提升。”

　　考生和院校“雙滿意”

　　從2020年開始，我市普通高考錄取總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目成績和高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目成績組成。招生錄取總成績滿分750分。其中，語文、數(shù)學(xué)、外語每門滿分150分，3門普通高中學(xué)業(yè)水平等級性考試科目每門滿分100分。院校在招生錄取時(shí)，將從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門中，分專業(yè)（類）或?qū)W科門類提出選考科目要求（最多不超過3門），學(xué)生須滿足招生院校的選考要求方可填報(bào)志愿。對于沒有提出選考科目要求的招生院校，學(xué)生在報(bào)考時(shí)無科目限制。語文、數(shù)學(xué)、外語三門是對學(xué)生基本素質(zhì)的考查，選考的3門能夠反映學(xué)生的興趣、志向和學(xué)業(yè)專長。

　　“這次高考改革最大的特點(diǎn)之一就是給了學(xué)生與學(xué)校更多的選擇。對于學(xué)生而言，在升學(xué)途徑、考試科目、考試時(shí)間上有了更多選擇，可以‘學(xué)其所好’、‘考其所長’、‘揚(yáng)長避短’；對于院校而言，在錄取模式、選考科目、綜合評價(jià)等方面有了更多的自主權(quán)；對于高中而言，可以在教學(xué)安排、課程設(shè)置上有更多的特色。學(xué)生從限學(xué)限考到選學(xué)選考，院校從選分?jǐn)?shù)到選學(xué)生，高中從統(tǒng)一安排到多元設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了對人才成長規(guī)律、人才選拔規(guī)律和教育發(fā)展規(guī)律的尊重。”市教委負(fù)責(zé)同志如此解讀此次高考改革“3+3”考試模式帶來的一系列變化。

　　更多的選擇也體現(xiàn)在招生環(huán)節(jié)。

　　2017年本市合并本科一批A、B類，統(tǒng)一為本科一批；合并本科二批A、B兩個(gè)階段為本科二批A階段，同時(shí)將本科三批并入本科二批，為本科二批B階段；合并體育類本科一批、本科二批，統(tǒng)一為體育類本科批次；合并藝術(shù)類本科批次和藝術(shù)類獨(dú)立學(xué)院批次，統(tǒng)一為藝術(shù)類本科批次。同時(shí)，我市還適當(dāng)增加平行志愿所數(shù)，盡可能多地為各分?jǐn)?shù)段的考生選擇不同層次院校提供機(jī)會。批次合并為各高校提供平等競爭的平臺，讓考生與院校有了更多的雙向選擇的機(jī)會，2017年高考志愿填報(bào)高校層次與考生成績匹配度繼續(xù)提升，本科一批一志愿率達(dá)到91%，本科二批A階段一志愿率達(dá)到99.7%，實(shí)現(xiàn)了考生和院校“雙滿意”。

　　市教育招生考試院負(fù)責(zé)同志表示：“習(xí)近平總書記指出考試招生制度是國家基本教育制度。深化考試招生制度改革，總的目標(biāo)是形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式。2018年，我市將繼續(xù)推進(jìn)普通本科招生錄取批次合并改革；6月，將舉行新高考改革后的首次高中學(xué)業(yè)水平合格性考試，相應(yīng)的配套辦法和準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本完成。明年我市還要出臺2020年志愿填報(bào)和招生錄取辦法。新時(shí)代人民群眾對高考有新期待，我們將繼續(xù)推進(jìn)高考綜合改革奮勇前行，努力構(gòu)筑適應(yīng)新時(shí)代的現(xiàn)代化考試招生制度，為提升我市教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平不懈奮斗。”