山東高考改革新高考投檔不再設專業(yè)調劑志愿

　　上月底，我省高考綜合改革試點進入實質性實施階段。改革給高中帶來了機會和壓力，更給高校帶來了機遇和挑戰(zhàn)。省教育廳高校學生處處長李霞認為，新高考將推動高校由“被動接人”向“主動選人”轉變，從“靠牌子搶高分學生”向“靠質量吸引優(yōu)秀學生”轉變。新高考制度下，傳統(tǒng)的“招辦招生”的高校招生錄取模式遭遇挑戰(zhàn)。“專業(yè)(類)+學校”的志愿填報和招生錄取方式，勢必會加大不同高校間的專業(yè)競爭壓力。

　　新高考下高校從“等著招”變“主動選”

　　傳統(tǒng)的高考招生錄取模式，考生填報志愿后，由省級招生考試機構根據(jù)每所高校的最低錄取分數(shù)線，把線上考生投檔到相關高校，再由高校審核錄取。高校在整個招生過程中，基本沒有話語權，也沒有選擇權。

　　然而新高考卻賦予了高校 “主動選人”的權力�！斗桨浮芬�求，高校要根據(jù)自身辦學定位和專業(yè)培養(yǎng)目標，按照有利于人才培養(yǎng)和專業(yè)建設原則，提出等級考試科目報考要求，并提前2年向社會公布�！斗桨浮方�立了高中學生綜合素質評價制度，旨在從思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等方面客觀反映學生德智體美全面發(fā)展情況。高校須制定科學規(guī)范的綜合素質評價使用辦法，招生錄取時，組織相關專家對考生的綜合素質做出客觀評價，評價結果作為招生錄取的重要參考。招生工作從只看“冷冰冰的分”，到關注“活生生的人”。

　　此外，在本科高校自主招生中，考生需參加學校自主組織的重點考查學生的學科特長和創(chuàng)新潛質的考核;在本科高校綜合評價招生中，考生成績由統(tǒng)一高考成績、高中學業(yè)水平等級考試成績、高�？己顺煽兒蛯W生綜合素質評價成績四部分組成，其中高�？己顺煽兒蛯W生綜合素質評價成績占比最高可達50%。在高職(專科)院校單獨考試招生中，招生院校對考生組織文化素質和專業(yè)技能入學考試，依據(jù)考試成績并參考學生綜合素質評價擇優(yōu)錄取考生，入學考試和綜合素質評價都由招生院校為主組織實施;在高職(專科)院校綜合評價招生中，招生院校依據(jù)考生的普通高中學業(yè)水平合格考試成績和職業(yè)適應性測試結果，參考學生綜合素質評價擇優(yōu)錄取，其中職業(yè)適應性測試和學生綜合素質評價環(huán)節(jié)都由招生院校為主組織實施。

　　一個專業(yè)(類)加一所學校為投檔單位

　　傳統(tǒng)的高考招生錄取，考生填報志愿采用的是“學校+專業(yè)”方式。以山東省2017年高考志愿填報為例，考生可以填報12個學校志愿，每個學校志愿可以填報6個專業(yè)志愿和1個專業(yè)服從調劑志愿。在招生錄取時，由省級考試招生機構確定分學校最低錄取分數(shù)線，參照學校的招生計劃確定投檔人數(shù)，并以學校為單位將線上考生投檔到相關高校。考生被投檔到志愿高校后，只要專業(yè)服從調劑，一般不會被學校退檔。因此，高校只要能夠獲得足夠的線上投檔考生，其校內幾乎所有專業(yè)都能通過考生志愿錄取或調劑錄取到足額學生，而且這些學生的分數(shù)都在學校的最低投檔線以上。

　　新高考實行的“專業(yè)(類)+學校”的志愿填報和招生錄取方式，對高校的傳統(tǒng)招生模式帶來了挑戰(zhàn)。“專業(yè)(類)+學校”要求考生的每個志愿都由專業(yè)和學校共同組成，例如：漢語言文學(復旦大學)、建筑學(清華大學)等。錄取投檔時，由以一個學校為投檔單位，變?yōu)橐砸粋�專業(yè)(類)加一所學校為投檔單位，投檔規(guī)則為平行志愿、分數(shù)優(yōu)先，不再設置專業(yè)調劑志愿，各專業(yè)缺額計劃通過征集志愿完成。在這種志愿填報和投檔錄取模式下，學校最低錄取分數(shù)線將不復存在。高校在招生過程中，每所學校的每個專業(yè)最后都會形成一條最低錄取分數(shù)線，那些不被社會認可的專業(yè)，極有可能招不到足夠的生源，而生源的缺乏必將嚴重影響專業(yè)的生存和發(fā)展。因此，新高考將會讓高校和專業(yè)面對“等生源”到“搶生源”的嚴峻挑戰(zhàn)，將推動高校從“靠牌子搶高分學生”向“靠質量吸引優(yōu)秀學生”轉變。

　　高校學科專業(yè)專家必須深度參與招生過程

　　傳統(tǒng)的高考招生錄取，一般情況下，除個別因身體原因或專業(yè)不服從調劑等原因需要退檔的考生外，其他考生會被全部錄取。錄取考生所學專業(yè)，一般依據(jù)考生的高考成績和專業(yè)志愿確定，不能滿足專業(yè)志愿的考生，最終會被隨機調劑錄取到招生未滿的剩余專業(yè)。

　　新高考實施“兩依據(jù)、一參考”的招生錄取模式，即由招生學校依據(jù)統(tǒng)一高考成績和高中學業(yè)水平考試成績，參考學生綜合素質評價擇優(yōu)錄取考生。把單純的“招辦招生”變成了專家參與的“專家招生”。同時，在春季高考的統(tǒng)一考試招生、單獨考試招生和高職(�？�)綜合評價招生中，也都把“參考綜合素質評價擇優(yōu)錄取”列為高校招生錄取工作的重點要求，進一步對專家教師參與招生提出了要求。

　　2020年，我省將完善本科高校綜合評價招生制度，將綜合評價招生的考生成績，由統(tǒng)一高考成績、高中學業(yè)水平等級考試成績和高校考核成績三部分，調整為統(tǒng)一高考成績、高中學業(yè)水平等級考試成績、高�？己顺煽兒蛯W生綜合素質評價成績四部分，且每一部分成績所賦分值均占一定比重。高校要根據(jù)招生專業(yè)特點，組織相關領域專家，對學生個人的特長、能力、高中階段學習表現(xiàn)以及綜合素質檔案等進行重點考核和綜合測評，將學生的過程性表現(xiàn)和標志性成果作為考核和測評的重要內容，確定考生的綜合素質評價成績。本科高校綜合評價招生制度的完善，要求高校的學科專業(yè)專家必須深度參與招生過程，更好地發(fā)揮“專業(yè)人”選“專業(yè)學生”的作用。

　　考生不用擔心被調劑到不喜歡的專業(yè)

　　新高考制度下，“專業(yè)(類)+學校”的志愿填報方式，突出了專業(yè)在志愿填報中的優(yōu)先地位，學生的志愿填報會更加精準。由于不再設置專業(yè)調劑志愿，學生不用擔心被調劑到不喜歡的專業(yè)，保證了學生的專業(yè)選擇權，維護了學生的職業(yè)選擇權。同時，高校還可以錄取到有明確專業(yè)意向的學生。

　　但是，這種“專業(yè)(類)+學校”的志愿填報和招生錄取方式，會加大不同高校間的專業(yè)競爭壓力。在李霞看來，由于學生的每個志愿都有明確的專業(yè)和學校，對招生專業(yè)來說，只有那些辦學質量高、辦學效果好、辦學有特色的專業(yè)，才能得到考生和家長的認可，才會有更多的優(yōu)秀生源報考，才能最終錄取到優(yōu)秀的學生。相反，那些辦學質量不高、辦學效果不好、辦學缺乏特色的專業(yè)，即使所在學校水平還相對較高，可能也會因為社會認可度低而不被考生和家長接受，最終導致報考人數(shù)不多、錄取分數(shù)不高。

　　這種情況下，專業(yè)不再有母體學校“最低錄取分數(shù)線”的保護，直接以真實狀態(tài)呈現(xiàn)在了社會公眾面前，讓考生和家長有機會通過高考志愿填報，反映對不同專業(yè)的喜愛程度，而這種喜愛程度的高低，正是高校專業(yè)辦學質量高低的最終體現(xiàn)。這種“赤裸裸”的競爭，給高校的專業(yè)帶來了巨大危機和壓力，倒逼專業(yè)為了自身生存和發(fā)展，千方百計加強專業(yè)建設，強化專業(yè)特色，提高培養(yǎng)質量。