革新招生體制，消化高考移民

　　  【內(nèi)容提要】以省、直轄市、自治區(qū)為基本單元的高考招生制度，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的，沒(méi)有很好地體現(xiàn)公民受教育的平等權(quán)利。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制都能改變，它派生出來(lái)的招生體制，還不該與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整嗎？    以省、直轄市、自治區(qū)為基本單元的高考招生制度，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的，沒(méi)有很好地體現(xiàn)公民受教育的平等權(quán)利。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制都能改變，它派生出來(lái)的招生體制，還不該與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整嗎？ 新華社5月26日?qǐng)?bào)道說(shuō)，天津市多家中學(xué)在外省招收高中生，承諾被錄取的學(xué)生取得天津市高中在校生的正式學(xué)籍，享受天津市學(xué)生的一切權(quán)益：參加天津市高考，高考按天津分?jǐn)?shù)線錄取，并執(zhí)行全國(guó)各大學(xué)在津招生的一切優(yōu)惠政策。盡管去這些學(xué)校要掏高價(jià)學(xué)費(fèi)，但河南等省的學(xué)生與家長(zhǎng)依然熱情甚高。去年僅河南的安陽(yáng)、新鄉(xiāng)兩地就有將近2000名初中生參加了天津中學(xué)的招生考試。 有家長(zhǎng)這樣算賬：來(lái)天津上學(xué)，三年高中上完，要花費(fèi)10萬(wàn)元。2004年河南省文史本科高考錄取分?jǐn)?shù)線564分，理工本科533分，而天津分別為472分和434分，兩地平均相差近100分。 10萬(wàn)元購(gòu)買100分的差價(jià)，相當(dāng)于一分1000元。聽(tīng)起來(lái)覺(jué)得很貴，可是孩子如果在河南參加高考后，要想獲得一分的優(yōu)勢(shì)，那花的可就遠(yuǎn)不止1000元 這件事，再次引發(fā)了有關(guān)“高考移民”的爭(zhēng)論。 在我國(guó)，各地高考錄取分?jǐn)?shù)線差別較大。總的來(lái)說(shuō)是兩頭低、中間高，即北京、上海、天津這幾個(gè)高校集中的大城市和新疆、西藏、內(nèi)蒙古、寧夏、海南等邊遠(yuǎn)省份低，東中部人口大省高。 同樣的分?jǐn)?shù)，在此地能進(jìn)重點(diǎn)大學(xué)，到彼地連一般大學(xué)也進(jìn)不去。這種不平衡的現(xiàn)實(shí)，引發(fā)了高考移民現(xiàn)象。6月1日的《新京報(bào)》就報(bào)道說(shuō)，海南日前取消了138名高考移民資格。前幾年，高考移民的目標(biāo)地是內(nèi)蒙古、寧夏等地，目前當(dāng)?shù)匾呀?jīng)采取行政措施嚴(yán)厲封堵。而天津市，不論出于什么動(dòng)機(jī)，正式開(kāi)了口子，只要家長(zhǎng)肯出高價(jià)，孩子的成績(jī)也能考上天津的高中，就成了合法的高考移民。 在我看來(lái)，無(wú)論是家長(zhǎng)還是考生，他們?yōu)榱双@得有利的教育機(jī)會(huì)，不論采取哪種移民方式，都有其合理之處。有些家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)條件較好，送孩子自費(fèi)出國(guó)留學(xué)，其實(shí)也是一種高考移民。為求學(xué)出國(guó)尚且合法，在國(guó)內(nèi)遷移戶口就難以責(zé)備了。事實(shí)上，我國(guó)現(xiàn)行戶口制度本身，并不禁止戶口遷移。不管是為創(chuàng)業(yè)遷移戶口，為就業(yè)遷移戶口，還是為升學(xué)遷移戶口，只要手續(xù)完備，其性質(zhì)都是一樣的。現(xiàn)在管理部門為堵截高考移民現(xiàn)象，費(fèi)了很多心思。但是，最終還是按下葫蘆起了瓢。只要存在錄取分?jǐn)?shù)不平衡的現(xiàn)實(shí)，考生和家長(zhǎng)就會(huì)動(dòng)腦筋。 要想解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵還在行政主管部門下決心改革招生體制本身。以省、直轄市、自治區(qū)為基本單元的高考招生制度，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成的，沒(méi)有很好地體現(xiàn)公民受教育的平等權(quán)利。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制都能改變，它派生出來(lái)的招生體制，還不該與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整嗎？我想，變是早晚的事。解決這個(gè)問(wèn)題主動(dòng)權(quán)不在地方，也不在大學(xué)，而在中央政府的教育主管部門。包括人大代表和政協(xié)委員在內(nèi)的社會(huì)各界，已經(jīng)呼吁了多年，希望加以改革，但至今尚未起步。退一步說(shuō)，即使從根本上改變以省、直轄市、自治區(qū)為基本單元的招生體制暫時(shí)還有困難，也可以采取一些微調(diào)措施，緩解明顯的不公正。比如，定出一個(gè)幾年的計(jì)劃，逐年向分?jǐn)?shù)線過(guò)高的省份增加重點(diǎn)大學(xué)的招生名額，也可使錄取線的差距逐漸縮小。如果差別不是太大，那些家長(zhǎng)和考生，何須為高考移民費(fèi)錢費(fèi)力冒風(fēng)險(xiǎn)呢？（丁東 ）