2016教育年度八大關(guān)鍵詞：高考改革、校園貸上榜

　　關(guān)鍵詞一：高校思政工作

　　全國高校思想政治工作會議12月7日至8日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。

　　習(xí)近平在講話中指出，教育強(qiáng)則國家強(qiáng)。高等教育發(fā)展水平是一個國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，教育的地位和作用不可忽視。我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強(qiáng)烈。黨中央作出加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的戰(zhàn)略決策，就是要提高我國高等教育發(fā)展水平，增強(qiáng)國家核心競爭力。

　　關(guān)鍵詞二：多校劃片

　　2016年年初，《教育部辦公廳關(guān)于做好2016年城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》印發(fā)，其中規(guī)定：科學(xué)確定劃片方式。在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動強(qiáng)烈的地方，要根據(jù)實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥采取多校劃片，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡。

　　實(shí)行多校劃片的，應(yīng)通過隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額。派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，仍應(yīng)就近安排至其他學(xué)校入學(xué)。對于群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)學(xué)校，要加快推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、校長教師交流輪崗，發(fā)揮其輻射帶動作用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

　　據(jù)悉，這是教育部首次在官方文件中正式提出實(shí)施多校劃片。而對于備受矚目的特殊招生問題，教育部在文件中也明確提出，要嚴(yán)控特殊招生比例。具體而言，教育部要求，2016年，各區(qū)(縣)經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)招收特長生的初中所招收的特長生比例，要降到區(qū)(縣)初中總招生人數(shù)的5%以內(nèi)。各地要梳理針對特定人群的優(yōu)惠招生政策，取消不必要的特殊政策。確有必要的，應(yīng)在學(xué)生所在片區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌予以保障，原則上不得跨片區(qū)擇校。

　　關(guān)鍵詞三：城鄉(xiāng)義務(wù)教育改革

　　7月國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》，要求按照全面建成小康社會目標(biāo)，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)教育公平，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展。

　　《意見》提出，加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋，到2020年，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除，義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào);城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理，大班額基本消除，學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著進(jìn)展，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強(qiáng)，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)。

　　關(guān)鍵詞四：高校學(xué)術(shù)不端

　　教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施的通知》。《通知》明確，教育部以“零容忍”的態(tài)度處理學(xué)術(shù)不端行為。高校要落實(shí)學(xué)術(shù)誠信教育制度，使教學(xué)科研人員、學(xué)生知曉《辦法》精神、原則和學(xué)術(shù)不端行為的類型，自覺抵制學(xué)術(shù)不端行為。

　　《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》(教育部令第40號，以下簡稱《辦法》)已經(jīng)發(fā)布，于2016年9月1日起正式實(shí)施。《辦法》是教育部第一次以部門規(guī)章的形式對高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為做出規(guī)定。

　　《辦法》對預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為的工作機(jī)制、工作原則、預(yù)防措施、學(xué)術(shù)不端行為的類型、學(xué)術(shù)不端案件的受理、調(diào)查、認(rèn)定、處理、救濟(jì)與監(jiān)督等環(huán)節(jié)都做了全面規(guī)定，同時又給各高校結(jié)合實(shí)際自主健全學(xué)術(shù)不端行為的預(yù)防和處理機(jī)制保留了很大空間。各地、各高等學(xué)校要以《辦法》為依據(jù)，抓住主要環(huán)節(jié)，著力完善體制機(jī)制，將《辦法》規(guī)定落實(shí)到具體實(shí)踐當(dāng)中。

　　關(guān)鍵詞五：高考改革

　　廣東省考試招生制度改革方案，普通高考從2016年起語文、數(shù)學(xué)、外語、文科綜合、理科綜合統(tǒng)一高考科目使用全國統(tǒng)一命題試卷，其中文科綜合、理科綜合在我省高考考試科目改革調(diào)整后停止使用。

　　改革后，高中14門功課學(xué)完了以后都要進(jìn)行考核，分為兩類，一類是等級性的，包括語文、數(shù)學(xué)、外語、物理、化學(xué)、政治、地理、生物、歷史;還有一類是合格性的，即美術(shù)、音樂、體育、通用技術(shù)和信息技術(shù)。這也意味著，“以后沒法分文理科了，因?yàn)檫@幾門課都得考，學(xué)完就得考”。

　　高考總分750分，其中450分(語數(shù)外)是高考的時候考，學(xué)業(yè)水平考試則在平時考，考完以后從物理、化學(xué)、政治、地理、生物、歷史6門中任意挑3門。這3門等級轉(zhuǎn)化為分?jǐn)?shù)，合起來構(gòu)成一個總分，再進(jìn)行排序，作為高校錄取的參考。不過，“這3門課還需要對應(yīng)所報考的專業(yè)需要什么課程來選，比如有人以后選擇的專業(yè)是物理，那就必須拿物理科的成績來計(jì)入總分”。

　　關(guān)鍵詞六：校園欺凌

　　國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)《中小學(xué)(幼兒園)安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法》，今后將通過日常監(jiān)督、地方自查、實(shí)地督導(dǎo)三種方式開展專項(xiàng)督導(dǎo)工作，切實(shí)保障師生生命財產(chǎn)安全和教育教學(xué)工作正常開展。

　　教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這項(xiàng)制度的建立，將督促地方政府建立健全中小學(xué)安全保障體系和運(yùn)行機(jī)制，提高學(xué)校安全風(fēng)險防控能力。下一步，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室還將督促并指導(dǎo)各地參照《辦法》制定本地中小學(xué)(幼兒園)安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)具體實(shí)施方案。

　　其中重點(diǎn)治理中小學(xué)對防溺水、交通事故、校園欺凌和暴力行為、涉校涉生違法犯罪和心理、行為咨詢與矯治等重點(diǎn)問題的預(yù)防與應(yīng)對情況。

　　關(guān)鍵詞七：跨省生源調(diào)控

　　5月初，在公布的《2016年部分地區(qū)跨省生源計(jì)劃調(diào)控方案》中，依據(jù)教育部生源調(diào)控方案，在總共需要調(diào)出16萬個高考錄取名額的12個省份中，從湖北、江蘇被調(diào)出的名額最多，分別為4萬和3.8萬名。方案發(fā)布后，引發(fā)社會關(guān)注，更引發(fā)湖北、江蘇等省份的家長不滿。

　　5月13日，湖北省教育廳廳長劉傳鐵提出了“四個不低于”的承諾;5月14日，江蘇省教育廳廳長沈健提出了三個“不減少”。隨后，教育部也發(fā)聲，高招計(jì)劃將以不降低各支援省份的高考錄取率、本科錄取率為基本前提，并確保各省份2016年高考錄取率、本科錄取率穩(wěn)中有升。

　　之前就有跨省生源計(jì)劃，只是沒有像這次這么引發(fā)關(guān)注。對此，專家表示，設(shè)置這項(xiàng)計(jì)劃，就是為了平衡各地高等教育資源的差異，計(jì)劃主要是給中西部這些高等教育資源欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，增加當(dāng)?shù)乜忌�的錄取機(jī)會。而調(diào)給外省的生源計(jì)劃應(yīng)該屬于“增量”，在原有的招生計(jì)劃基礎(chǔ)上增加的名額，勻給其他省份。

　　關(guān)鍵詞八：校園貸

　　校園貸無疑是2016年轟動校園及各大社會輿論話題之一，起因事件為河南某高校的一名在校大學(xué)生，用自己身份以及冒用同學(xué)的身份，從不同的校園金融平臺獲得無抵押信用貸款高達(dá)數(shù)十萬元，當(dāng)無力償還時跳樓自殺。

　　今年4月，教育部與中國銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險防范和教育引導(dǎo)工作的通知》，其中明確提出，對未經(jīng)批準(zhǔn)在校園內(nèi)宣傳推廣信貸業(yè)務(wù)的不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺和個人要依法處置。8月，銀監(jiān)會也發(fā)文強(qiáng)調(diào)采取“停、移、整、教、引”五字方針，要求對校園貸進(jìn)行整治。然而，校園借貸亂象依然頻頻發(fā)生。

　　10月初，教育部網(wǎng)站再次發(fā)文，強(qiáng)調(diào)做好校園貸風(fēng)險教育工作，要求加強(qiáng)日常排查，建立校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸日常監(jiān)測機(jī)制，同時將防范校園不良網(wǎng)貸作為學(xué)生日常教育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)警示教育。這是教育部半年來第二次針對校園貸發(fā)聲。