必修一隋唐兩宋時期政治制度

　　隋唐時期政治

　　1、三省六部制

　　魏晉南北朝時期，握有實權的先是尚書省，繼而又有中書省、門下省，逐步形成三省體制。

　　唐朝中央的三省中書、門下和尚書，分別負責決策、審議和執(zhí)行。三省的長官都是宰相，相權分散。三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權，保證了皇權的獨尊。

　　隋唐時期在尚書省下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部，確立并完善了三省六部的管理體制。

　　2、唐太宗和貞觀之治

　　唐太宗注意吸收隋亡的教訓，認為“民惟邦本，本固邦寧”。他選賢任能，虛心納諫，勵精圖志，使唐朝政治清明，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟恢復和發(fā)展，出現(xiàn)了“貞觀之治”的局面。

　　他所采取的措施有:“內(nèi)親不避親,外舉不避仇”任用魏征；強調(diào)“存百姓”的思想，實行休養(yǎng)生息的政策，推行均田制，輕徭薄賦；從民本思想出發(fā)，慎用刑法，用法務在寬簡。制定《唐律》減少大量死刑條款;完善科舉制，提高進士科地位。

　　實行比較開明的民族政策。

　　3、藩鎮(zhèn)割據(jù)問題

　　唐朝中期，朝廷在地方設置了許多節(jié)度使。節(jié)度使名為朝廷藩鎮(zhèn)，往往發(fā)展成為割據(jù)勢力。唐中期安史之亂后形成的藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴重削弱了中央集權。

　　北宋初年的政治改革

　　1、中央集權的加強和影響

　　北宋初年，為加強中央集權，宋太祖把主要將領的兵權收歸中央。設立不同的機構管理軍隊，調(diào)兵的沒有統(tǒng)兵權，統(tǒng)兵的沒有調(diào)兵權。行政上，由中央派文官擔任地方長官，同時設通判負責監(jiān)督。財政上，地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌控。這些措施的實行，改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強了中央集權。

　　這些措施，也造成冗官、冗兵和冗費的局面，政府財政入不敷出，導致積貧積弱的禍根。

　　2、宰相權力的分化和削弱

　　宋初設立中書門下作為最高行政機構，最高長官行使宰相職權。為制約宰相，后來又增設參知政事、樞密使和三司使，分割宰相的行政權、軍權和財權。這樣就削弱了宰相的職權，皇帝得以總攬大權。