必修一隋唐兩宋時期政治制度

　　隋唐時期政治

　　1、三省六部制

　　魏晉南北朝時期，握有實(shí)權(quán)的先是尚書省，繼而又有中書省、門下省，逐步形成三省體制。

　　唐朝中央的三省中書、門下和尚書，分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行。三省的長官都是宰相，相權(quán)分散。三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權(quán)，保證了皇權(quán)的獨(dú)尊。

　　隋唐時期在尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，確立并完善了三省六部的管理體制。

　　2、唐太宗和貞觀之治

　　唐太宗注意吸收隋亡的教訓(xùn)，認(rèn)為“民惟邦本，本固邦寧”。他選賢任能，虛心納諫，勵精圖志，使唐朝政治清明，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展，出現(xiàn)了“貞觀之治”的局面。

　　他所采取的措施有:“內(nèi)親不避親,外舉不避仇”任用魏征；強(qiáng)調(diào)“存百姓”的思想，實(shí)行休養(yǎng)生息的政策，推行均田制，輕徭薄賦；從民本思想出發(fā)，慎用刑法，用法務(wù)在寬簡。制定《唐律》減少大量死刑條款;完善科舉制，提高進(jìn)士科地位。

　　實(shí)行比較開明的民族政策。

　　3、藩鎮(zhèn)割據(jù)問題

　　唐朝中期，朝廷在地方設(shè)置了許多節(jié)度使。節(jié)度使名為朝廷藩鎮(zhèn)，往往發(fā)展成為割據(jù)勢力。唐中期安史之亂后形成的藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。

　　北宋初年的政治改革

　　1、中央集權(quán)的加強(qiáng)和影響

　　北宋初年，為加強(qiáng)中央集權(quán)，宋太祖把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央。設(shè)立不同的機(jī)構(gòu)管理軍隊，調(diào)兵的沒有統(tǒng)兵權(quán)，統(tǒng)兵的沒有調(diào)兵權(quán)。行政上，由中央派文官擔(dān)任地方長官，同時設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督。財政上，地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌控。這些措施的實(shí)行，改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強(qiáng)了中央集權(quán)。

　　這些措施，也造成冗官、冗兵和冗費(fèi)的局面，政府財政入不敷出，導(dǎo)致積貧積弱的禍根。

　　2、宰相權(quán)力的分化和削弱

　　宋初設(shè)立中書門下作為最高行政機(jī)構(gòu)，最高長官行使宰相職權(quán)。為制約宰相，后來又增設(shè)參知政事、樞密使和三司使，分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財權(quán)。這樣就削弱了宰相的職權(quán)，皇帝得以總攬大權(quán)。