云南200多名學(xué)生學(xué)籍為何被“掉包”

　　在學(xué)校上了一段時(shí)間學(xué)，竟意外發(fā)現(xiàn)學(xué)籍在另一所學(xué)校。這樣的怪事發(fā)生在了云南新興職業(yè)學(xué)院的234名學(xué)生身上學(xué)籍被掉包，是如何發(fā)生的？能否得到妥善解決？這一事件既引發(fā)人們對(duì)民辦高校招生和辦學(xué)亂象的關(guān)注，更暴露出相關(guān)監(jiān)管的缺失

　　學(xué)籍被“掉包”，學(xué)生完全不知情

　　新華社昆明8月24日電(記者岳冉冉、楊靜)日前，多名云南新興職業(yè)學(xué)院大專(zhuān)學(xué)生，在大理分校各自完成2至3年的學(xué)業(yè)后，返回昆明校本部繼續(xù)完成未來(lái)的學(xué)業(yè)時(shí)，卻被告知他們的學(xué)籍不在校本部，而是遠(yuǎn)在云南文山的三鑫職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

　　學(xué)籍與學(xué)生的入學(xué)、休學(xué)、畢業(yè)、升學(xué)等緊密掛鉤，是學(xué)生管理的最重要依據(jù)。記者赴學(xué)校采訪了解到，此次學(xué)籍被“掉包”事件共涉及該校2012級(jí)、2013級(jí)的護(hù)理、口腔、康復(fù)、檢驗(yàn)等六個(gè)專(zhuān)業(yè)234名學(xué)生。

　　得知這個(gè)消息時(shí)，2013級(jí)的小維(化名)當(dāng)時(shí)就呆住了。她告訴記者，當(dāng)年錄取通知書(shū)上分明印著云南新興職業(yè)學(xué)院與云南大理農(nóng)業(yè)學(xué)校(2014年升級(jí)為大理農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院)聯(lián)合招生，而當(dāng)年招生的張老師、鄭老師曾告訴她在大理農(nóng)校上兩年學(xué)后，可回到校本部上學(xué)。在回校本部前她根本不知道自己的學(xué)籍在三鑫職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

　　“沒(méi)有學(xué)籍就像沒(méi)有身份，感覺(jué)兩年學(xué)白上了。”小維說(shuō)。

　　小維介紹，新興職業(yè)學(xué)院是一所老牌醫(yī)藥專(zhuān)科學(xué)院，以醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)，在省內(nèi)同類(lèi)學(xué)校中小有名氣，就業(yè)率一直較高，這也是同學(xué)們?cè)诤鯇W(xué)籍是否在新興學(xué)院的重要原因。

　　違規(guī)合作辦學(xué)，私下調(diào)劑學(xué)籍

　　學(xué)籍是如何被掉包的？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這是一起民辦高校違規(guī)合作辦學(xué)招生，并私下調(diào)劑學(xué)籍的典型案例。

　　新興職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)關(guān)祥祖介紹，由于就業(yè)好，學(xué)院每年招生指標(biāo)都能招滿，2011年底學(xué)院張老師和鄭老師說(shuō)，他們與大理農(nóng)業(yè)學(xué)校關(guān)系很好，想在大理開(kāi)一個(gè)辦學(xué)點(diǎn)，他就支持并委托兩位老師前往大理洽談。

　　之后，新興學(xué)院與大理農(nóng)校簽署了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，聯(lián)合辦學(xué)時(shí)間為2012年3月到2015年3月。記者看到兩校在2012年簽訂的辦學(xué)協(xié)議復(fù)印件，上面寫(xiě)著：成立云南新興職業(yè)學(xué)院五年一貫制大專(zhuān)“云南省大理農(nóng)業(yè)學(xué)校教學(xué)部”項(xiàng)目，前三年在大理農(nóng)業(yè)學(xué)校就讀，后兩年在云南新興職業(yè)學(xué)院就讀。

　　大理農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)李汝剛說(shuō)，與新興學(xué)院合作辦學(xué)以來(lái)，他們學(xué)校只提供住宿和日常生活管理，招生、管理和教學(xué)都是新興學(xué)院派老師來(lái)負(fù)責(zé)。

　　隨后，2013年教育部下發(fā)文件，嚴(yán)格規(guī)定醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)不能與非醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)。當(dāng)時(shí)關(guān)祥祖口頭通知了張、鄭老師停止招生。“我現(xiàn)在后悔當(dāng)時(shí)沒(méi)有跟他們簽停止招生的協(xié)議，結(jié)果他們沒(méi)有剎車(chē)，仍然繼續(xù)招生。”關(guān)祥祖說(shuō)，兩位老師在2013年11月已經(jīng)從學(xué)校辭職了。

　　三鑫學(xué)院院長(zhǎng)李慧林告訴記者，當(dāng)年新興學(xué)院招錄考生過(guò)多，三鑫學(xué)院又有指標(biāo)空缺，因此學(xué)院就作出承諾幫新興學(xué)院解決學(xué)生的學(xué)籍問(wèn)題。新興學(xué)院將這些學(xué)生信息匯總后交由三鑫學(xué)院錄取、辦學(xué)籍，還說(shuō)以后再給這些孩子轉(zhuǎn)學(xué)，后來(lái)大家都很忙就把這事耽誤了。

　　學(xué)籍“掉包”事件引發(fā)糾紛后，云南省教育廳組成調(diào)查組初步調(diào)查證實(shí)，該事件是由云南新興職業(yè)學(xué)院與大理農(nóng)業(yè)學(xué)校違規(guī)合作辦學(xué)，云南新興職業(yè)學(xué)院和云南三鑫職業(yè)技術(shù)學(xué)院不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招生政策、違規(guī)招生引起，具體情況正在進(jìn)一步核實(shí)中。

　　誰(shuí)之責(zé)？如何解？

　　目前云南省教育廳已責(zé)令三校徹底清理涉及學(xué)生的學(xué)籍、專(zhuān)業(yè)等情況，一定把涉事孩子及家長(zhǎng)[微博]的訴求放在第一位。云南省教育廳民辦教育處處長(zhǎng)曾傳虎說(shuō)，只要孩子們按期完成學(xué)業(yè)，將會(huì)獲得國(guó)家認(rèn)可的畢業(yè)證書(shū)。

　　“學(xué)籍掉包不是一起孤立的事件。從表面看是民辦高校的生源不足所面臨的發(fā)展困境，而實(shí)質(zhì)上是一些民辦高校打著‘聯(lián)合辦學(xué)’‘合作辦學(xué)’的幌子，搞利益分賬。”云南大學(xué)[微博]高等教育研究院教授羅志敏指出，在招生工作中，保障學(xué)生、家長(zhǎng)的知情權(quán)、選擇權(quán)是必須把握的底線。

　　云南凌云律師事務(wù)所律師李春光指出，生源和招生指標(biāo)是民辦高校的生命線，每招一個(gè)學(xué)生就有一定利潤(rùn)，招得越多辦學(xué)收益就越高。現(xiàn)在大多數(shù)民辦高校的招生計(jì)劃完成率與學(xué)生報(bào)到率低，招生老師就會(huì)使出渾身解數(shù)招更多學(xué)生來(lái)補(bǔ)足，一旦指標(biāo)完成不了，就打著合作辦學(xué)的名義把指標(biāo)倒賣(mài)給其他學(xué)校。

　　“該事件暴露出的核心問(wèn)題是民辦學(xué)校招生的失序，背后是監(jiān)管的失靈。”李春光說(shuō)，很難想象在信息時(shí)代，學(xué)生幾年時(shí)間不知道自己學(xué)籍和相關(guān)身份情況，這說(shuō)明教育主管部門(mén)信息化工作滯后。

　　云南省教育廳一工作人員說(shuō)，每年每所民辦高校上報(bào)的招生名額數(shù)據(jù)那么多，也不可能每個(gè)學(xué)生去核查。

　　目前相關(guān)調(diào)查工作還在進(jìn)行。云南省教育廳表示，將根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，將一律嚴(yán)肅處理，絕不姑息。教育廳也與三校溝通協(xié)調(diào)尋找解決辦法，希望能讓學(xué)生學(xué)籍回“家”。

　　此外，云南省教育廳已從8月12日起，在全省范圍內(nèi)全面專(zhuān)項(xiàng)清理整頓民辦學(xué)校違規(guī)合作辦學(xué)的情況，進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。

　　羅志敏建議，應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展一次高校招生自查自糾行動(dòng)，除了核查是否存在學(xué)籍違規(guī)掛靠現(xiàn)象之外，還要重點(diǎn)就各高校招生計(jì)劃的管理情況、招生錄取手續(xù)的辦理情況、招生信息的公開(kāi)情況等進(jìn)行核查，進(jìn)一步細(xì)化招生、學(xué)籍管理方面的工作要求，把責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)一些辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的學(xué)校，要予以“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。

　　羅志敏說(shuō)，“高校要走出生源萎縮的困境，就要轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，不能再走過(guò)去的規(guī)模發(fā)展路線，而要提升自身的教學(xué)質(zhì)量，突出辦學(xué)特色。”