上海市2015年教育工作要點(diǎn)

　　2015年，上海市教育工作要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)圍繞國(guó)家和上海市中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要、上海市教育綜合改革的總體部署，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持依法治教、依法治校，促進(jìn)各級(jí)各類教育健康發(fā)展，完成上海市教育改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)。

　　一、深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化

　　1.教育綜合改革方案落實(shí)。強(qiáng)化教育綜合改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)年度教育綜合改革任務(wù)。指導(dǎo)各區(qū)縣、高校結(jié)合實(shí)際編制實(shí)施教育綜合改革方案。落實(shí)新一輪部市戰(zhàn)略合作協(xié)議，著力在對(duì)接服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、強(qiáng)化市級(jí)教育統(tǒng)籌、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升高校科技創(chuàng)新能力、深化教育管理體制機(jī)制改革等方面加大改革力度。

　　2.教育規(guī)劃編制。研制上海市教育改革和發(fā)展“十三五”規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、新一輪上海城市總體規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃——“教育設(shè)施規(guī)劃”。出臺(tái)上海高等教育布局結(jié)構(gòu)與發(fā)展規(guī)劃、上海現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃。深化高校分類指導(dǎo)與管理。

　　3.辦學(xué)管理體制改革。研制上海高校設(shè)置和基本建設(shè)屬地化標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整優(yōu)化高校設(shè)置與辦學(xué)管理體制。推進(jìn)部市共建在滬部屬高校和若干市屬高校，促進(jìn)在滬部屬高校與市屬高校聯(lián)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)在滬部屬高校更好地服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。推進(jìn)部市共建上海研究院、國(guó)家教育宏觀政策研究院。推動(dòng)建設(shè)一批應(yīng)用技術(shù)型高校。

　　二、堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，提升德育工作實(shí)效性

　　4.社會(huì)主義核心價(jià)值觀與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。以深化“六進(jìn)”（進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)課外、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)、進(jìn)評(píng)價(jià)體系）為抓手，完善教育系統(tǒng)加強(qiáng)培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育貫穿教育教學(xué)全過(guò)程。持續(xù)推進(jìn)“中國(guó)夢(mèng)”系列宣傳教育，培育一批社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化項(xiàng)目，開展“勞模進(jìn)校園”系列主題教育活動(dòng)。

　　5.大中小學(xué)德育內(nèi)容和工作體系一體化。開展大中小學(xué)德育課程一體化研究和試點(diǎn)，完善大中小學(xué)德育頂層內(nèi)容體系教育序列。編制中小學(xué)各學(xué)段、各學(xué)科落實(shí)德育目標(biāo)的教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)，研制教材調(diào)整及教學(xué)實(shí)施一體化方案。啟動(dòng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課程德育試點(diǎn)，推進(jìn)高校形勢(shì)與政策課程教學(xué)規(guī)范化，建立高校馬克思主義理論學(xué)科同城平臺(tái)，啟動(dòng)高校思想政治理論課拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃。制定實(shí)施高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，探索輔導(dǎo)員隊(duì)伍與思政課教師協(xié)同育人機(jī)制。加強(qiáng)全國(guó)大中小學(xué)課程德育研究協(xié)同創(chuàng)新中心、上海市課程德育研究發(fā)展中心和高校課程德育研究基地建設(shè)。

　　6.校外育人共同體建設(shè)。完成《上海市校外教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）》確定的重點(diǎn)任務(wù)。完善區(qū)縣校外教育聯(lián)席會(huì)議制度。建設(shè)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐電子學(xué)生證信息平臺(tái)，加快推進(jìn)校外教育信息化管理。擴(kuò)大電子學(xué)生證和中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐“家庭護(hù)照”使用范圍，推動(dòng)校外教育場(chǎng)館設(shè)置專門部門和人員。建設(shè)一批學(xué)生“社區(qū)實(shí)踐指導(dǎo)站”，建立一批中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳習(xí)示范基地與市級(jí)示范性活動(dòng)場(chǎng)所。

　　三、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育高位均衡發(fā)展

　　7.城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。發(fā)布實(shí)施上海市第三輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）。出臺(tái)2015年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)實(shí)施意見(jiàn)，完善隨遷子女就讀義務(wù)教育管理辦法。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)化和集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)學(xué)區(qū)和集團(tuán)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。實(shí)施新一輪“新優(yōu)質(zhì)學(xué)校”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)更多家門口的好學(xué)校。進(jìn)一步推動(dòng)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源赴郊區(qū)新城和大型居住社區(qū)辦分校、郊區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校委托管理等工作，整體提升郊區(qū)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展水平。探索構(gòu)建上海市基本統(tǒng)一的義務(wù)教育學(xué)校校舍建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備配置基本標(biāo)準(zhǔn)、教師隊(duì)伍配置基本標(biāo)準(zhǔn)、教師收入基本標(biāo)準(zhǔn)和生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)。

　　8.課程教學(xué)改革。完成新一輪中小學(xué)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。全面推進(jìn)小學(xué)階段基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)和評(píng)價(jià)工作，出臺(tái)小學(xué)低年級(jí)等第制評(píng)價(jià)指南。改革高中教學(xué)組織形式，推行分層走班教學(xué)，開展學(xué)生生涯與學(xué)涯指導(dǎo)。深化“綠色指標(biāo)”評(píng)價(jià)改革，深入推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)地民族班教育教學(xué)與管理服務(wù)，深入開展民族團(tuán)結(jié)教育。

　　9.特殊教育工作。全面實(shí)施第二輪上海市特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃（2014-2016年）。推行特殊教育兒童入學(xué)前醫(yī)學(xué)鑒定，探索針對(duì)不同殘疾類別、年齡階段殘疾兒童醫(yī)教結(jié)合服務(wù)的有效方法，完善特殊教育醫(yī)教協(xié)同保障機(jī)制。研制學(xué)前特殊兒童課程實(shí)施指南、隨班就讀課程實(shí)施指南，修訂輔讀學(xué)校九年義務(wù)教育學(xué)科課程指導(dǎo)綱要。

　　10.教育督導(dǎo)工作。配合做好《上海市教育督導(dǎo)條例》立法及相關(guān)配套政策制定工作。出臺(tái)以區(qū)縣為單位綜合推進(jìn)督政工作指導(dǎo)意見(jiàn)，完善區(qū)縣政府依法履行教育責(zé)任公示公報(bào)工作。實(shí)施市實(shí)驗(yàn)性示范性高中學(xué)校專項(xiàng)督導(dǎo)。開展義務(wù)教育階段入學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)和中小學(xué)生體質(zhì)健康暨體教結(jié)合專項(xiàng)督導(dǎo)。加強(qiáng)市督學(xué)和責(zé)任督學(xué)專業(yè)化培訓(xùn)和規(guī)范化管理。