江西農(nóng)村學(xué)生上名校機(jī)會(huì)將增多 省教育廳副廳長(zhǎng)解讀熱點(diǎn)問(wèn)題
2014-09-11 11:36:07信息日?qǐng)?bào)文章作者:黃小路
9月4日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。5日下午,針對(duì)新高考改革方案,教育部召開(kāi)了各省級(jí)教育部門(mén)視頻會(huì)議,進(jìn)行動(dòng)員和部署,并要求各省制訂具體方案。9月5日上午,江西省教育廳副廳長(zhǎng)楊慧文接受記者采訪(fǎng),結(jié)合我省實(shí)際對(duì)新高考方案中的一些熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)解讀。楊慧文表示,我省將按照國(guó)家統(tǒng)一部署,同時(shí)結(jié)合江西本地實(shí)際,盡快制訂考試招生制度改革實(shí)施方案,經(jīng)教育部備案后向社會(huì)公布,并將按照實(shí)施方案逐步推進(jìn)。
目標(biāo)任務(wù)
高考改革五大任務(wù):
改計(jì)劃、改考試、改錄取、改監(jiān)管、綜改試點(diǎn)
楊慧文接受記者采訪(fǎng)時(shí),將此次高考改革的重點(diǎn)概括為五大任務(wù):
改計(jì)劃
提高中西部和人口大省高考錄取率;明顯增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù);完善隨遷子女升學(xué)考試政策;破解義務(wù)教育學(xué)校擇校難題;
改考試
引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門(mén)功課;引導(dǎo)學(xué)生提高綜合素質(zhì)全面發(fā)展;分類(lèi)考試成高職招生主渠道;增加使用全國(guó)統(tǒng)一卷省份;
改錄取
大幅減少加分項(xiàng)目;全面規(guī)范自主招生;完善招生選拔機(jī)制;淡化錄取批次,推行平行志愿;注冊(cè)入學(xué)、寬進(jìn)嚴(yán)出、彈性學(xué)制、學(xué)分轉(zhuǎn)換;
改監(jiān)管
加大信息公開(kāi)力度;提升考試安全水平;加大違規(guī)查處力度;
綜改試點(diǎn)
2014年,上海、浙江分別出臺(tái)高考綜合改革試點(diǎn)方案;探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī),參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。
改革時(shí)間
外語(yǔ)單項(xiàng)改革今年先行試點(diǎn)高考全面改革最快明年實(shí)施
今年6月份,我省出臺(tái)的《關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中提到,我省考試招生制度改革,初步設(shè)想分兩步走:
2014年
新學(xué)年入學(xué)的高一新生,著手實(shí)施“外語(yǔ)社會(huì)化考試一年兩考”單項(xiàng)改革試點(diǎn);
2015年
秋季入學(xué)的高一新生,實(shí)施高考統(tǒng)考科目改革,不分文理科,實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。
至于如何組織實(shí)施外語(yǔ)社會(huì)化考試一年兩考,分值如何設(shè)計(jì)等問(wèn)題,5日,省教育廳副廳長(zhǎng)楊慧文表示,我省此前確定的考試招生制度改革方向基本上體現(xiàn)了國(guó)家新一輪考試招生制度改革的要求,我省將待教育部相關(guān)配套實(shí)施意見(jiàn)發(fā)布后,盡快確定我省新的考試招生制度改革實(shí)施辦法,并報(bào)教育部備案。
“是否可以先進(jìn)行單項(xiàng)改革試點(diǎn),全面改革何時(shí)推進(jìn)等,還要經(jīng)教育部同意。”楊慧文表示,我省最快將從2015年秋季入學(xué)的高一新生開(kāi)始全面推行考試招生制度改革,但如果教育部有新要求,也有可能適當(dāng)延后。
政策解讀
綜合評(píng)價(jià):我省將建學(xué)生成長(zhǎng)記錄檔案
《意見(jiàn)》提出:高考綜合改革試點(diǎn)不分文理科,高考成績(jī)由兩部分組成。一部分是全國(guó)統(tǒng)一高考的語(yǔ)、數(shù)、外三個(gè)科目的成績(jī)。另一部分是高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī),其中包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目,每門(mén)都是學(xué)完即考,一門(mén)一清,在高考中就不必重新再考?忌趫(bào)考時(shí),只需根據(jù)自身特長(zhǎng),在六門(mén)科目中自主選擇3個(gè)科目的成績(jī),計(jì)入高考總分。招生錄取機(jī)制也將進(jìn)行重大改革,探索基于統(tǒng)一高考、高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。
解讀:楊慧文表示,今后,綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)將作為高考錄取依據(jù),我省將從新生入學(xué)開(kāi)始,建立成長(zhǎng)記錄檔案。“這一改革舉措打破圍繞高考指揮棒的做法。投檔錄取將不完全看高考成績(jī),高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)將成為升入高校的重要依據(jù)。這對(duì)學(xué)校的管理以及教師的日常管理、學(xué)生的考核方法等都將帶來(lái)較大的影響,尤其對(duì)推進(jìn)素質(zhì)教育起到?jīng)Q定作用。比如從事義工、競(jìng)賽獲獎(jiǎng)、文體活動(dòng)等都必須要有硬性的規(guī)定或者有相關(guān)證書(shū),列入學(xué)生檔案,具有真實(shí)性、權(quán)威性,大學(xué)拿到這個(gè)依據(jù),對(duì)學(xué)生的人文意識(shí)、綜合素養(yǎng)、品格德行等才會(huì)有一定的了解,這樣才有可能真正成為高校錄取的依據(jù)。”
招生傾斜:江西農(nóng)村學(xué)生上名校機(jī)會(huì)將增多
《意見(jiàn)》提出:要繼續(xù)實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃,在東部地區(qū)高校安排專(zhuān)門(mén)招生名額面向中西部地區(qū)招生。部屬高校要公開(kāi)招生名額分配原則和辦法,合理確定分省招生計(jì)劃,嚴(yán)格控制屬地招生比例。
解讀:長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)東、中、西部地區(qū)高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)存在一定差距,尤其是西部地區(qū)和人口大省的高考錄取率偏低。為了讓招生計(jì)劃分配方式更加公平,此次改革強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步提高中西部地區(qū)和人口大省的高考錄取率,增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)的人數(shù),目的是要讓優(yōu)秀的農(nóng)村孩子不僅有大學(xué)上,還要上好大學(xué)。
楊慧文介紹說(shuō),從規(guī)模上講,我省高招錄取率處于全國(guó)平均水平,名牌高校招生計(jì)劃在我省投放較少,老區(qū)孩子就讀名校的難度較大。此項(xiàng)改革意味著今后部分名牌高校的分省計(jì)劃將向中西部地區(qū)加大權(quán)重。
加分改革:嚴(yán)控加分項(xiàng)目維護(hù)招考公平
《意見(jiàn)》提出:大幅減少、嚴(yán)格控制考試加分項(xiàng)目,確有必要保留的加分項(xiàng)目應(yīng)合理設(shè)置加分分值。2015年起,取消體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目。地方性高考加分項(xiàng)目由省級(jí)人民政府確定并報(bào)教育部備案,原則上只適用于本省所屬高校在本省區(qū)域內(nèi)招生。加強(qiáng)考試加分資格審核,嚴(yán)格認(rèn)定程序,做好公開(kāi)公示,強(qiáng)化監(jiān)督管理。
解讀:楊慧文說(shuō),在招生錄取環(huán)節(jié),高考加分不規(guī)范的問(wèn)題一直是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管一直在清理整頓,但目前全國(guó)性加分項(xiàng)目仍有10多項(xiàng),地方性加分項(xiàng)目仍有90多項(xiàng)。為了突出公平,解決高考加分過(guò)多過(guò)濫、不規(guī)范的問(wèn)題,《意見(jiàn)》做出了以上規(guī)定。
自主招生:“華約”“北約”聯(lián)考方式將不復(fù)存在
《意見(jiàn)》提出:自主招生主要選拔具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。申請(qǐng)學(xué)生要參加全國(guó)統(tǒng)一高考,達(dá)到相應(yīng)要求,接受報(bào)考高校的考核。試點(diǎn)高校要合理確定考核內(nèi)容,不得采用聯(lián)考方式或組織專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。規(guī)范并公開(kāi)自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果。嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模。2015年起推行自主招生安排在全國(guó)統(tǒng)一高考后進(jìn)行。
解讀:楊慧文表示,高校自主招生不規(guī)范,容易滋生腐敗現(xiàn)象,是廣大考生和家長(zhǎng)極為關(guān)注的問(wèn)題。目前,全國(guó)自主招生試點(diǎn)的高校有90所,招生人數(shù)占試點(diǎn)高校招生人數(shù)的5%。近年來(lái),自主招生出現(xiàn)了“掐尖”“小高考”的趨勢(shì)。“自主招生試點(diǎn)高校不得采用聯(lián)考方式,也就意味著老百姓俗稱(chēng)的‘華約’‘北約’‘卓越聯(lián)盟’等聯(lián)考方式不復(fù)存在了。”