自主招生十年歷程：初衷為不再埋沒偏才怪才

　　年末歲初，高校自主招生走過10個(gè)年頭。從打破高考“一考定終身”的破冰之作，到“掐尖兒”、“小高考”的質(zhì)疑，再到自招試點(diǎn)的元老級(jí)高校中國(guó)人民大學(xué)宣布暫停自主招生一年。目前，自主招生尚屬試點(diǎn)階段，需在爭(zhēng)議中不斷調(diào)整、完善。

　　事件

　　自主招生遭遇信任危機(jī)

　　去年11月，中國(guó)人民大學(xué)招生就業(yè)處原處長(zhǎng)蔡榮生被曝因自主招生問題接受紀(jì)委調(diào)查的消息得到證實(shí)。教育部新聞發(fā)言人表態(tài)要求人民大學(xué)配合有關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行核查，如果確有問題，依法依規(guī)查處，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)“對(duì)于高校自主招生，教育部有明確規(guī)定，就是要陽光招生、公開公示，確保公平公正”。

　　雖然目前蔡榮生涉案原因是否與自主招生有關(guān)仍未得到公開證實(shí)，但是，人大這樣一所老牌名校出現(xiàn)問題還是引發(fā)了公眾對(duì)于自主招生的信任危機(jī)。隨后，人大退出“華約”聯(lián)盟暫停自主招生一年的消息再度引發(fā)熱議。對(duì)此，人大解釋稱，此舉是學(xué)校自主提出，目的是為了進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)自主招生工作，文藝特長(zhǎng)和體育特長(zhǎng)生繼續(xù)招生。對(duì)于是否與“因蔡榮生被查牽扯出的自主招生黑幕”有關(guān)，人大并未正面回應(yīng)。

　　然而，作為自主招生十年來第一所暫停自主招生的高校，人大自主招生暫停的消息引發(fā)了人們對(duì)于自主招生各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)注。一連串的疑問產(chǎn)生了，其他自主招生學(xué)校還有沒有類似問題？如果5%的自主招生指標(biāo)都有貓膩，整個(gè)高校招生錄取體系還能信賴嗎？

　　教育部部署自招院校自查

　　教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅也表示，此前，中央巡視組到人大檢查工作就發(fā)現(xiàn)自主招生存在問題。按照中央巡視組的要求，人民大學(xué)需要進(jìn)行整改。人民大學(xué)提出今年的自主招生暫緩一年，將利用這段時(shí)間限期整改，未來將視人大整改的實(shí)際情況，查看學(xué)校進(jìn)一步的舉措是否到位，若沒有問題，將恢復(fù)招生資格。

　　不少專家認(rèn)為，人大自主招生暫停一年進(jìn)行整改，變相印證了高校自主招生問題已經(jīng)到了不得不解決的程度。

　　目前，教育部已經(jīng)部署90所自主招生院校開展全面自查。自查結(jié)束后，教育部還將派出工作組進(jìn)行檢查。

　　連鎖反應(yīng)

　　藝術(shù)特長(zhǎng)生也遭遇“寒冬”

　　高校通過自主招生提前鎖定優(yōu)質(zhì)生源，成績(jī)優(yōu)異或有學(xué)科特長(zhǎng)的學(xué)生通過自主招生提前吃下定心丸。按照現(xiàn)有的規(guī)則，特長(zhǎng)生需先參加高校自主組織的選拔考試，被選中后與學(xué)校簽下“預(yù)錄協(xié)議”，便可在高考錄取中獲得“降分”優(yōu)惠，一旦高考達(dá)到了協(xié)議中確定的分?jǐn)?shù)線，學(xué)生即被該高校錄取。

　　然而，在人民大學(xué)自主招生問題曝光之后，可以享受降分優(yōu)惠的藝術(shù)特長(zhǎng)生也遭遇“寒冬”。記者了解到，今年，包括北京工業(yè)大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京工商大學(xué)、北京物資學(xué)院和北京聯(lián)合大學(xué)(招生辦)5所市屬高校均停招藝術(shù)特長(zhǎng)生。這5所市屬高校的藝術(shù)特長(zhǎng)生只在北京招生，是許多北京孩子的目標(biāo)志愿。在去年11月北京市教育考試院公布的名單中，這5所市屬高校還在可招藝術(shù)特長(zhǎng)生的行列，但隨后卻又傳出了停招的消息。

　　記者從這5所學(xué)校的招生辦證實(shí)，今年五高校確實(shí)不再招收藝術(shù)特長(zhǎng)生。北京市教委高教處也證實(shí)，今年北京市屬高校全部不招收藝術(shù)特長(zhǎng)生。據(jù)了解，藝術(shù)特長(zhǎng)生招生項(xiàng)目一般包括音樂類、舞蹈類、戲劇類、書法類等。每年這5所市屬高校通過藝術(shù)特長(zhǎng)生各自招收人數(shù)在三四十人之間。雖然各個(gè)學(xué)校的錄取政策不一樣，但大體上，只要考生過了本科批次分?jǐn)?shù)線，學(xué)校就會(huì)錄取，而這幾所市屬高校的提檔線都要比本科各批次分?jǐn)?shù)線高出少則一二十分，多則三四十分。

　　一位市屬高校招辦負(fù)責(zé)人向記者透露，此次市屬高校停招藝術(shù)特長(zhǎng)生也與今后教育改革的趨勢(shì)有關(guān)。這位負(fù)責(zé)人透露，“以后幾年估計(jì)也不會(huì)再有這種藝術(shù)特長(zhǎng)生的降分照顧了，什么時(shí)候再放開不好說。”至于原因，她表示“整頓高校自主招生是教育部的精神”，教育部去年下半年在一些省市調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，包括藝術(shù)特長(zhǎng)生在內(nèi)的高校自主招生存在對(duì)特長(zhǎng)生考查不嚴(yán)、考試不透明、降分隨意等問題。

　　□探因

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)容易引爭(zhēng)議

　　有資料顯示，中紀(jì)委曾警示招生是教育腐敗重點(diǎn)領(lǐng)域。2008年以來，北京市查處高校腐敗案發(fā)數(shù)上升一倍，近一半案件涉及招生、人事問題。然而，為什么招生容易滋生腐��？自主招生的權(quán)力為何不受監(jiān)督？

　　從招生流程上看，高校在自招中基本是采用以“中學(xué)推薦為主，個(gè)人自薦為輔”的原則，然后，高校會(huì)按照公平、公正、公開的原則審核材料，再經(jīng)過筆試、面試等多個(gè)環(huán)節(jié)，確定預(yù)錄取名單。自招入選考生在高考錄取時(shí)是可以享受優(yōu)惠政策的，但考生的高考成績(jī)須高于其所在�。▍^(qū)市）試點(diǎn)高校同批次錄取控制分?jǐn)?shù)線，降分優(yōu)惠基本控制在20至30分左右，最高不超過60分。也就是說，這些學(xué)生最終都還要通過高考。

　　從程序上看，自主招生是否有操作空間？一位高校招辦老師稱，目前的自主招生依然存在對(duì)考生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一、不清晰、過分看重分?jǐn)?shù)的情況。“筆試重分?jǐn)?shù)，面試重綜合素質(zhì)，可綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么？很容易引發(fā)爭(zhēng)議”。