像霧像雨又像風(fēng)：2014年北京高考志愿填報(bào)大猜想

　　2014年北京高考報(bào)名將在下月（11月）進(jìn)行，相較于高考報(bào)名時(shí)間提早的變化之外，最引人關(guān)注的是，在2014年北京市高考報(bào)名通知中有關(guān)考生志愿填報(bào)時(shí)間條款不存在了，讓人浮想聯(lián)翩。近日，一篇標(biāo)榜為“市教委會議紀(jì)要”的《2014年起北京市高考、中考改革重大調(diào)整》文章中，透露“志愿填報(bào)也有微調(diào)：考前填報(bào)，但從明年開始執(zhí)行平行志愿，第一志愿可以同時(shí)報(bào)2個，第二志愿可以同時(shí)報(bào)3個。”

　　近期媒體和業(yè)內(nèi)專家也不斷“放風(fēng)”，有的支持考前實(shí)行大平行填報(bào)方式，有的認(rèn)為還是考后實(shí)行大平行填報(bào)方式優(yōu)，一時(shí)間眾說紛紜，也沒有官方信息，搞得滿城“像霧像風(fēng)又像雨”，2014屆高三家長和考生也不知該如何去應(yīng)對。作為專注于高考升學(xué)規(guī)劃研究的圣達(dá)信升學(xué)規(guī)劃研究院，我和專家團(tuán)老師也在第一時(shí)間對此做出研究與預(yù)判，我們在這里將與各位家長和考生分享。

　　目前，從全國范圍來看，有三種高考志愿填報(bào)方式并存，一種是北京和上海實(shí)行的考前填報(bào)志愿方式；另一種是遼寧、新疆實(shí)行的高考后估分填報(bào)志愿方式；最后一種是其它大多數(shù)省市實(shí)行的考后知分填報(bào)志愿方式。

　　現(xiàn)在北京高考志愿填報(bào)方式，也是經(jīng)過多年的演變而成。2003年由于“非典”，北京高考志愿填報(bào)方式改為考后填報(bào)，2004年又改回了考前填報(bào)志愿。到2006年北京自主出題，考題難度降低，考生分?jǐn)?shù)大幅提高，至此依據(jù)市排名進(jìn)行志愿報(bào)考更加科學(xué)。一直到如今，北京高考志愿填報(bào)實(shí)行“考前順序小平行”志愿填報(bào)模式。對此，民間和家長也多有怨言，才有每年都有類似的改革呼聲。尤其到了今年，北京高考報(bào)名時(shí)間提前，刪除高考志愿填報(bào)時(shí)間，為高考志愿填報(bào)方式改革提供了機(jī)會，這就更激起各方猜測和討論。

　　不管怎樣改革，北京高考志愿填報(bào)方式無非有以下幾種：1、現(xiàn)有的“考前順序小平行”；2、考前大平行；3、考后估分順序小平行；4、考后估分大平行；5、考后知分順序小平行；6、考后知分大平行。

　　每種志愿填報(bào)方式都存在利弊，且不說已經(jīng)飽受詬病的考前填報(bào)方式，即便是考后知分大平行填報(bào)方式，也會存在不少弊端，比如名校分?jǐn)?shù)將大幅度提高，中等分?jǐn)?shù)的學(xué)生進(jìn)入名校的機(jī)會大大減少。隨著院校錄取排名上升，原來意義上的邊緣考生，將會徹底下滑，被錄取的院校更差。同時(shí)，由于錄取分?jǐn)?shù)扁平化，保大學(xué)和專業(yè)難度大大增多。

　　至此，我們綜合分析了多方的需求，以及考慮到任何改革都需要一個循序漸進(jìn)的過程，因此我們認(rèn)為今年比較可行的改革方案應(yīng)是填報(bào)時(shí)間變動，由考前挪到考后，其他報(bào)考規(guī)則保持不變，還是“順序小平行”填報(bào)方式。我們不妨從三個方面來看。

　　1、從考生和家長的角度來看。畢竟現(xiàn)在離高考還有8個月時(shí)間，2014屆高三生剛進(jìn)行完月考，即將迎來更為重要的期中考試，乃至為自主招生和志愿填報(bào)做準(zhǔn)備。如果這個時(shí)候，將志愿填報(bào)方式改為考后“知分、知線、知位”的“順序小平行方式”，那么每個考生知道了分?jǐn)?shù)和排名后更容易定位自己可以報(bào)考的院校和專業(yè)，因此報(bào)考志愿就更加胸有成竹和科學(xué)規(guī)劃了，因此也就讓考生和家長吃了個定心丸。

　　大家都知道，之前北京考前填報(bào)志愿主要依據(jù)學(xué)生的平時(shí)成績（排名）或模考成績（排名）進(jìn)行，但北京的模考幾乎是各區(qū)考各區(qū)的試卷，難度不同，分?jǐn)?shù)不同，沒有統(tǒng)一的市排名。有心的家長不得不耗費(fèi)大量的時(shí)間、精力和心思，把校排名、區(qū)排名想方設(shè)法轉(zhuǎn)換為近似的市排名，再根據(jù)這個市排名來選院校挑專業(yè)。在轉(zhuǎn)換市排名過程中，家長還需考慮影響市排名的種種因素，如有政策性加分人數(shù)、未參加�？紝W(xué)生人數(shù)、復(fù)讀生人數(shù)等內(nèi)容，這么復(fù)雜的數(shù)據(jù)分析不是一般家長所能做到的。這也就使得一部分家長采取分差法方式簡單應(yīng)對志愿報(bào)考，然而面對2013年高考一本線突然提升80分背景下，這部分的家長2014年更不知所措從何下手志愿填報(bào)了。還有，就是有一些學(xué)生平時(shí)成績和模考成績漂浮不定，用哪一次成績排名參考填報(bào)志愿：最好名次、平均名次和最差名次？這讓家長和考生糾結(jié)不已！

　　還有，每年讓北京家長最糾結(jié)和最煎熬的時(shí)間點(diǎn)莫過于剛剛知道孩子的高考分?jǐn)?shù)，此時(shí)并不知道孩子的市排名，與此同時(shí)高校的提檔線也未知，家長和考生可真似熱鍋上的螞蟻，著急、難受、糾結(jié)和郁悶，不是北京的高三家長是無法體會其中的煎熬。

　　如果采取“考后知分順序小平行”志愿填報(bào)方式，上面絕大多數(shù)的難題和糾結(jié)也就迎刃而解了，而且考生會更加安心備考，不會像每年5月中旬那樣折騰考生。

　　2、從教育行政部門來看。作為教育政策的制定者——北京市教委，每一項(xiàng)改革都會牽動萬千家長和考生的利益，肯定會慎重行事。在2013年8月14日人民網(wǎng)報(bào)道了北京市教委負(fù)責(zé)人表態(tài)，“北京的報(bào)考改革未被提上議程，形式近幾年不會有大的變動，因?yàn)樯婕暗饺瞬耪袖浐团囵B(yǎng)的大問題，即使要改革也將是緩慢溫和的，所以尋找一種合理高效的方式需要更多時(shí)間。”但事隔僅2個多月后，人民網(wǎng)10月14日電，記者就北京市高考或?qū)⒖己笾�分填�?bào)的傳聞采訪北京教育考試院，得到的答復(fù)是“2014年高考政策正在研究中，一旦有什么政策變化，將會第一時(shí)間在官方網(wǎng)站公布。市考試院提醒廣大考生及家長，要以官方發(fā)布的消息為準(zhǔn)，不要輕信傳言。”既沒有肯定，也沒有否定。即便要改革，也將是溫和的，像天津市高考志愿填報(bào)方式改革就是連續(xù)4年逐步來完成的（2010年：天津?qū)嵭锌己蠊婪?A大平行，設(shè)置4個平行志愿；2011年：天津市改為考后知分報(bào)考；2012年：一批B，二批A和二批B全部實(shí)行平行志愿，每個批次設(shè)置5個平行志愿；2013年：分別在各批次中設(shè)置有2個順序志愿，第一志愿有5個平行院校志愿，第二志愿設(shè)有4個平行院校志愿），同樣作為教育行政部門，相信北京也會如此，因此“考后順序小平行”報(bào)考方式應(yīng)該是目前改革風(fēng)險(xiǎn)最小的一種方式。在大家經(jīng)驗(yàn)和方法逐步成熟和完善的條件下，就可以推進(jìn)實(shí)施“考后知分大平行”報(bào)考方式。

　　3、從高校自身角度來看。從高校的角度來看，我們詢問了幾位高校招辦老師，他們也不支持考后知分大平行志愿填報(bào)方式。首先，平行志愿實(shí)行后，分?jǐn)?shù)與學(xué)校之間的對應(yīng)關(guān)系過于明顯，即高分學(xué)生對應(yīng)重點(diǎn)院校，一般分?jǐn)?shù)學(xué)生對應(yīng)普通院校，可能導(dǎo)致重點(diǎn)院校的錄取線進(jìn)一步提高，而普通院校錄取高分考生的可能性減小。在這一點(diǎn)上，對于“985工程”院校林立的北京，人大、北師大、北航也不贊成這種方式，因?yàn)樗麄冋胁坏礁叻值膶W(xué)生。反對聲更大的應(yīng)該會是一些市屬院校，如北京信息科技大學(xué)、北方工業(yè)大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、北京工商大學(xué)、北京第二外國語學(xué)院等院校，同時(shí)接收高分二志愿的學(xué)生制度不再存在；其次，平行志愿使得很多高校錄取的最高分與最低分之間的分差縮小，即高校錄取分?jǐn)?shù)扁平化，專業(yè)安排難度大。最后，高校招收的生源同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，唯分?jǐn)?shù)論，沒有多樣性，不利于培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。相比較來說，考后順序小平行填報(bào)模式對于北京高校更加適合些。

　　制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理告訴我們，動機(jī)決定人們的行為方式。任何一個社會主體都要最大化自己的利益。作為受到社會和考生家長強(qiáng)烈關(guān)注的高考政策改革，無論是從考生角度，還是教育行政部門、高校自身，都需要保證主體最大化的利益。因此，我們才更傾向于2014年北京高考實(shí)行“考后知分順序小平行”報(bào)考模式。無論如何，當(dāng)下對于考生和家長來說，還是要靜觀其變，等待官方最終消息，把握能改變的，也就是更好地調(diào)整心態(tài)，保證孩子在最短的時(shí)間里，能提高更多的分?jǐn)?shù)。等到最終的消息出來后，我們再第一時(shí)間與考生和家長分享報(bào)考策略。