廣東:放開異地高考須增加15.2萬(wàn)個(gè)招生計(jì)劃
2012-09-10 11:17:10南方都市報(bào)
從廣東省教育考試院獲悉,將按教育部的要求,廣東年底出臺(tái)異地高考方案。對(duì)此消息,支持者眾,但也有本地市民擔(dān)心本地人升學(xué)指標(biāo)被占用。今年,廣東一本的高考錄取率約為6%,低于全國(guó)平均水平8.5%,更遠(yuǎn)低于北京、上海25%的一本錄取率。因此,要破解異地高考困局,關(guān)鍵在于招生指標(biāo),但國(guó)家只提流動(dòng)人口多的大城市可增加指標(biāo),并沒(méi)明確增加多少。
廣東高考錄取率遠(yuǎn)低北京上海
教育專家邱健仕表示,廣東高等教育資源嚴(yán)重緊缺,今年高考一本錄取率僅為6%.低于全國(guó)平均水平8.5%,更遠(yuǎn)低于北京、上海25%的一本錄取率。
目前,在廣東省接受義務(wù)教育的外省戶籍學(xué)生約171萬(wàn)人(異地高考可能影響人群),平均每年級(jí)19萬(wàn)人。如果異地高考招生完全放開,高中階段教育將首先受到?jīng)_擊,每年19萬(wàn)個(gè)學(xué)位,土地、師資等都難以一次性解決。放開異地高考后,對(duì)于高考錄取,如果要保持廣東目前80%左右的高考錄取率不下降的話,每年要增加15.2萬(wàn)個(gè)招生計(jì)劃,這部分招生計(jì)劃無(wú)論是省內(nèi)解決,還是靠省外院校調(diào)劑,幾乎都是“不可能完成的任務(wù)”。
廣東支持異地高考比例高于京滬
昨日,南方都市報(bào)官方微博發(fā)起了“你是否支持異地高考”投票,截至晚上20:38,有2261名網(wǎng)友參與投票,其中38.3%支持異地高考,56.7%網(wǎng)友不支持異地高考,5%中立,表示無(wú)所謂。
國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心城市輿情室發(fā)布的“你是否支持異地高考”調(diào)查則顯示,有46%網(wǎng)友支持異地高考,29%反對(duì),26%中立(通過(guò)城市輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)搜集相關(guān)條目,并根據(jù)隨機(jī)數(shù)表抽取200份進(jìn)行歸納、分析得出)。
而進(jìn)入百度貼吧的北京吧和上海吧會(huì)發(fā)現(xiàn),本地市民反對(duì)異地高考的比例均超過(guò)95%,甚至有上海網(wǎng)友成立了反對(duì)異地高考簽名的專用微博。
三個(gè)調(diào)查出現(xiàn)了三個(gè)不同數(shù)據(jù),教育專家邱健仕表示,調(diào)查對(duì)象決定調(diào)查結(jié)果,不同的立場(chǎng),得出的結(jié)果不一樣。國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心城市輿情室發(fā)布的以全國(guó)為范圍,參與的人相對(duì)較均衡。南方都市報(bào)以廣東本地為主,參與者大都是本地人,他們擔(dān)心國(guó)家不增加錄取指標(biāo),只是給城市增加了參與高考的名額。北京吧和上海吧也是以本地調(diào)查為主,如果調(diào)查在外地農(nóng)民工中調(diào)查,肯定是一面倒的支持。
他表示,實(shí)行異地高考,對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)總體上行有好處,F(xiàn)在廣東人才流失嚴(yán)重,有很多外地人,在這工作,兒女不能在此高考,不得已返鄉(xiāng)了,這就造成了城市務(wù)工人員和人才的流失。
新聞回顧
8月31日,國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見》的通知,要求各地在因地制宜方針的指導(dǎo)下于2012年底出臺(tái)各地的異地高考具體辦法。由于異地高考牽涉城市教育資源再分配,因此文件一出,各方立即圍繞著城市資源承載能力、戶籍改革等問(wèn)題展開激烈討論。
9月6日,教育部部長(zhǎng)袁貴仁稱,隨遷子女異地高考須有三個(gè)準(zhǔn)入條件:1.家長(zhǎng)有穩(wěn)定工作、住所和收入,交了各種保險(xiǎn),是常住人口;2.學(xué)生要在當(dāng)?shù)赜袑W(xué)籍;3.城市發(fā)展需不需要這個(gè)行業(yè),需不需要這個(gè)群體。
專家觀點(diǎn)
郭巍青:異地高考政策應(yīng)20年前提出
中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院教授郭巍青說(shuō),異地高考政策應(yīng)該20年前就提出來(lái)并有積極準(zhǔn)備,廣東城市需要什么,能夠承載,應(yīng)該是城市和外來(lái)人口之間有個(gè)契約,并在互動(dòng)中發(fā)展。以前就應(yīng)該提出鼓勵(lì)納稅、鼓勵(lì)積極工作,而不是現(xiàn)在城市居民爆炸的情況下提出異地高考。但他同時(shí)表示,雖然提出晚了,但證明國(guó)家已經(jīng)意識(shí)到了異地高考這個(gè)問(wèn)題,是一件好事。
對(duì)于有網(wǎng)民提出政策拼爹,他表示,也不好簡(jiǎn)單歸結(jié)為拼爹,三個(gè)條件對(duì)部分農(nóng)民工來(lái)說(shuō)不公平,但也解決了一部分人的問(wèn)題。異地高考仍然是鼓勵(lì)資源向城市集中,沒(méi)有消除公共服務(wù)不均等,只是治標(biāo)不治本。教育部應(yīng)做平等價(jià)值觀的帶頭人,應(yīng)該在城鄉(xiāng)教育平等上努力,不應(yīng)把錢全堆到城市,或是把錢全堆到一兩所好大學(xué)中去。
熊丙奇:防權(quán)勢(shì)利用“異地高考”通道
著名教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示,開放異地高考,有可能隨遷子女的高考問(wèn)題沒(méi)解決,一些權(quán)勢(shì)階層倒走了這一通道,這就好比高考加分政策。因此,必須推動(dòng)政府放權(quán),改變現(xiàn)在教育行政化的利益格局。
在現(xiàn)行高考按計(jì)劃集中錄取制度下,解決異地高考必然面臨本地戶籍人口與進(jìn)城務(wù)工人員子女的高考利益沖突。我國(guó)高考錄取,是把計(jì)劃劃分到各省份的,因此,如果取消高考報(bào)名的戶籍限制,或者放寬報(bào)名條件,本地戶籍人口會(huì)認(rèn)為外來(lái)人員瓜分了自己的高考蛋糕。為此,這次國(guó)務(wù)院的意見提到,教育部有關(guān)部門將對(duì)凈流入人口多的地區(qū),增加招生計(jì)劃。
對(duì)于還有多少年才有望實(shí)現(xiàn)“就地高考,就地錄取”,熊丙奇表示,現(xiàn)在的問(wèn)題是,政府部門不愿意放棄高考計(jì)劃審批權(quán)、高考投檔權(quán),也極力限制學(xué)生的選擇權(quán),完全按照計(jì)劃思維來(lái)管理學(xué)校、管理學(xué)生。
對(duì)話
異地高考被詬病“拼爹”
“考生他爹”反駁:十年為廣州貢獻(xiàn)幾百萬(wàn)元稅收
隨遷子女異地高考須有三個(gè)準(zhǔn)入條件:1.家長(zhǎng)有穩(wěn)定工作、住所和收入,交了各種保險(xiǎn),是常住人口;2.學(xué)生要在當(dāng)?shù)赜袑W(xué)籍;3.城市發(fā)展需不需要這個(gè)行業(yè),需不需要這個(gè)群體。
連日來(lái),這三條件被網(wǎng)友詬病是“拼爹”,但廣州麗江花園的陳先生很不服氣:三條件我都滿足,我十年為廣州貢獻(xiàn)了幾百萬(wàn)元稅,難道連孩子在這里高考都不能享受嗎?
陳先生在廣州做小生意,還買了麗江花園的房子,“我在這個(gè)城市工作了十年,都沒(méi)拿到廣州戶口”。由于一直沒(méi)廣州戶口,他的兒子一直在貴族學(xué)校讀中學(xué)。“怕不能在這里高考,我本來(lái)想把兒子送回老家讀書的。”陳先生說(shuō),后來(lái)發(fā)現(xiàn)廣州有積分入戶政策,現(xiàn)在開始努力申請(qǐng)積分入戶。
陳先生說(shuō),其實(shí)滿足這三個(gè)條件的外地人為廣州做了很大貢獻(xiàn),但沒(méi)有享受到應(yīng)有的待遇,“大家不應(yīng)該有仇富心理,我們應(yīng)該理性地去探討降低異地高考門檻”。
教育專家邱健仕表示,廣東高等教育資源嚴(yán)重緊缺,今年高考一本錄取率僅為6%.低于全國(guó)平均水平8.5%,更遠(yuǎn)低于北京、上海25%的一本錄取率。
網(wǎng)友聲音
網(wǎng)友“小李”支持異地高考,他說(shuō),高考要講究公平,在廣州生活了這么多年,都沒(méi)戶口,就指望娃能實(shí)現(xiàn)異地高考。
網(wǎng)友“小林”不支持異地高考,他強(qiáng)調(diào)說(shuō),不是排外,而是希望廣東的錄取指標(biāo)應(yīng)該有相應(yīng)提高,再提出異地高考這一措施。廣東是外來(lái)人口大省,每年都有很多沒(méi)有戶籍的高考生,這需要政府先爭(zhēng)取足夠的高校名額。
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