高校2012自招聯(lián)盟亟待破解“孤島”效應(yīng)

　　近日，教育部公布《2012年高等學(xué)校自主選拔錄取試點(diǎn)工作的通知》，明確提出繼續(xù)探索部分試點(diǎn)高校聯(lián)考，并要求自招聯(lián)盟在確定申請(qǐng)學(xué)生時(shí)向農(nóng)村地區(qū)中學(xué)或考生適度傾斜。

　　高校自招聯(lián)盟起始于2009年。即隨著2003年教育部啟動(dòng)高校自主招生試點(diǎn)，高校自招生源占其全國(guó)招生額度的比重近年來(lái)迅速提高，這顯著增加了高校和學(xué)生的選擇成本，為此2009年清華大學(xué)等7所學(xué)校成立被稱為“華約”的自招聯(lián)盟，隨后北大等13所學(xué)校成立被稱為“北約”的自招聯(lián)盟，同時(shí)同濟(jì)大學(xué)等8所高校成立被稱為“工盟”的自招聯(lián)盟。高校自招聯(lián)盟的相繼成立使高校招生由獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向集群競(jìng)爭(zhēng)。

　　坦率地說(shuō)，鑒于高校自招聯(lián)盟帶有明顯的“排他性”生源競(jìng)爭(zhēng)色彩，如各大高校自招聯(lián)盟考試的時(shí)間安排都較為集中，加之自招聯(lián)盟命題方向偏向于咨詢發(fā)達(dá)、教育資源豐富的城市考生，從而客觀上致使教育資源相對(duì)貧瘠的農(nóng)村地區(qū)考生面臨被邊緣化之風(fēng)險(xiǎn)。是為當(dāng)前教育部要求高校自招聯(lián)盟向農(nóng)村地區(qū)傾斜的緣由。不過(guò)，借此指責(zé)高校自招聯(lián)盟有悖選材初衷和惡性競(jìng)爭(zhēng)生源則不僅有失公允，同時(shí)也混淆了公平教育機(jī)會(huì)選擇的公私責(zé)任邊界。

　　我們認(rèn)為，教育部試點(diǎn)高校自主招生改革的本意主要是探索和突破高校生源篩選過(guò)度依賴高考單一機(jī)制的應(yīng)試教育弊端，使更多“偏才”和“奇才”借助自主招生發(fā)掘出來(lái)；同時(shí)借助自主招生試點(diǎn)推動(dòng)高校與考生的雙向選擇機(jī)會(huì)，促進(jìn)高校差異化競(jìng)爭(zhēng)。然而，當(dāng)前高校自招聯(lián)盟所暴露出的諸多問(wèn)題，恰佐證了2003年教育部啟動(dòng)的自主招生試點(diǎn)改革單點(diǎn)突破下難以遮蔽的孤島效應(yīng)。

　　具體而言，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)生源在高校自招聯(lián)盟下趨向邊緣化的根源是城鄉(xiāng)教育資源投入分布不均問(wèn)題，即是教育經(jīng)費(fèi)投入過(guò)度集中于城市導(dǎo)致的農(nóng)村教育資源稀缺等的突出反映，高校自招聯(lián)盟只是暴露了目前城鄉(xiāng)教育資源非均衡分布、農(nóng)村地區(qū)教育資源匱乏等長(zhǎng)期痼疾。事實(shí)上，高校自招聯(lián)盟在生源篩選上更容易發(fā)掘考生的全面素質(zhì)、知識(shí)涵養(yǎng)以及專業(yè)特長(zhǎng)和興趣，是當(dāng)前高考制度的有益補(bǔ)充；而這種生源篩選機(jī)制客觀上更有利于城市學(xué)生，農(nóng)村地區(qū)學(xué)生則由于教育設(shè)施不完善和知識(shí)獲取成本高而面臨不利處境。因此，目前關(guān)鍵的問(wèn)題是政府應(yīng)加大農(nóng)村地區(qū)教育資源投入，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育資源均等化，致使農(nóng)村地區(qū)學(xué)生能接受更全面的教育和發(fā)掘其專長(zhǎng)，促使其與城市學(xué)生在高校自招聯(lián)盟應(yīng)試中站在同一起跑線。對(duì)于要求自招聯(lián)盟適度向農(nóng)村地區(qū)傾斜雖有必要，但只能權(quán)作過(guò)渡時(shí)期的權(quán)宜之策，且應(yīng)避免向農(nóng)村地區(qū)傾斜蛻變成“扶貧”形象工程，而背離改革初衷。

　　同時(shí)，當(dāng)前高校自招聯(lián)盟也揭示出高考制度改革的失配問(wèn)題。目前高校自主招生試點(diǎn)仍屬于高考制度體系的邊緣改革，高校自主招生主要是作為考生報(bào)考學(xué)校加分條件，即若某自招聯(lián)盟的高校在某地的錄取分?jǐn)?shù)線是600分，而通過(guò)自招考試可享受30～60分的加分資格，那么該考生高考分?jǐn)?shù)達(dá)到540～570就可被所報(bào)學(xué)校錄取。顯然，這無(wú)疑增加了農(nóng)村地區(qū)學(xué)生的擇校難度，即本來(lái)在自招聯(lián)盟下農(nóng)村地區(qū)學(xué)生就處于不利地位，各高校在不同地區(qū)固定的招生名額和不同的錄取分?jǐn)?shù)線，將更加劇城鄉(xiāng)間考生的不公平競(jìng)爭(zhēng)和省際考生的不公平競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)，高考志愿的單選模式（一本二本線第一志愿只能填一個(gè)學(xué)校）無(wú)疑牽制了考生的擇校自由，導(dǎo)致了考生尤其是農(nóng)村考生的不公平教育選擇機(jī)會(huì)。

　　由此可見，當(dāng)前矯正高校自招聯(lián)盟下農(nóng)村地區(qū)學(xué)生的被邊緣化風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該加快教育體系的配套改革，消除自招聯(lián)盟在教育體系中的孤島效應(yīng)。即中央政府應(yīng)加大向農(nóng)村地區(qū)的教育投入，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育資源均衡化，同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)高考制度改革，逐漸改革高校招生額度的區(qū)域傾斜，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線制度，以及推動(dòng)高考志愿由單選向多選模式改革，賦予考生真正的擇校話語(yǔ)權(quán)。

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