江蘇高校專業(yè)設置遇“紅燈” 40本科專業(yè)禁招生
2011-04-01 10:09:33新華日報文章作者：蔣廷玉
2010年度教育部備案或審批同意設置的1887個高校本科專業(yè)日前公布，同時教育部也公布了不同意設置或調(diào)整的616個本科專業(yè)，不得安排招生，其中有我(江蘇)省40個。這些高校專業(yè)設置調(diào)整為何遇“紅燈”？
在教育部此次審批不同意設置或調(diào)整的專業(yè)中，南京中醫(yī)藥大學有3個，對于這樣的結果，該校教務處處長劉躍光教授并不感到奇怪，“高校每年申報的專業(yè)，教育部都不會全部批準，所以未獲通過也很正常。”
身為教育部高校中醫(yī)學教學指導委員會委員的劉躍光解釋，10年前高校“擴招”，教育部對高校專業(yè)審批比較松。最近幾年，伴隨著國家對高校發(fā)展宏觀調(diào)控，專業(yè)審批從嚴，醫(yī)學類專業(yè)審批尤其嚴格，除了教育部“把關”外，衛(wèi)生部也參加會審，一方“不過關”都不行。
省教育廳高教處負責此輪本科專業(yè)上報工作的主任科員徐慶介紹，教育部公布了不同意設置或調(diào)整的本科專業(yè)名單，但沒有說明具體原因。不過，據(jù)我們分析，大概有這樣幾方面原因：其一是社會需求不足的專業(yè)，如我省一家民辦本科院校申報的法學專業(yè)即屬于這種情況。其二是教育部認為辦學實力不完全具備的專業(yè)。如物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)，全國有很多高校申報，有些獲準設置，有些則“卡住”了，江蘇有十幾所高校申報，最終批了8個，6個沒批，跟學校辦學條件、師資力量有很密切的關系。其三是全國尚未有高校舉辦的目錄外專業(yè)，教育部在審批的時候也會比較謹慎。如常熟理工學院申報的光伏工程專業(yè)，學校有這方面的師資，也有跟企業(yè)合作的經(jīng)驗，但還是被列入不同意設置專業(yè)名錄。
此外，對于新建的本科院校和獨立學院申報的本科專業(yè)，教育部也相對從嚴。在我省40個教育部不同意設置或調(diào)整的本科專業(yè)中，獨立學院申報的就占了10個，其中物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡工程、傳感網(wǎng)專業(yè)占了多數(shù)。教育部對高校增設專業(yè)實行總量控制也是一個原因。
據(jù)透露，目前全國目錄內(nèi)和目錄外的本科專業(yè)已超過600種，專業(yè)點近35000個。今年下半年，全國高校本科專業(yè)目錄將進行調(diào)整，一些目錄外的專業(yè)將進入目錄內(nèi)，形成“5年小調(diào)一次、10年大調(diào)一次”的動態(tài)模式。
南京某高校相關負責人指出，高校專業(yè)設置中的一些“通病”目前依舊存在，如有的學校熱衷于設置成本低的文科專業(yè)，培養(yǎng)出來的學生因為缺少一技之長就業(yè)很難；有的學校師資力量和辦學條件都不硬，卻盲目上馬新專業(yè)，培養(yǎng)出來的學生很難有競爭力；有的學校專業(yè)設置盲目跟風，導致培養(yǎng)出來的學生嚴重過剩。“教育部嚴格控制部分高校專業(yè)上馬，是對學生、社會負責。”
也有業(yè)內(nèi)人士表示了不同的看法。南京工業(yè)大學此次有3個專業(yè)在教育部同意設置的本科專業(yè)中，有兩個專業(yè)在不同意名錄上。該校教務處副處長陳新民認為，“當初學校申報海洋生物資源與環(huán)境專業(yè)的時候，考慮到江蘇實施沿海開發(fā)戰(zhàn)略，有這方面的人才需求，而南工大與連云港合作成立了海洋工程研究院，師資、辦學條件也不成問題，但結果是沒通過。當然，學校還會繼續(xù)努力。”
陳新民認為，高校專業(yè)設置的環(huán)境還是應該寬松一點，“國家這么大，社會對人才的需求不斷變化，各地的需求也不一樣，教育部不可能考慮得這么細，而高校在對接社會需求方面顯然要更敏感、更靈活一些。至于高校專業(yè)設置中存在的問題，可以通過加強專業(yè)評估等措施來解決。”
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