院士委員批大學(xué)世俗化:官氣太重學(xué)氣變少影響發(fā)展

　　院士委員批大學(xué)世俗化:官氣太重學(xué)氣變少影響發(fā)展

　　大學(xué)不要過(guò)于世俗化

　　華中科技大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士李培根

　　制定國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃要有前瞻性，應(yīng)該對(duì)可能在中長(zhǎng)期發(fā)生的一些問(wèn)題及解決方案提出建設(shè)性的意見(jiàn)。就我所了解的高等教育領(lǐng)域，我認(rèn)為存在這樣幾個(gè)問(wèn)題：

　　第一，我們的教育尚缺乏真正的以人為本、以學(xué)生為本的理念�，F(xiàn)在的教育實(shí)際上是以教師為中心，我認(rèn)為，更好的教育應(yīng)該是以學(xué)生為中心，發(fā)揮學(xué)生的潛能，挖掘?qū)W生的潛力。

　　第二，我們的教育開(kāi)放不夠。首先，是對(duì)學(xué)生開(kāi)放不夠。其次，是對(duì)社會(huì)、業(yè)界開(kāi)放不夠。這可能和擴(kuò)招、教育成本、社會(huì)和業(yè)界對(duì)教育的理解和支持等有關(guān)。比如，工科學(xué)校建起實(shí)訓(xùn)中心，這本是好事，但如果因此把學(xué)生更多地封閉于校園中，那就有問(wèn)題了。開(kāi)放不夠還表現(xiàn)在學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)和模式單一。現(xiàn)在教育的行政化現(xiàn)象比以前更嚴(yán)重了，這些是不能不承認(rèn)的事實(shí)。我們需要解放思想，來(lái)思考這些問(wèn)題。

　　第三，教育的“保守”不夠。教育的一些基本規(guī)律需要我們?nèi)プ裱�和�?jiān)守。比如高中的文理分科，這有悖基礎(chǔ)教育的規(guī)律。另外，學(xué)者對(duì)“學(xué)氣”堅(jiān)守不夠，一些優(yōu)秀青年學(xué)者身上的“學(xué)氣”和老一輩相比少多了。這是令人擔(dān)憂的�？偟膩�(lái)說(shuō)，教育應(yīng)當(dāng)開(kāi)放的地方我們開(kāi)放不夠；應(yīng)當(dāng)保守的地方我們“保守”不夠。

　　第四，功利傾向太重。目前的薪酬制度明顯制約大學(xué)的發(fā)展。大學(xué)中，教師的收入是多元化的，工資只是收入中的一小部分。這種薪酬制度，必然逼著大家去創(chuàng)收，導(dǎo)致學(xué)校里面功利主義盛行，制約了創(chuàng)新能力的提高。

　　為此，談幾點(diǎn)建議：

　　第一，從國(guó)家層面系統(tǒng)解決大學(xué)的收入問(wèn)題，讓教師收入單一化。這些年科研經(jīng)費(fèi)提高了很多倍，但創(chuàng)新的成果增加了多少呢？因?yàn)榭蒲薪?jīng)費(fèi)和收入掛鉤，使得一些教授、優(yōu)秀青年學(xué)者不能專注于某一方向，這種做法久而久之容易滋生出一種“忽悠”的文化。解決這個(gè)問(wèn)題一定要有系統(tǒng)的舉措，不能簡(jiǎn)單地規(guī)定科研經(jīng)費(fèi)不準(zhǔn)提成，而是一方面要使收入單一化或工資化，另一方面要大幅度提高工資。

　　第二，改革高校的招生制度和培養(yǎng)模式。自主招生的設(shè)想、宗旨是好的，但有些變味了。它讓少部分有權(quán)勢(shì)、有關(guān)系的人的子女進(jìn)了本來(lái)難以進(jìn)入的大學(xué)。在當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信不足的情況下，單靠高校完全抵制這種事情是不可能的。但若取消高考，只會(huì)引起教育更大的不公平。其實(shí)，在招生和創(chuàng)新教育方面，大學(xué)和中學(xué)可以聯(lián)手做些探索。比如，在中學(xué)里讓優(yōu)秀學(xué)生脫離應(yīng)試教育，采取創(chuàng)新教育的模式，注重能力的培養(yǎng)。大學(xué)招生時(shí)，這部分學(xué)生不需要參加高考。如何保證這種保送式的招生方式不出問(wèn)題？辦法就是信息透明，公布學(xué)生乃至家長(zhǎng)的信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第三，改善治理結(jié)構(gòu)，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。高校治理結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的形式應(yīng)該多樣化。我希望探索黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的多種形式，可以讓學(xué)校自主地去探索。監(jiān)督體系也要健全。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的指揮體系和監(jiān)督體系，兩者要分開(kāi)。

　　第四，重視大學(xué)的文化建設(shè)。如今大學(xué)里的官氣太重，學(xué)氣變少，這會(huì)嚴(yán)重影響中國(guó)高等教育的發(fā)展。大學(xué)應(yīng)該是一個(gè)精神家園，它要能引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步，不要太過(guò)于世俗化。

　　把辦學(xué)自主權(quán)落到實(shí)處

　　北京大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)林建華

　　如何落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)、健全高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，這關(guān)系到高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。規(guī)劃綱要應(yīng)當(dāng)明確未來(lái)中國(guó)的高等學(xué)校的管理制度和模式。

　　現(xiàn)代大學(xué)首先要能夠滿足社會(huì)公眾的需求，同時(shí)也要符合國(guó)家和民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要在制度上保障大學(xué)的學(xué)術(shù)獨(dú)立和學(xué)術(shù)自由，使大學(xué)在科技、文化方面更具有創(chuàng)造性。通過(guò)建立更具有競(jìng)爭(zhēng)性的制度和機(jī)制，使大學(xué)的責(zé)任更明確，推動(dòng)大學(xué)以更清晰的戰(zhàn)略定位、更合理和高效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制滿足國(guó)家和社會(huì)公眾對(duì)教育的需求。

　　辦學(xué)自主權(quán)是現(xiàn)代大學(xué)管理制度建設(shè)的重要方面。從法律上講，我國(guó)高校的自主權(quán)并不小，但權(quán)利的界定模糊，教育資源分配的法制化程度低，行政干預(yù)強(qiáng)，使大學(xué)的自主權(quán)難以落實(shí)。

　　我們要梳理一下，哪些是政府應(yīng)該管的，哪些是不該管的。政府應(yīng)該重點(diǎn)抓好高等教育的結(jié)構(gòu)、規(guī)劃、布局等宏觀管理和教育投入的法制化建設(shè)；政府對(duì)大學(xué)監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在學(xué)校管理制度建設(shè)方面。然后，把那些不該管的事情，放給學(xué)校去管。不同類型學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制和辦學(xué)模式應(yīng)該有所不同，要尊重學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，教育事業(yè)還是應(yīng)該由懂教育的人來(lái)辦。在保障大學(xué)自主權(quán)的同時(shí)，要建立以行業(yè)為主的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制。

　　要借鑒國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)，也要根據(jù)中國(guó)的具體實(shí)際，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)管理制度。作為一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，單一的、以公立大學(xué)為主的高等教育體系很難滿足社會(huì)公眾對(duì)高等教育多樣化的要求�，F(xiàn)在，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)遇到了困難，一方面是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，同時(shí)我們也不能回避高等教育在教育結(jié)構(gòu)、教育多樣化和教育水準(zhǔn)方面的問(wèn)題。教育趨同、人才培養(yǎng)模式單一的問(wèn)題不解決，就業(yè)問(wèn)題就會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。從這個(gè)意義上來(lái)講，制度改革很迫切。

　　社會(huì)、政府要給大學(xué)提供一定的條件和壓力，讓大學(xué)更加透明地運(yùn)行。例如，可以建立理事會(huì)制度，請(qǐng)社會(huì)人士參與學(xué)校的重大決策。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)深入研究校長(zhǎng)遴選辦法和權(quán)責(zé)利、黨和政關(guān)系、學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的平衡等方面的問(wèn)題。

　　另外，要把大學(xué)作為一個(gè)特殊的法人實(shí)體來(lái)建設(shè)，不要把大學(xué)作為政府部門(mén)的延伸，或者一般事業(yè)單位的管理�，F(xiàn)在把大學(xué)作為全額撥款的事業(yè)單位，財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩很濃。實(shí)際上，政府并沒(méi)有給大學(xué)全額撥款，大學(xué)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中的相當(dāng)一部分需要靠自身籌集。因此，在保障大學(xué)非營(yíng)利和公益性質(zhì)的條件下，可以讓大學(xué)按企業(yè)的方式進(jìn)行內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)，建立起高效的運(yùn)行體系，提高資源的利用效益。

　　為教育家成長(zhǎng)鋪路

　　國(guó)家督學(xué)、華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)陳玉琨

　　教師作為教育的第一資源，在教育改革與發(fā)展中占有重要地位。規(guī)劃綱要需要對(duì)整個(gè)教師隊(duì)伍的建設(shè)做出一個(gè)精心、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)安排。

　　從戰(zhàn)略角度來(lái)講，教師隊(duì)伍建設(shè)要上天入地抓重點(diǎn)。所謂“上天”，就是主抓一批高層次、高水平的大學(xué)建設(shè)，建設(shè)一支具有創(chuàng)新能力的高校教師隊(duì)伍。按照如何提高高等學(xué)校創(chuàng)新能力的總體目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì)大學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。這是提升整個(gè)國(guó)家創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。

　　所謂“入地”，在我看來(lái)，主要是中西部農(nóng)村的中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)。政府在教育部6所直屬師范院校實(shí)行師范生免費(fèi)，效果非常好，吸引了一批優(yōu)秀的學(xué)生到中西部農(nóng)村當(dāng)教師。但是，僅僅有6所師范大學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要解決中西部農(nóng)村的問(wèn)題，還是要靠中西部。我建議，國(guó)家能不能進(jìn)一步加大對(duì)師范生的投入。至少每個(gè)省，尤其是西部12省區(qū)的省級(jí)師范院校也應(yīng)該推行這種免費(fèi)師范生的政策。

　　這些年來(lái)，中國(guó)教育一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)變就是從絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)化為相對(duì)貧困。農(nóng)村和城市，西部和東部還有差距。相對(duì)于公務(wù)員及其他行業(yè)，教師的社會(huì)地位還不令人滿意。教師溫飽問(wèn)題基本解決后的新問(wèn)題是：教師更加關(guān)注自己的職業(yè)前景和專業(yè)發(fā)展。在這個(gè)意義上，如何為每位教師、校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì)顯得非常重要。

　　溫家寶總理多次強(qiáng)調(diào)“教育家辦學(xué)”。“教育家辦學(xué)”很大程度上針對(duì)的是“外行辦學(xué)”，外行辦學(xué)就是依靠紅頭文件辦學(xué)，長(zhǎng)官意志辦學(xué)。我們?cè)诤芏嗟貐^(qū)都看到一些從來(lái)沒(méi)有過(guò)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的人突然調(diào)來(lái)當(dāng)中小學(xué)校長(zhǎng)。我建議，建立一套持證上崗的標(biāo)準(zhǔn)，教師有教師的資格標(biāo)準(zhǔn)，校長(zhǎng)有校長(zhǎng)的資格標(biāo)準(zhǔn)。

　　人民教育家是在實(shí)踐中走出來(lái)的。中國(guó)那么多搞了幾十年教育的人成不了教育家，這和整個(gè)社會(huì)、文化有關(guān)系。我建議，建立人民教育家授予制度。人民教育家很難自動(dòng)產(chǎn)生，如果我們有意識(shí)地加以培養(yǎng)，則有助于教育家的成長(zhǎng)。教育家的成長(zhǎng)一般要經(jīng)過(guò)三個(gè)階段：先成才，后成名，再成家。先成才，就是先成為一個(gè)專門(mén)人才，成為一個(gè)合格的教師和校長(zhǎng)；后成名，就是名師、名校長(zhǎng)，在此基礎(chǔ)上形成自己獨(dú)特的教育思想，引領(lǐng)地區(qū)與時(shí)代的教育發(fā)展，成為眾望所歸的教育家。為此，規(guī)劃綱要要提出一個(gè)優(yōu)秀教師或者優(yōu)秀校長(zhǎng)的素質(zhì)提升工程。國(guó)家盯住一批人，通過(guò)一個(gè)階段，幫助他們提升素質(zhì)，有意識(shí)地培養(yǎng)一批中國(guó)的教育家。