江西省高招辦主任肖輝詳解高考自主命題

　　《江西省2009年普通高考自行命題科目（考試大綱）實(shí)施方案》近期正式公布，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。這次實(shí)施方案跟去年相比有哪些新的變化？今年的自主命題主要加重了對(duì)學(xué)生哪方面能力的考查？“語(yǔ)文科目中作文每一個(gè)錯(cuò)字將被扣一分”這一新規(guī)定備受爭(zhēng)議，有人認(rèn)為規(guī)定太嚴(yán)、扣分太重，江西省高招部門(mén)如何回應(yīng)？日前，江西省高招辦主任肖輝接受了新華網(wǎng)江西頻道專訪，就上述話題進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　江西自主命題考試大綱有微調(diào)

　　記者：最近有個(gè)學(xué)生和家長(zhǎng)們非常關(guān)注的話題，那就是《江西省2009年普通高考自行命題科目（考試大綱）實(shí)施方案》的公布，據(jù)說(shuō)這次的自主命題和國(guó)家統(tǒng)一命題有些微調(diào)，請(qǐng)您簡(jiǎn)要給我們介紹一下具體的實(shí)施方案。

　　肖輝：教育部考試中心頒布的《2009年普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試大綱》，規(guī)定了考試的目的、性質(zhì)、內(nèi)容和要求，體現(xiàn)了高校對(duì)入學(xué)新生的基本要求，是高考命題、備考和評(píng)價(jià)的依據(jù)。江西省普通高考自行命題工作小組辦公室組織有關(guān)專家經(jīng)過(guò)認(rèn)真研討，制定了《江西省2009年普通高考自行命題科目〈考試大綱〉實(shí)施方案》。我省今年數(shù)學(xué)和英語(yǔ)科目，實(shí)施方案與去年保持不變。在語(yǔ)文科目上作了一些微調(diào)，即語(yǔ)文科目的作文部分，規(guī)定：每一個(gè)錯(cuò)別字扣1分，重復(fù)的不計(jì)。具體內(nèi)容我們?nèi)�文發(fā)布在江西教育網(wǎng)高招頻道。

　　選拔能力較強(qiáng)而不是只會(huì)死記硬背的學(xué)生

　　記者：今年的自主命題主要加重了對(duì)學(xué)生哪方面能力的考查？

　　肖輝：我省自行命題是在全國(guó)統(tǒng)考的框架內(nèi)，由教育部授權(quán)，根據(jù)《考試大綱》自行組織命題工作。

　　普通高考是選拔性考試，其目的是為普通高等學(xué)校錄取新生提供成績(jī)參考。因此，通過(guò)考試須對(duì)全體考生的成績(jī)從高分到低分適當(dāng)"拉開(kāi)差距"。

　　普通高校希望選拔能力比較強(qiáng)而不是只會(huì)死記硬背的新生。因此，高考應(yīng)始終貫徹在考查知識(shí)的同時(shí)，注重對(duì)能力考查的原則。具體地說(shuō)，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等學(xué)科，要盡可能考查考生在理解的基礎(chǔ)上牢固掌握基本知識(shí)、基本技能的能力。綜合科目要求在學(xué)好本學(xué)科內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)科內(nèi)的內(nèi)容能"知其然，知其所以然，舉一反三"，并能適當(dāng)綜合，聯(lián)系實(shí)際，解決高中畢業(yè)生所能達(dá)到的跨學(xué)科綜合問(wèn)題。

　　高考作文“錯(cuò)一字扣一分”很有必要

　　記者：相信很多人都注意到，今年的考試大綱中有個(gè)非常突出的變化，那就是語(yǔ)文科目中作文每一個(gè)錯(cuò)字將被扣一分。有人覺(jué)得規(guī)定太嚴(yán)、扣分太重，您認(rèn)為呢？當(dāng)時(shí)定這一條是出于什么考慮？都說(shuō)高考是教育的指揮棒，這樣的細(xì)節(jié)變化是否折射出今后我們教育改革的方向，您對(duì)教師和學(xué)生們今后改進(jìn)教與學(xué)的方式有何建議？

　　肖輝：我省2009年普通高考自行命題科目語(yǔ)文《考試大綱》實(shí)施方案規(guī)定作文每一個(gè)錯(cuò)別字扣一分，重復(fù)的不計(jì)。實(shí)施這一新規(guī)定的目的是希望通過(guò)高考的導(dǎo)向作用引導(dǎo)中學(xué)生規(guī)范、準(zhǔn)確地使用漢字。由于電腦和網(wǎng)絡(luò)的普及，書(shū)面書(shū)寫(xiě)不受重視，中小學(xué)生作文中的錯(cuò)別字比比皆是，很多老師在批改作文時(shí)又不對(duì)學(xué)生的錯(cuò)別字予以糾正，導(dǎo)致中學(xué)生作文中錯(cuò)別字的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。為了引導(dǎo)學(xué)生規(guī)范、正確地使用漢字，高考作文"錯(cuò)一字扣一分"的新規(guī)定是很有必要的，雖然規(guī)定太嚴(yán)，扣分較重，但導(dǎo)向作用是顯而易見(jiàn)的。中學(xué)老師在平時(shí)的教學(xué)中要注重指導(dǎo)學(xué)生正確規(guī)范地使用漢字，學(xué)生也要在平時(shí)注意養(yǎng)成良好的書(shū)寫(xiě)習(xí)慣，只要老師和學(xué)生們共同努力，在平時(shí)的生活和學(xué)習(xí)中，尊重祖國(guó)的語(yǔ)言文字，養(yǎng)成良好的書(shū)寫(xiě)習(xí)慣，就不會(huì)在高考中失分。

　　江西自主命題技術(shù)日趨成熟

　　記者：有專家認(rèn)為，分省命題的"考改"具有劃時(shí)代的意義。自從江西省加入了高考自主命題的行列后，在高考的事情上，不再只是簡(jiǎn)單的執(zhí)行者，創(chuàng)新意識(shí)得到大大增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐摸索后，江西的自主命題已逐漸成熟起來(lái)。您認(rèn)為江西"考改"的亮點(diǎn)何在？這些亮點(diǎn)體現(xiàn)了江西高招的哪些特色？

　　肖輝：我省從2005年開(kāi)始實(shí)行語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三門(mén)學(xué)科的自行命題，經(jīng)過(guò)四年的艱苦摸索，命題技術(shù)已日趨成熟，并逐漸形成了"平穩(wěn)過(guò)渡、適度創(chuàng)新、有所變化、逐步體現(xiàn)我省地方特色"的命題亮點(diǎn)，歷年的考試命題質(zhì)量都得到了全社會(huì)和教育部的一致好評(píng)。具體表現(xiàn)為：

　　第一，我省每年自行命制的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三門(mén)學(xué)科都是在深入中學(xué)調(diào)研，廣泛聽(tīng)取中學(xué)教師和學(xué)生的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；

　　第二,三門(mén)學(xué)科的試卷都是聘請(qǐng)我省優(yōu)秀的高校教師和部分中學(xué)教師以及教研員共同命制而成的;

　　第三，命題注重對(duì)考生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的考查，命題內(nèi)容貼近時(shí)代、貼近社會(huì)、貼近考生實(shí)際，旨在促進(jìn)我省學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)；

　　第四，幾年來(lái)，在教育部《考試大綱》的框架內(nèi)，我省自行命題進(jìn)行了有益的摸索和嘗試，例如，語(yǔ)文學(xué)科從服務(wù)我省中學(xué)語(yǔ)文教學(xué)，提高我省中學(xué)生語(yǔ)文綜合素質(zhì)的目的出發(fā)，在歷年的命題過(guò)程中逐漸形成了"回歸語(yǔ)文本位，回歸教材，導(dǎo)向讀書(shū)，豐富人生積淀"的命題特色；英語(yǔ)學(xué)科試卷體現(xiàn)出基礎(chǔ)性、交際性和應(yīng)用性的特點(diǎn)，注重語(yǔ)言基礎(chǔ)知識(shí)的考查，重點(diǎn)考查考生綜合運(yùn)用語(yǔ)言的能力，比如我省2007年以來(lái)設(shè)置的對(duì)話填空題型更加強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生英語(yǔ)交際和單詞拼寫(xiě)能力的考查；數(shù)學(xué)堅(jiān)持注重基礎(chǔ),突出能力,文理有別,區(qū)分合理的原則,形成立意鮮明,背景新穎,設(shè)問(wèn)靈活,層次清晰的命題特色,有利于大學(xué)創(chuàng)新人才的選拔和中學(xué)素質(zhì)教育的實(shí)施,這些都是結(jié)合我省教育實(shí)際的改革創(chuàng)舉。

　　“四個(gè)平行一志愿”減少風(fēng)險(xiǎn)不服從調(diào)劑有可能被退檔

　　記者：據(jù)了解，江西今年的高招政策也出現(xiàn)了一些變化，其中"一本設(shè)立4個(gè)平行一志愿"引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。有人認(rèn)為新高招政策是"分?jǐn)?shù)優(yōu)先"，與自主命題的素質(zhì)教育理念相背離。你怎么看待這種觀點(diǎn)？針對(duì)新情況，我們的考生和家長(zhǎng)們要注意什么？

　　肖輝：自主命題旨在提高學(xué)生的素質(zhì)教育理念，也就是自主命題的《考試大綱》體現(xiàn)了"有助于高等院校選拔人才、有助于中等學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育和有助于擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的原則實(shí)施"。通過(guò)這樣一個(gè)《考試大綱》選拔的考試分?jǐn)?shù)也就體現(xiàn)了考生的整體素質(zhì)評(píng)價(jià)，平行一志愿的分?jǐn)?shù)優(yōu)先，也就是考生的整體素質(zhì)優(yōu)先的體現(xiàn)。

　　平行一志愿與傳統(tǒng)的一個(gè)一志愿相比，減小了考生填報(bào)志愿的風(fēng)險(xiǎn)，降低了填報(bào)志愿不平衡的博弈程度，冷門(mén)院校幾乎不可能出現(xiàn)，基本杜絕了填報(bào)志愿的投機(jī)現(xiàn)象。只要考生填報(bào)的四個(gè)平行志愿合理且有梯度，按志愿投出檔案是沒(méi)有問(wèn)題的,即相應(yīng)的院校錄取成績(jī)相應(yīng)的考生，成績(jī)相應(yīng)的考生就讀相應(yīng)的院校。該模式的缺點(diǎn)就是高校錄取考生成績(jī)更扁平，增加了高校錄取時(shí)專業(yè)調(diào)配的難度，也就是說(shuō)考生填報(bào)志愿時(shí)，不服從專業(yè)調(diào)劑就有可能被退檔。這些需要考生和家長(zhǎng)們注意。

　　大學(xué)生就業(yè)難的形勢(shì)下考生該如何選報(bào)專業(yè)

　　記者：在金融危機(jī)導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的形勢(shì)下，專業(yè)顯得尤為重要。您認(rèn)為招生中的熱門(mén)一定就是就業(yè)市場(chǎng)上的熱門(mén)嗎？在目前這種形勢(shì)下，您有什么建議給在填報(bào)志愿時(shí)舉棋不定的學(xué)生和家長(zhǎng)們嗎？

　　肖輝：招生時(shí)的熱門(mén)專業(yè)基本上是當(dāng)時(shí)就業(yè)市場(chǎng)的反映。但是時(shí)代是發(fā)展變化的，錄取時(shí)的熱門(mén)專業(yè)，到幾年以后大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)時(shí)，有的不一定就是適應(yīng)市場(chǎng)需要的熱門(mén)專業(yè)了。

　　我認(rèn)為考生選報(bào)專業(yè)時(shí)可以從以下幾個(gè)方面考慮:

　　1、結(jié)合未來(lái)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需要。

　　2、結(jié)合國(guó)家和當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)政策。

　　3、結(jié)合自己的興趣愛(ài)好和志向。

　　4、結(jié)合高考單科成績(jī)和個(gè)人特長(zhǎng)。

　　5、正確處理好熱門(mén)專業(yè)與冷門(mén)專業(yè)的關(guān)系。不要人云亦云，一味地追逐熱門(mén)專業(yè)，因?yàn)檫x擇熱門(mén)專業(yè)在就業(yè)時(shí)往往各層次人才太多，競(jìng)爭(zhēng)激烈而難以就業(yè)；甚至有的熱門(mén)專業(yè)變成了冷門(mén)專業(yè)；而有時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展及行業(yè)背景等因素選擇的冷門(mén)專業(yè)在就業(yè)時(shí)反而成為"適銷對(duì)路"的專業(yè)。

　　七大措施確�？荚嚬�平公正

　　記者：針對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)們普遍憂慮的安全保密工作，我們通過(guò)哪些措施來(lái)保障自主命題的公平公正？

　　肖輝：公平公正是普通高考的核心準(zhǔn)則。我們嚴(yán)格按照教育部考試中心的要求，制定了《江西省普通高考自行命題工作保密規(guī)定》，在命題人員的選聘，命題場(chǎng)所的選定、安檢入闈以及組織考試等各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把關(guān)，查堵一切漏洞，并制定了應(yīng)急預(yù)案，有效地確保了考試的公平公正。

　　記者：自主招生在我國(guó)已經(jīng)試行6年了，在一定程度上拓寬了高校的選才渠道，讓一些優(yōu)秀人才得以順利進(jìn)入高等學(xué)校。當(dāng)與此同時(shí)，自主招生過(guò)程的不透明性和"自主性"也造成了"暗箱操作"的存在，使得高考制度的公平性再次被人們質(zhì)疑。您是如何看到自主招生與高考公平之間的關(guān)系？江西有什么好的做法推動(dòng)"陽(yáng)光招生"？

　　肖輝：自主招生的準(zhǔn)確名稱是自主選拔錄取。教育部從2003年開(kāi)始進(jìn)行高等學(xué)校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作，至2008年已經(jīng)實(shí)施了6年。自主選拔錄取改革試點(diǎn)高校逐年增加：2003年為22所、2004年為28所、2005年為42所、2006年為53所、2007年為59所、2008年為68所。隨著自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作的進(jìn)一步深入，2009年全國(guó)又增加8所高校實(shí)行自主選拔錄取改革試點(diǎn)，試點(diǎn)高校達(dá)到76所。

　　開(kāi)展自主選拔錄取改革試點(diǎn)，是深化高等學(xué)校招生考試制度改革、加快優(yōu)秀及各類創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的重要舉措。是普通高考制度的有益補(bǔ)充。實(shí)行自主選拔錄取改革，旨在切實(shí)選拔綜合素質(zhì)高、具有創(chuàng)新精神和潛質(zhì)的人才，推進(jìn)素質(zhì)教育深入實(shí)施，促進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)。它和高考公平是不相矛盾的。自主選拔錄取有嚴(yán)格的程序，由高校自主組織文化測(cè)試和面試，有紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行全程監(jiān)督。入選考生均在教育部"陽(yáng)光高考"平臺(tái)上進(jìn)行公示。入選考生必須參加普通高考，參加錄取時(shí)不同高校有不同的優(yōu)惠錄取政策。江西省沒(méi)有高校參加自主選拔錄取改革試點(diǎn)。

　　關(guān)于"陽(yáng)光招生"，江西將進(jìn)一步推進(jìn)高招"陽(yáng)光工程"，努力為國(guó)家公正選拔合格人才，努力辦好讓人民滿意的教育，辦好讓人民滿意的高招。主要措施有：

　　1.加大信息公開(kāi)和信息公示力度。以公開(kāi)透明促進(jìn)公平公正。

　　2.加大審查力度。加大對(duì)各類招生考試考生報(bào)名資格、電子信息采集和獲獎(jiǎng)、優(yōu)惠加分、少數(shù)民族考生等的審查力度。

　　3.加強(qiáng)高校招生錄取工作管理,強(qiáng)化高校自我監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)厲打擊招生欺詐行為，確保高校招生考試的公正、安全。

　　4.按規(guī)定和程序辦事，加強(qiáng)廉潔自律。

　　5.嚴(yán)格執(zhí)行"誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)"的制度。

　　6.加強(qiáng)對(duì)特殊形式招生的管理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自主選拔錄取、保送生、外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)類（非英語(yǔ)）專業(yè)單招等特殊形式招生的管理。

　　7.優(yōu)化招生考試服務(wù)，提高人民群眾滿意度。進(jìn)一步牢固樹(shù)立以考生為本、為考生服務(wù)的意識(shí)。