教育部發(fā)布09年高招規(guī)定 16省份實(shí)施平行志愿

　　近日，教育部發(fā)布《2009年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，在報(bào)考條件、填報(bào)志愿、招生簡(jiǎn)章審核、考生異地借考、作弊處罰等方面作了更為詳細(xì)的規(guī)定。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，與去年相比，今年的高考(論壇)招生政策有以下幾個(gè)方面的變化。

　　實(shí)施平行志愿省份增至16個(gè)。2008年，教育部在湖南、江蘇、浙江、上海、安徽、遼寧等6個(gè)省市實(shí)行平行志愿投檔錄取模式的試點(diǎn)改革。一年來(lái)的實(shí)踐證明，實(shí)行平行志愿投檔模式，有效降低了考生志愿填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。在去年試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，今年教育部又新增了河北、吉林、江西、福建、海南、廣西、云南、貴州、四川、寧夏等10個(gè)省區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)，平行志愿投檔模式進(jìn)一步在全國(guó)推廣。

　　新增兩類(lèi)不得報(bào)考人員。往年招生工作規(guī)定3類(lèi)人員不得報(bào)名參加全國(guó)統(tǒng)考：具有高等學(xué)歷教育資格的高等學(xué)校的在校生；高級(jí)中等教育學(xué)校非應(yīng)屆畢業(yè)的在校生；因觸犯刑法已被有關(guān)部門(mén)采取強(qiáng)制措施或正在服刑者。今年又增加了兩類(lèi)人員不得報(bào)考：在高級(jí)中等教育階段非應(yīng)屆畢業(yè)年份以弄虛作假手段報(bào)名并違規(guī)參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)統(tǒng)考）的應(yīng)屆畢業(yè)生；在上一年度參加全國(guó)統(tǒng)考中利用通訊工具作弊、由他人代替考試或代替他人考試等被認(rèn)定為考試作弊行為情節(jié)嚴(yán)重的考生。這是教育部首次在招生工作規(guī)定中明確將弄虛作假獲取報(bào)名資格，以及作弊情節(jié)嚴(yán)重者納入不得報(bào)考人員行列。

　　在兩地試卷相同的前提下，考生可以異地借考。針對(duì)高考中異地借考的問(wèn)題，今年的招生工作規(guī)定對(duì)異地借考的條件作了限制：“因公長(zhǎng)期在非戶(hù)籍所在�。▍^(qū)、市）工作的人員或其隨行子女，確需在其工作或?qū)W習(xí)地借考的，在兩地試卷相同的前提下，由考生向工作或?qū)W習(xí)單位所在地及戶(hù)籍所在地的省級(jí)招辦提出申請(qǐng)并經(jīng)同意后，可在考生工作或?qū)W習(xí)所在地的�。▍^(qū)、市）辦理借考手續(xù)，參加考試�？忌�答卷的評(píng)閱及錄取事宜由其戶(hù)籍所在地省級(jí)招辦處理。”

　　對(duì)違規(guī)招生的高校，將取消違規(guī)招收學(xué)生的入學(xué)資格，并由違規(guī)高校全額退還其所交費(fèi)用；同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定給予限制或停止其下年度招生等處理，對(duì)其中違規(guī)招生情節(jié)嚴(yán)重的高校，將吊銷(xiāo)其辦學(xué)許可證。嚴(yán)重違規(guī)事件及處理結(jié)果將予以通報(bào)，或通過(guò)媒體向社會(huì)公布。

　　對(duì)高等學(xué)校招生簡(jiǎn)章嚴(yán)加審核。明確要求各高校招生簡(jiǎn)章內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、表述規(guī)范，經(jīng)審核備案后方能向社會(huì)發(fā)布，且不得擅自更改，并明確規(guī)定：民辦高等學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校在招生宣傳（廣告）中不得使用模糊或隱瞞辦學(xué)類(lèi)型、層次的簡(jiǎn)稱(chēng)。學(xué)校法定代表人應(yīng)對(duì)學(xué)校招生章程及有關(guān)宣傳材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。今年經(jīng)教育部審核后的各高校招生簡(jiǎn)章將于4月15日后在“陽(yáng)光高考”平臺(tái)（http://gaokao.chsi.com.cn/）上集中發(fā)布，以方便考生查閱。

　　據(jù)悉，今年將進(jìn)一步加大對(duì)違規(guī)、違紀(jì)和作弊者的處罰力度。招生工作規(guī)定增加了對(duì)3類(lèi)違規(guī)人員的處罰：利用通訊工具進(jìn)行考試作弊的；由他人代替考試或替他人考試的；使用其他欺詐手段的。規(guī)定“對(duì)利用通訊工具作弊、由他人代替考試或代替他人考試等考試作弊行為情節(jié)嚴(yán)重的考生，取消其當(dāng)年全國(guó)統(tǒng)考各科成績(jī)，同時(shí)給予下一年度不得報(bào)名參加全國(guó)統(tǒng)考的處理；觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。”“對(duì)代替他人參加全國(guó)統(tǒng)考、在全國(guó)統(tǒng)考中組織作弊或使用通訊工具作弊的高等學(xué)校在校生，高等學(xué)校可以給予其開(kāi)除學(xué)籍處分。”

　　“對(duì)由他人代替或代替他人參加全國(guó)統(tǒng)考的社會(huì)其他人員，取消其當(dāng)年全國(guó)統(tǒng)考各科成績(jī)，并由其報(bào)名考試所在地的省級(jí)招辦向其所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)違規(guī)事實(shí)，并建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或相應(yīng)處罰。”指使、組織或參與組織高考移民活動(dòng)，為考生偽造或違規(guī)辦理戶(hù)籍遷移、中學(xué)學(xué)籍檔案的考試工作人員，將根據(jù)《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》中的相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　另外，針對(duì)備受關(guān)注的體育特長(zhǎng)生問(wèn)題，招生規(guī)定首次明確了對(duì)國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員的加分規(guī)定和錄取流程：“高級(jí)中等教育階段獲國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員（含）以上稱(chēng)號(hào)，報(bào)考當(dāng)年在省級(jí)招生委員會(huì)確定的測(cè)試項(xiàng)目范圍內(nèi)，經(jīng)測(cè)試認(rèn)定達(dá)到二級(jí)運(yùn)動(dòng)員（含）以上技術(shù)等級(jí)要求的應(yīng)屆高級(jí)中等教育學(xué)校畢業(yè)考生，由省級(jí)招生委員會(huì)決定，可在考生統(tǒng)考成績(jī)總分的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加分?jǐn)?shù)投檔，由學(xué)校審查決定是否錄取，增加的分值不得超過(guò)20分。”

　　北京航空航天大學(xué)高等教育研究所鄭曉齊教授說(shuō)，今年的招生工作規(guī)定體現(xiàn)了以人為本的宗旨，在總結(jié)近年來(lái)高考改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了制度規(guī)范，對(duì)公眾普遍關(guān)心的問(wèn)題作了務(wù)實(shí)的處理。比如實(shí)行平行志愿投檔模式，有效降低了考生志愿填報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)。招生工作規(guī)定肯定了這項(xiàng)近年來(lái)社會(huì)反映較好的填報(bào)志愿方式，并擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍。招生工作規(guī)定對(duì)高校和考試機(jī)構(gòu)的考試招生工作加大了監(jiān)管力度，對(duì)考試招生中的違規(guī)、違紀(jì)和作弊等現(xiàn)象也作了嚴(yán)厲的懲處規(guī)定，這些規(guī)定有效地保證了國(guó)家教育考試的安全，確保高考高招的公平公正。