什么是白皮書(shū)和藍(lán)皮書(shū)？

　　《中國(guó)大百科全書(shū)》（簡(jiǎn)明版）對(duì)“白皮書(shū)”解釋如下：一國(guó)政府或議會(huì)正式發(fā)表的以白色封面裝幀的重要文件或報(bào)告書(shū)的別稱(chēng)。各國(guó)的文件分別有其慣用的顏色，封面用白色，就叫白皮書(shū)；封面用藍(lán)色，叫藍(lán)皮書(shū)；也有用紅色、黃色或綠色的，分別叫紅皮書(shū)、黃皮書(shū)、綠皮書(shū)。不過(guò)，一國(guó)使用的文件封面顏色也可以有多種。如日本防衛(wèi)年度報(bào)告用白皮，叫防衛(wèi)白皮書(shū)，其外交年度報(bào)告用藍(lán)皮，叫外交藍(lán)皮書(shū)。

　　使用白皮書(shū)和藍(lán)皮書(shū)的國(guó)家最多，特別是白皮書(shū)已經(jīng)成為國(guó)際上公認(rèn)的正式官方文書(shū)。白皮書(shū)可能是一本書(shū)，也可能是一篇文章。白皮書(shū)作為一種官方文件，代表政府立場(chǎng)，講究事實(shí)清楚、立場(chǎng)明確、行文規(guī)范、文字簡(jiǎn)練。白皮書(shū)既可以是系列的，比如，中國(guó)國(guó)防白皮書(shū)，自1998年以來(lái)就是每?jī)赡瓿鲆淮�；也可以是在某個(gè)特定環(huán)境下專(zhuān)門(mén)發(fā)表的，如為駁斥西方國(guó)家對(duì)中國(guó)人權(quán)政策的攻擊，我國(guó)發(fā)表了若干有關(guān)中國(guó)人權(quán)狀況的白皮書(shū)。

　　在我國(guó)，不少地區(qū)、部門(mén)和行業(yè)相繼發(fā)表了許多藍(lán)皮書(shū)，主要反映其情況、成就等，有的還提供了政策建議。如中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)（2004－2005）》，中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)2006年公布的《中國(guó)環(huán)保民間組織發(fā)展?fàn)顩r藍(lán)皮書(shū)》等。